【正文】 久戰(zhàn)的預備。極個別黨員干 部存在僥幸心理，在落實八項規(guī)定和抓作風建設時弄變通，以為只要不撞到槍口上就行，自我束縛力不強。 干部作風不扎實。少數(shù)干部進取心不強，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作熟悉不到位，沒有明確本身工作職責，工作中心不突出，經常是胡子眉毛一把抓，缺少活力、干勁，工作不深進，工作效力不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦，一些干部無意工作，想方設法找門路、跑調動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作常常敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘而在進城無看后常常不思上進，消極怠工。 基層干部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲，基層干部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買 房為例，一個地區(qū)的月均勻工資額，應當是這個地區(qū)的均勻房價（每平方米）， xx 縣均勻房價每平在 x 元以上，而基層干部，扣掉這扣掉那，一個月唯一兩千多一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不但影響工作積極性。 二、四風的產生緣由 黨員干部特別是領導干部在執(zhí)行中心八項規(guī)定，和工作、生活中存在的以上題目，究其緣由，主要有四個方面。 一是思想熟悉不夠深入，心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領導干部官本位思想嚴重，存在特權思想，以為自己是領導干部，與普 第 14 頁 共 16 頁 通黨員、一般干部要有所區(qū)別，在享受等方面要高他人一等，否則，還不如 不當官。有的黨員領導干部盲目攀比思想嚴重，喜歡與同行比權利，與商人比錢財，與群眾比自由，尋求花架子、大場面、圖享樂。僥幸心理依然存在，有的黨員領導干部以為現(xiàn)在生活水平進步了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財拿回家，吃點喝點玩點不算甚么。另外，有的以為中心執(zhí)行八項規(guī)定只是一陣風，狠剎四風也是口頭上喊喊，只要不做過頭，對策到位，就不會出題目。 二是考核體系不夠科學，評價較難定性?？己藰藴士达@績多，潛績少，比較重視考核一個地方經濟指標，和專項工作（活動）外在情勢，而對潛績比較忽視，對采取的工作方法和舉措 等不夠重視，輕易致使發(fā)生干得好不如說得好，做得實不如秀得好的情勢主義現(xiàn)象。考核標準定性多，定量少，評價干部時，一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統(tǒng)指標，特別是德、廉兩項，缺少具體評價內容，存在隨便性。評價標準共性多、個性少，不管哪一個層級干部，都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評，缺少體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標準，很難把四風題目在不同層級干部身上的體現(xiàn)考準、考實。 三是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。為加強干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對執(zhí)行中心八項規(guī)定作出具體要求，但是，對 干部作風中存在的四風題目、吃、拿、卡、要題目、不作為、慢作為、亂 第 15 頁 共 16 頁 作為題目等，沒有建立科學的、操縱性的管理制度，使得有些題目難治理、難定性。同時，相干部分在監(jiān)督執(zhí)行有關制度時，存在缺位現(xiàn)象，有時礙于情面，聽其自然，未能較好地正風肅紀。 四是鼓勵機制不夠完善，賞罰不夠力度。干部考核評價結果應用不夠，對嚴格執(zhí)行中心八項規(guī)定、狠剎四風，并作出榜樣的單位及黨員領導干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實質性嘉獎。一樣，對在執(zhí)行中心八項規(guī)定打擦邊球，四風題目中小錯不斷的單位及黨員領導干部，缺少剛性的懲戒舉措， 使得有些單位及黨員領導干部產生了守紀就是吃虧、小題目沒關系等不良思想和僥幸心理。 三、解決四風的建議 完善制度建設，構建科學體系。結合本身實際，對有關制度規(guī)定進行梳理，細化貫徹落實八項規(guī)定的具體辦法，確保轉變作風有章可循。要進一步健全完善堅持群眾線路的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制工作計劃、決定重大事項時，必須充分調查研究，廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臃腫、人浮干事的現(xiàn)象，要推行機構改革，通過競爭實現(xiàn)減員增效，針對部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作職員不足，顯現(xiàn)一崗多職，人材缺少的現(xiàn)象 ，要多渠道吸納年輕化、知識化、專業(yè)化人材加進基層干部隊伍中。在干部選用上，要通過競爭上崗等情勢，讓人材脫穎而出，把那些真正想干事、會干事、干成事的人放到主要崗位上，予以重擔。 第 16 頁 共 16 頁 要實施職酬并用制度，將符合提升條件且能提升的干部依照規(guī)定加薪，將符合提升條件但由于沒有職位而沒法提升職務的干部，可以采用為其加薪、增酬等辦法，以保持、激起干部的積極性。