【正文】 政復(fù)議受理 平臺，為行政相對人提供更方便快捷的申請渠道，通過電子信息行政復(fù)議受理平臺的建立，實現(xiàn)快捷申請、透明審理、公開結(jié)果的現(xiàn)代行政復(fù)議管理模式，有效地對行政復(fù)議的有關(guān)數(shù)據(jù)進行搜集、積累、分析、比較、歸納、推理和統(tǒng)計，實現(xiàn)省、市、縣行政復(fù)議資源的共享 總之，我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作正在朝著好的方向發(fā)展，雖然有一些差距和不足，我們會以此為動力，以 “ 三個代表 ” 重要思 第 11 頁 共 30 頁 想為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作新局面，為全面推進依法行政作出不懈的努力。 主要做法： （一）加大宣傳，營造復(fù)議工作氛圍 我們在開展政府法制工作中感到，很多群眾甚至包括不少行政機關(guān)的工作人員對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度還很不了解，要想盡快打開行政復(fù)議工作的新局面，就要在宣傳上下大功夫，花大氣力。 三是突出宣傳的針對性。 第一，健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機制。通過這種機制，使政府行政復(fù)議機構(gòu)規(guī)格高，影響力強，加強了政府對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。 第三，提高 復(fù)議人員的政治素質(zhì)?！缎姓?fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但實際上資源權(quán)屬類的復(fù)議案件，往往案 情復(fù)雜，復(fù)議機關(guān)不到實地調(diào)查，根本無法真正掌握案情，作出準(zhǔn)確裁決。必須要提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。 第三篇：行政 復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報今天，省、市政府法制辦一行來扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進行調(diào)研，我代表縣政府對各位的到來表示歡迎和感謝。為此，我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。針對部分行政管理相對人想申請行政復(fù)議，又擔(dān)心費用問題的心理，我們有針對性地講解行政復(fù)議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定，消除申請人的擔(dān)心。一是高度重視行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)。三是高度重視和支持行政復(fù)議工作。行政復(fù)議工作既清苦又辛苦，同時責(zé)任大、任務(wù)重 。碰上這類案件，我們要求每起案件都要進行現(xiàn)場調(diào)查取證。對一些拿不準(zhǔn)的問題，主動向上級業(yè)務(wù)部門請教。二是平等對待雙方當(dāng)事人。在行政復(fù)議中，對原具體 行政行為審查要求適當(dāng)從嚴(yán)，維護了法律平等性，也進一步推動了執(zhí)法單位的依法行政水平。復(fù)議案件受理后，由領(lǐng)導(dǎo)分派案件，明確主辦人，主辦人須對復(fù)議案件具體辦理承擔(dān)主要責(zé)任；年終組成評查小組，對復(fù)議案件辦理情況進行評查；行政復(fù)議案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行政行為是否符合法定程序，是否損害或剝奪申請人的程序權(quán)利。一是復(fù)議案件數(shù)量增加與行政復(fù)議人員隊伍建設(shè)之間的矛盾比較突出。下面，按照省、市政府法制辦的通知要求，把 XX 縣區(qū)三年來的行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況匯報如下。 一是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的 示范效應(yīng)。對行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形，我們認真進行了分析整改，在執(zhí)法人員培訓(xùn)班上以案說法，增強了宣傳工作的現(xiàn)實針對性。我縣充分認識到行政復(fù)議工作對于推動全縣依法行政的深入開展，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。縣政府常務(wù)副縣長定期聽取行政 復(fù)議工作匯報，幫助解決工作中的一些實際問題。 第四條本制度所稱賠 償是指因本所的具體行政行為不當(dāng)，給行政管理相對人造成財產(chǎn)損失，行政管理相對人依法向本所要求賠償，本所依法給予賠償?shù)倪^程。 第十條賠償結(jié)束后，對于造成行政執(zhí)法過錯的責(zé)任人，所行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)《 XX 縣區(qū)畜牧獸醫(yī)所行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》的規(guī)定進行查處。如對法院裁定不服，應(yīng)在裁定書送達之日起 10 日內(nèi)向上一級人民法院提起訴訟，并執(zhí)行終審判決。 2024 年開始，從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、業(yè)務(wù)能力強的大學(xué)本科 第 29 頁 共 30 頁 畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機制。 （二）強化隊伍，奠定復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ) 開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。我們感到，單靠一兩次宣傳活動是遠遠不夠的，更多的要靠一定時期內(nèi)的反復(fù)宣傳。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為9 件，未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為 51 件；經(jīng)法院審理，原具體行政行為被撤銷的為 10 件，被法院撤銷的這10 件，都是沒有經(jīng)過行政復(fù)議程序的具體行政行為。