【正文】 00%（ 3）控申案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率 =（優(yōu)質(zhì)結(jié)案數(shù) /當(dāng)年結(jié)案數(shù)） times。100%（ 4）信訪問題當(dāng)年辦結(jié)率 =（當(dāng)年辦結(jié)信訪數(shù) /當(dāng)年受理信訪數(shù)） times。100%當(dāng)年受理信訪數(shù)是指上級交辦的、本級紀(jì) 檢監(jiān)察機關(guān)直接受理的及上年度遺留信訪數(shù)之和，不包括重信重訪數(shù)和紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的信訪數(shù)以及控申案件數(shù)。 當(dāng)年辦結(jié)信訪數(shù)是指當(dāng)年受理的信訪中當(dāng)年取得辦理結(jié)果（或通過工作使信訪人終止信訪活動）的信訪數(shù)。 （二）市紀(jì)委在第四次 XX 省紀(jì)檢信訪工作會議上提出的兩個達標(biāo)覆蓋率的計算方法： （ 1）達標(biāo)覆蓋率 a=（已達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢機關(guān)數(shù) /鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢機關(guān)總數(shù)） times。100%（ 2）達標(biāo)覆蓋率 b=（已達標(biāo)的基層機關(guān)企事業(yè)單位的紀(jì)檢機關(guān)數(shù) /基層機關(guān)企事業(yè)單位的紀(jì)檢機關(guān)總數(shù)） times。100%第十章信訪案件材料歸檔 第四十二條對檢舉、控告和申訴調(diào)查處理完畢后，承辦單位、交辦單位應(yīng)按檔案工作的規(guī)定立卷歸檔。 第四十三條凡屬各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處的信訪案件，其辦案過程中形成的材料，均由承辦單位按照有關(guān)歸檔的要求辦理。 第四十四條凡屬上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要求下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān) 第 28 頁 共 33 頁 查處報情況或查處報結(jié)果的信訪案件，由上級立卷歸檔。信訪案件立卷一般是一案一卷。 （一）檢舉、控告信訪案件立卷必備材料包括： （ 1）原信訪件或來信摘要件。 （ 2）批轉(zhuǎn)函公 文及底稿。 （ 3）調(diào)查報告和組織處理結(jié)論。 （ 4）檢舉、控告人和被檢舉、控告人對查處結(jié)果的意見以及承辦單位組織對其不同意見的說明。 （ 5）對被檢舉、控告人組織上已令其檢討或給予處分的，應(yīng)附有當(dāng)事人的檢討材料或處分決定以及當(dāng)事人對處分決定的意見和組織上對其不同意見的說明。 （ 6）呈報機關(guān)的審查意見。 （ 7）立案機關(guān)同意結(jié)案的審批意見。 （ 8）與案件有關(guān)的批示、電話及會議記錄等有關(guān)材料。 （二）申訴案件立卷的必備材料包括： （ 1）申 訴人原信訪件或來信摘要。 （ 2）批轉(zhuǎn)函公文及底稿。 （ 3）原處分決定和復(fù)議或復(fù)查報告及結(jié)論。 （ 4）申訴人對復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見。如果申訴人提出不同意見時，應(yīng)附有承辦單位對這些不同意見的說明。 （ 5）呈報機關(guān)的審查意見。 第 29 頁 共 33 頁 （ 6）立案機關(guān)同意結(jié)案的審批意見。 （ 7）與案件有關(guān)的批示、電話和會議記錄等有關(guān)材料。 第四十五條信訪工作中形成的文件、材料、按文書管理要求立卷歸檔。 第四十六條信訪檔案保存期限 （一）永久類： （ 1）歷年信訪工作的公文、會議材料、信訪登記卡片（或登記表、本）等。 （ 2）報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信訪案件。 （ 3）同級黨委及本級紀(jì)委書記批示的重要信訪案件。 （ 4）黨紀(jì)、政紀(jì)處分申訴案件。 （ 5）重要、突出的典型案件。 （ 6）同級黨委管理的干部重要問題的查處材料。 （二）長期類（ 1015年）： （ 1）同級黨委管理的干部一般問題的材料。 （ 2）下級黨委管理的干部重要問題的材料。 （三）短期類（ 35 年）。其他黨 員、行政監(jiān)察對象一般問題的材料等。 （四）留存的重復(fù)信和無處理價值的信，保存一年后銷毀。 （五）信訪檔案材料需要銷毀時，要經(jīng)本級紀(jì)委主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第 30 頁 共 33 頁 （六）區(qū)、縣、局、總公司一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪檔案保存期限，可參照本規(guī)定執(zhí)行。 第十一章信訪文書工作 第四十七條各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪室的文書工作由一位室領(lǐng)導(dǎo)分管，內(nèi)勤負(fù)責(zé)辦理文書收發(fā)、文書催辦、印鑒和文印打字工作。 第四十八條文書收發(fā) （一）本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)各檢查室和下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)回 報的信訪案件查處情況和查處結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)對《簡報》、《摘編》、《要信摘報》、送閱件、交辦件的批示 。信訪業(yè)務(wù)的來往函件等，一律由內(nèi)勤或兼管文書工作的人員接收登記，然后轉(zhuǎn)送有關(guān)承辦人員或室、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 （二）信訪工作中形成的上報下發(fā)材料，包括信訪簡報、要信摘報、轉(zhuǎn)辦函、送閱件、工作總結(jié)、會議紀(jì)要和專題材料，統(tǒng)由內(nèi)勤、文書收發(fā)人員以機要件登記發(fā)送。 （三）內(nèi)勤或兼管文書收發(fā)人員，根據(jù)室或機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時做好文書統(tǒng)計 。做好本級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)對《簡報》、《摘編》、《要信摘報》、送閱信件的 指示、辦理意見的登記和轉(zhuǎn)送工作。 第四十九條文書催辦 （一）外部催辦。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪室內(nèi)勤或兼管文書 第 31 頁 共 33 頁 工作人員，根據(jù)本機關(guān)的具體規(guī)定，對上級、本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要求報告查處情況或查處結(jié)果而未報的信訪案件，每年列表集中催辦 12 次。 （二）內(nèi)部催辦。送請領(lǐng)導(dǎo)閱示的信訪件、《摘編》、報告等材料，及時提醒有關(guān)人員抓緊辦理。 第五十條信訪室公章使用范圍 （一）本室公章只限與有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)洽商處理信訪問題的函件 。催辦信訪案件的函件 。本室業(yè)務(wù)工作的通知 。本室工作人員 外出聯(lián)系工作的介紹信。 （二）來信來訪專用章用以轉(zhuǎn)辦信訪件 。給信訪人復(fù)信。 （三）使用信訪室公章須經(jīng)本室主管行政工作的室主任核準(zhǔn)。 （四）公章由信訪室內(nèi)勤或主管文書工作人員保管，要嚴(yán)格履行公章使用登記手續(xù)，如發(fā)現(xiàn)不符合用印要求的，要及時指出，必要時報告室領(lǐng)導(dǎo)。 （五）嚴(yán)禁在空白紙上蓋公章。 （六）報上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪案件查處情況或結(jié)果以及超出信訪室職權(quán)范圍的業(yè)務(wù)聯(lián)系事項，應(yīng)使用本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)公章，按本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)公章使用規(guī)定辦理。 第五十一條 文印打字管理 （一）信訪室需打印的《摘編》、《簡報》、各種報告等材料，須經(jīng)室主任、主管或書記批準(zhǔn)。 第 32 頁 共 33 頁 （二）打印材料由信訪室內(nèi)勤或主管文書工作人員送打字室打印，并負(fù)責(zé)協(xié)助承辦人校對、取件、分發(fā)工作。 第十二章守則 第五十二條紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員守則 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和信訪工作知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟工作和科技文化知識，全面提高素質(zhì)，努力完成各項工作任務(wù)。 （二）全心全意為人民服務(wù)，切實為群眾辦實事，樹立堅強的 事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真處理群眾來信和接待來訪，給群眾以負(fù)責(zé)的答復(fù)，努力滿足群眾的正當(dāng)要求 。把對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實做好本職工作。 （三）模范執(zhí)行黨的踐線、方針、政策和國家法律法令，自覺遵守紀(jì)律和各項規(guī)章制度，堅持原則，秉公辦事，不徇私情，實事求是，剛正不阿，伸張正義，關(guān)心群眾疾苦，敢為群眾說公道話。 （四）與下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和其他單位聯(lián)系工作，催辦案件，研究問題，要出以公心，平等協(xié)商，尊重別人，不回避矛盾，不強加于人，在合理、公正的基礎(chǔ)上解決問題。 （五）嚴(yán)守 機密，不向無關(guān)人員泄露信訪件的內(nèi)容和案情。 （六）積極宣傳黨的方針、政策和黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)，過細(xì)地做好上訪群眾的思想工作，對堅持過高要求和反映問題不實的上 第 33 頁 共 33 頁 訪群眾，要曉之以理，動之以情，施之以愛，導(dǎo)之以規(guī) 。進行批評教育時，不訓(xùn)斥，不挖苦，不諷刺，做到處理一件，教育一片。 第十三章附則 第五十三條本《細(xì)則》是 XX 省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》和監(jiān)察部關(guān)于《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》的實施細(xì)則，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和黨組織、國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。 第五十四條各區(qū)、縣、局、總公司，高等院校紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和市紀(jì)委各紀(jì)工委，可根據(jù)實際情況制定實施本《細(xì)則》的補充規(guī)定，報中共 XX省紀(jì)律檢查委員會備案。 第五十五條本《細(xì)則》由中共 XX 省紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋和修改。 第五十六條本《細(xì)則》自 1993 年 11 月 1 日起施行。 1990年 10 月 18 日制定的《 XX 省黨的紀(jì)律檢查機關(guān)信訪工作細(xì)則》同時撤銷。其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的規(guī)定，如有同本《細(xì)則》相抵觸的，按本《細(xì)則》執(zhí)行。