【正文】 時(shí)處理，行政效率有待于進(jìn)一步提高，行政復(fù)議工作機(jī)制還需要在探索中不斷完善。四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對(duì)人對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多，仍然認(rèn)為是 “ 官官相護(hù) ” ，相對(duì)人選擇 第 25 頁 共 30 頁 到法院進(jìn)行司法救濟(jì)的行 政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人的行政復(fù)議意識(shí)還有待于不斷增強(qiáng)。 三、幾點(diǎn)建議一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點(diǎn)，建議由對(duì)行政機(jī)關(guān)宣傳的多，對(duì)群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變；由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變；由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；由時(shí) 第四篇：行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào)今天，省、市政府法制辦一行來扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)行調(diào)研，我代表 縣政府對(duì)各位的到來表示歡迎和感謝。下面，按照省、市政府法制辦的通知要求，把 XX 縣區(qū)三年來的行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況匯報(bào)如下。 一、基本情況 和主要做法 近年來，我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政層級(jí)監(jiān)督手段的重要作用，認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)，促進(jìn)了依法行政。特別是隨著《行政復(fù)議 法》的頒布實(shí)施，我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為：行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加，涉及領(lǐng)域日益多樣化，辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高，復(fù)議權(quán)威逐步確立，社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。 2024 年，我縣收到行政復(fù)議申 請(qǐng) 10 件，受理 9 件； 第 26 頁 共 30 頁 2024 年收到復(fù)議申請(qǐng) 13 件，受理了 11 件； 2024 年 15 月份，收到復(fù)議申請(qǐng) 4 件，受理了 4 件； 2024 年我縣各級(jí)政府部門法制機(jī)構(gòu)共參與各類行政訴訟案件 20 件， 2024 年 26 件， 2024 年1— 5 月份 14 件。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為9 件，未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為 51 件；經(jīng)法院審理，原具體行政行為被撤銷的為 10 件，被法院撤銷的這10 件，都是沒有經(jīng)過行政復(fù)議程序的具體行政行為。 三年來，我們通過行政復(fù)議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門一批違法或不當(dāng)?shù)?具體行政行為，規(guī)范了執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，維護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，贏得了申請(qǐng)人的信賴和稱贊，得到了被申請(qǐng)人的理解、配合和支持。 主要做法： （一）加大宣傳，營(yíng)造復(fù)議工作氛圍 我們?cè)陂_展政府法制工作中感到，很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度還很不了解，要想盡快打開行政復(fù)議工作的新局面，就要在宣傳上下大功夫，花大氣力。為此，我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。 一是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的 示范效應(yīng)。幾年來，每年 4 月 29日，《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日，縣政府分管法制工作的領(lǐng) 第 27 頁 共 30 頁 導(dǎo)都要發(fā)表電視講話，宣傳《行政復(fù)議法》。同時(shí)縣委中心學(xué)習(xí)組還將《行政復(fù)議法》列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)來帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)好用好這部法律。 二是經(jīng)常開展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。我們感到，單靠一兩次宣傳活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更多的要靠一定時(shí)期內(nèi)的反復(fù)宣傳。三年來，我們年年將《行政復(fù)議法》列為全縣公民的普法內(nèi)容，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等多種渠道，廣泛宣講行政復(fù)議基本知識(shí)，做到了讓行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都了解和運(yùn)用這部法 律。 三是突出宣傳的針對(duì)性。針對(duì)部分行政管理相對(duì)人想申請(qǐng)行政復(fù)議，又擔(dān)心費(fèi)用問題的心理，我們有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定，消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。對(duì)行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形，我們認(rèn)真進(jìn)行了分析整改，在執(zhí)法人員培訓(xùn)班上以案說法，增強(qiáng)了宣傳工作的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。 四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實(shí)處，不流于形式，我縣實(shí)行行政復(fù)議、法律學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況 “ 三掛鉤 ” 制度。即與公務(wù)員年度學(xué)法考核掛鉤，與行政執(zhí)法證件辦理掛鉤，與對(duì)執(zhí)法部門的執(zhí)法評(píng)議掛鉤，促 使各單位都重視這部法律的宣傳和學(xué)習(xí)。 （二）強(qiáng)化隊(duì)伍，奠定復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ) 開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。我縣這幾年按照 “ 政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正 ” 的 第 28 頁 共 30 頁 要求，精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊(duì)伍。 第一，健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議工作對(duì)于推動(dòng)全縣依法行政的深入開展，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)擺上重要位置。從 2024 年開始，縣政府就選拔了一 批行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)骨干，將政府辦的法制科確定為政府法制辦公室，定為正科級(jí)建制，健全了復(fù)議工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在縣財(cái)政十分困難的情況下，行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)、車輛，由縣政府辦統(tǒng)一解決，保證正常復(fù)議工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定的作出，要經(jīng)過法制辦 —— 分管副主任 —— 主任 —— 分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層層審查把關(guān)。通過這種機(jī)制，使政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格高，影響力強(qiáng)，加強(qiáng)了政府對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。三是高度重視和支持行政復(fù)議工作。縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)定期聽取行政 復(fù)議工作匯報(bào)，幫助解決工作中的一些實(shí)際問題。比如，有一起行政復(fù)議案件，具體行政行為被撤銷并責(zé)令限期重新處理，但執(zhí)法單位遲遲未執(zhí)行復(fù)議決定，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦落實(shí)。 第二，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員。在行政復(fù)議人員配備上，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。 2024 年開始，從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大學(xué)本科 第 29 頁 共 30 頁 畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。我縣的行政復(fù)議工作人員配備做到了有責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、懂行政管理，這 第五篇：行政復(fù)議、應(yīng)訴制度行政復(fù)議、應(yīng)訴制度 第 一條為確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督獸藥飼料監(jiān)察法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)畜牧獸醫(yī)活動(dòng)主體各方的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等要求，制訂本制度。 第二條本制度所稱行政復(fù)議是指行政管理相對(duì)人對(duì)本所作出的具體行政行為不服，向市人民政府或 XX 縣區(qū)畜牧獸醫(yī)所申請(qǐng)行政復(fù)議，本所作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的活動(dòng)。 第三條本制度所稱應(yīng)訴是指行政管理相對(duì)人對(duì)本所作出的具體行政行為不服，向人民法院提出行政訴訟，本所依法參加行政訴訟的活動(dòng)。 第四條本制度所稱賠 償是指因本所的具體行政行為不當(dāng)，給行政管理相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損失，行政管理相對(duì)人依法向本所要求賠償，本所依法給予賠償?shù)倪^程。 第五條行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作，在所行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由法制科統(tǒng)一扎口，有關(guān)職能科室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。 第六條收到市政府或 XX 縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)《復(fù)議案件受理通知書》后，在收到之日起 10 日內(nèi)，向市政府或 XX縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的 第 30 頁 共 30 頁 證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并依法履行行政復(fù)議決定。 第七條收到人民法院起訴狀副本之 日起 10 日內(nèi)，由所向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀，參加訴訟，并執(zhí)行法院判決。如對(duì)法院裁定不服，應(yīng)在裁定書送達(dá)之日起 10 日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起訴訟，并執(zhí)行終審判決。 第八條所行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)代表本所參加或書面委托代理人參加應(yīng)訴。 第九條行政復(fù)議申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出的行政賠償請(qǐng)求，對(duì)符合國(guó)家賠償法規(guī)定的，本所應(yīng)依法受理，并依照法律規(guī)定對(duì)被申請(qǐng)人給予賠償。對(duì)本所作出的具體行政行為，經(jīng)復(fù)議被撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，本所將在兩個(gè)月內(nèi)對(duì)行 政管理相對(duì)人給予賠償，如行政管理相對(duì)人對(duì)賠償決定不服，向人民法院提起行政訴訟時(shí)，所應(yīng)參加訴訟，并執(zhí)行法院終審裁決。 第十條賠償結(jié)束后，對(duì)于造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人，所行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)《 XX 縣區(qū)畜牧獸醫(yī)所行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的規(guī)定進(jìn)行查處。 本制度自公布之日起施行。