行政相對人對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟渠道了解不多，仍然認為是 “ 官官相護 ” ，相對人選擇 第 25 頁 共 30 頁 到法院進行司法救濟的行 政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。少數(shù)當(dāng)事人不服行政復(fù)議，又向人民法院提起行政訴訟的，人民法 院都支持了復(fù)議機關(guān)的意見。各方提交的證據(jù)材料必須同時具備真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性。復(fù)議人員承辦復(fù)議案件，始終把復(fù)議質(zhì)量擺在重要位置，凡經(jīng)不起推敲的復(fù)議結(jié)論不能輕率作出。而對被申請人，我們更多地是要求其履行法定義務(wù)，從而盡可能地平衡雙方在行政管理中的不對稱關(guān)系。我們用自己的實際行動，較好 第 22 頁 共 30 頁 地體現(xiàn)了復(fù)議機關(guān)辦案的公正性，樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。第四，加強行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采取談心、座談等方式溝通交流思想，深入開展行政復(fù)議工作艱巨性、光榮性教育，引導(dǎo)復(fù)議人員牢固樹立法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識；二是勤政教育。在行政復(fù)議人員配備上，我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點。同時，在縣財政十分困難的情況下，行政復(fù)議工作所需經(jīng)費、車輛，由縣政府辦統(tǒng)一解決，保證正常復(fù)議工作有充足的經(jīng)費保障。即與公務(wù)員年度學(xué)法考核掛鉤，與行政執(zhí)法證件辦理掛鉤，與對執(zhí)法部門的執(zhí)法評議掛鉤，促使各單位都重視這部法 律的宣傳和學(xué)習(xí)。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。 2024 年，我縣收到行政復(fù)議申請10 件，受理 9 件； 2024 年收到復(fù)議申請 13 件，受理了 11 件；2024 年 15 月份，收到復(fù)議申請 4 件，受理了 4 件； 2024 年我縣各級政府部門法制機構(gòu)共參與各類行政訴訟案件 20 件， 2024年 26 件， 2024 年 1— 5 月份 14 件。在審查形式上，建議將書面審查原則改為公開審查原則，逐步推行聽證制度，以增加復(fù)議案件辦理的透明度，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決。 三、幾點建議 一是要進一步加大對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。一是宗旨教育。 第二，配齊配強行政復(fù)議工作人員。從～年開始，縣政府就選拔了 一批行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)骨干，將政府辦的法制科確定為政府法制辦公室，定為正科級建制，健全了復(fù)議工作機構(gòu)。為使宣傳工作落到實處，不流于形式，我縣實行行政復(fù)議、法律學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況 “ 三掛鉤 ” 制度。同時縣委中心學(xué)習(xí)組還將《行政復(fù)議法》列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)來帶動全社會學(xué)好用好這部法律。特別是隨著《行政復(fù)議法》的頒布實施，我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作進入了一個快速發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為：行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加，涉及領(lǐng)域日益多樣化，辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高，復(fù)議權(quán)威逐步確立，社會影 響面不斷擴大。 三是要改革復(fù)議案件審理方式。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進一步改善，行政機關(guān)和行政管理相對人的行政復(fù)議意識還有待于不斷增強。迄今為止，尚未出現(xiàn)復(fù)議決定被推翻的現(xiàn)象，較好地維護了復(fù)議機關(guān)的權(quán)威性。凡不同時具有 “ 三性 ”的材料，不能作為定案的依據(jù)，尤其是案件中的主要證據(jù)更是如 第 8 頁 共 30 頁 此。在復(fù)議案件審理的各個環(huán)節(jié)，始終繃緊質(zhì)量這根弦，真正把案件辦成經(jīng)得起考驗的 “ 鐵案 ” 。 三是公正裁決。 一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。要對基層和部門的各類執(zhí)法行為實施有效監(jiān)督，自己就得成為這一領(lǐng)域的 “ 行家里手 ” 。面對相對艱苦的條件，在行政復(fù)議人員中大力倡導(dǎo)無私奉獻、愛崗敬業(yè)的奉獻精神。 2024 年開始，從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、業(yè)務(wù)能力強的大學(xué)本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機制。 （二）強化隊伍，奠定復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ) 開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。我們感到，單靠一兩次宣傳活動是遠遠不夠的，更多的要靠一定時期內(nèi)的反復(fù)宣傳。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為 9 件，未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為51 件；經(jīng)法院審理，原具體行政行為被撤銷的為 10 件，被法院撤銷的這 10 件，都是沒有經(jīng)過行政復(fù)議