【正文】 工作職責》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時，新制訂了《市城投公司財務核算辦法》，進一步完善了公司財務核算體系，提升了公司財務管理水平，為公司向股權化、市場化、多元化發(fā)展奠定了基礎。 三是積極推進城投公司體制與機制創(chuàng)新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進行了調研，積極探索城投發(fā)展新機制、新格局，進一步明確城投公司發(fā)展方向，理順體制機制， 為發(fā)行二期城投債做好準備。 切實加強機關建設，進一步提升公司制度化管理水平。 一是進一步加強黨的建設與精神文明建設，積極開展黨的活動，加強黨組織建設、作風建設和廉政建設，七一前夕，機關黨支部召開了支部黨員大會，就兩位預備黨員轉正事項進行了表決，并對全體黨員樹立堅定政治信念，勤奮扎實工作，廉潔自律等方面提出了進一步的要求。為進一步鞏固城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建和新三萬活動成果，深入推進喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動，公司 第 19 頁 共 22 頁 全體干部職工赴 XX 縣區(qū)青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了雙聯(lián)雙助雙促活動。二是全 面推進企業(yè)文化建設，通過企業(yè)形象設計、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營理念樹立等活動，進一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，職工的團隊意識、企業(yè)的凝聚力得到進一步提升。三是加強干部職工培訓教育，堅持公司學習日制度，努力提高全體干部職工業(yè)務素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能，增強職工全局意識和進取意識，為建設一支思想先進、作風過硬、業(yè)務精湛的干部職工隊伍奠定基礎。四是進一步建立健全公司內部各項規(guī)章制度，新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關于進一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費開支的通知》等規(guī)章制度，堅持用規(guī)章制度管人 、管事。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動，增強了干部職工的凝聚力。 二、存在的困難 20xx 年是 xx 開局之年，隨著區(qū)域性中心城市建設省級戰(zhàn)略目標的實施，城投公司作為政府融資平臺，擔負著更加重要的任務和責任。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展，一是銀監(jiān)部門及各金融機構對融資平臺的融資條件不斷增加，國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊，同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難 。二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結構不優(yōu)，不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求 。 第 20 頁 共 22 頁 三是體制、機制還不到位，土地收儲經(jīng)營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位 。四是公司實體經(jīng)營還沒起步，自身抗御市場風險的能力不夠。 三、下半年工作思路 下半年，我們將認真貫徹落實省第十次黨代會精神，深入開展思想大解放、促進大發(fā)展大討論活動，進一步提升精神區(qū)位，統(tǒng)一思想，以思想大解放促進融資平臺良性發(fā)展、促進 xx 跨越式發(fā)展，加快區(qū)域性中心城市建設，以爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎主題活動為契機，搶抓機遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標、狠抓落實，認 真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能，以集團化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標，努力開展四個創(chuàng)新，即：融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)六個提升，即：提升平臺建設水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為 xx 區(qū)域性中心城市建設和跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。 全面啟動百億（ 3 年內實現(xiàn)融資 100 億元）融資計劃。 今年是全省項目建設年，也是 xx 市的項目建設年，又是區(qū)域性中心城市建設啟動年，面對項目的展開，資金需求 的增大，我們將力求成效，扎實做好融資工作，一是做好項目融資相關資料收集整理、項目編制策劃及上報工作，積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接， 第 21 頁 共 22 頁 力爭完成新農(nóng)村建設項目 30 億元融資，進一步支持 xx 地方經(jīng)濟和社會發(fā)展 。二是積極探索和擴大資本市場融資渠道，認真做好中期票據(jù)融資 15 億元工作，進一步改善公司融資和資產(chǎn)結構 。三是參照一期城投債券發(fā)行模式，做好 15 億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作 。四是改善銀行間接融資結構，完成亞行貸款 10 億元 。五是加大銀企業(yè)合作力度，完成其它商業(yè)銀行融資 10 億元 。六是進一步拓展新的融資手段和金融工具，通過合資合作 、利用外資、股權融資等形式完成其他融資 20 億元。同時，以天乙公司為基礎，積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金，爭取早日啟動旅游項目，促進旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。 圍繞一、二、三工作法，加大力度打好土地收儲攻堅戰(zhàn)。 一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關手續(xù)，積極做好土地出讓工作，力爭下半年出讓土地達到10 億元水平。二是進一步加大土地整理開發(fā)工作力度，積極籌措土地開發(fā)整理資金，積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調指揮部，實行專班運作，完成兩個片區(qū)征遷補償工作，并盡快啟動馬糊溝1000 畝山地開發(fā) 整理工作，為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時，做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作，確保完成開發(fā)整理 20xx 畝土地任務。三是再鼓干勁，集中精力、集中時間，努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線 3000 畝土地收儲任務。四是以 313 工程項目為主 第 22 頁 共 22 頁 體，積極籌措項目建設資金，對茅箭、張灣、 xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持，結合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。 嚴格規(guī)章制度，進一步強化資金和項目管理。 一是盡快出臺《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，進一步強化項目管理。二是進一步加強對 bt 項目、林蔭大道二號線、東環(huán)路、機場路、發(fā)展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴格按制度執(zhí)行，對合同簽定、資金調度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強管理，有效控制工程造價。四是進一步強化項目資金的監(jiān)管機制和債務預警體系，控制債務風險，加強對工程投入成本審計，調動城投公司獲取最佳投資效益的主動性、開拓性。