對工傷保險條例修改的八點(diǎn)建議-資料下載頁
2024-09-20 01:55本頁面
【正文】 職工的權(quán)益，但在實(shí)際操作中這種模式推廣風(fēng)險較大。筆者認(rèn)為提起行政訴訟就必然存在與人力資源和社會保障行政部門發(fā)生爭議，用人單位作為第三人也參 與其中。這種訴訟的結(jié)果可能對勞動者權(quán)益造成損害，甚至出現(xiàn)有的人力資源和社會保障行政部門為追求勝訴與用人單位惡意串通損害工傷職工利益的情況。 勞動者對于工傷認(rèn)定申請不予受理的決定不服主要分為兩大類：一是勞動者無直接證據(jù)證實(shí)自己與用人單位存在勞動關(guān)系；二是超過工傷認(rèn)定時效。勞動者與用人單位是否存在勞動關(guān)系筆者認(rèn)為可在兩個方面進(jìn)行確認(rèn)： 一是通過申請勞動仲裁確認(rèn)工傷職工與用人單位是否存在勞動關(guān)系。對于這類糾紛應(yīng)終局裁決，一方面可以扼制用人單位惡意訴訟，另一方面可以縮短工傷職工獲得工傷待遇的時效 。 二是通過人力資源和社會保障行政部門進(jìn)行行政裁決，確認(rèn) 第 7 頁 共 7 頁 工傷職工與用人單位是否存在勞動關(guān)系。對人力資源和社會保障行政部門行政裁定一方不服的可提起行政訴訟。這種方式一方面可以通過人力資源和社會保障行政部門責(zé)成用人單位提供與工傷職工不存在勞動關(guān)系的證據(jù)，另一方面可以查處用人單位是否依法為職工繳納工傷保險。 由于申請工傷認(rèn)定的時效較短，如果用人單位或者工傷職工不能在規(guī)定的時效內(nèi)申請工傷認(rèn)定，那么應(yīng)在立法時對超過工傷認(rèn)定時效的行為如何維護(hù)工傷職工的權(quán)益作出明確地解決途徑。筆者建議增加以下條款： 用人單位或者工傷職工沒有在規(guī)定的時間內(nèi)申請工傷認(rèn)定，在工傷事故發(fā)生之日或者勞動者診斷為職業(yè)病之日起五年內(nèi)，工傷職工可依法申請勞動仲裁，要求用人單位承擔(dān)工傷待遇責(zé)任。勞動仲裁機(jī)構(gòu)受理糾紛后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工傷職工的申請?zhí)峤蝗肆Y源和社會保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定，在工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定作出后依法作出裁決。
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