【正文】 程序的具體行政行為。 三年來(lái)，我們通過(guò)行政復(fù)議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門(mén)一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，規(guī)范了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，維護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，贏得了申請(qǐng)人的信賴和稱贊，得到了被申請(qǐng)人的理解、配合和支持。三年來(lái)，我們年年將《行政復(fù)議法》列為全縣公民的普法內(nèi)容，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等多種渠道，廣泛宣講行政復(fù)議基本知識(shí)，做到了讓行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都了解和運(yùn)用這部法律。我縣這幾年按照 “ 政治強(qiáng)、業(yè)務(wù) 精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正 ” 的要求，精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊(duì)伍。行政復(fù)議決定的作出，要經(jīng)過(guò)法制辦 —— 分管副主任 —— 主任 —— 分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層層審查把關(guān)。我縣的行政復(fù)議工作人員配備做到了有責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、懂行政管理，這樣的人員結(jié)構(gòu)配置很好地適應(yīng)了行政復(fù)議工作的現(xiàn)實(shí)需要。用奉獻(xiàn)精神激勵(lì)調(diào)動(dòng)復(fù)議人員的工作熱情和積極性。我們十分注重抓好復(fù)議人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，練好“ 內(nèi)功 ” 。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，不管申請(qǐng)人是什么身份，也不管被申請(qǐng)人屬哪個(gè)部門(mén)，法制辦都依法受理。在案件審理中，堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案，以事實(shí)和法律作為定案的唯一客觀標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到了該維持的維持，該撤銷的撤銷，該變更的變更。 二是建章立制。在證據(jù)采信過(guò)程中，要求復(fù)議人員謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)論證。 二、存在的問(wèn)題 我縣的行政復(fù)議應(yīng)訴工作有了一個(gè)良好的開(kāi)端，在推進(jìn)全縣依法行政、化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。 三、幾點(diǎn)建議 一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。在審查形式上，建議將書(shū)面審查原則改為公開(kāi)審查原則，逐步推行聽(tīng)證制度，以增加復(fù)議案件辦理的透明度，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決?！?，我縣收到行政復(fù)議申請(qǐng) 10 件，受理 9件；～年收到復(fù)議申請(qǐng) 13 件，受理了 11 件；～年 15 月份，收到復(fù)議申請(qǐng) 4 件，受理了 4 件；～年我縣各級(jí)政府部門(mén)法制機(jī)構(gòu)共參與各類行政訴訟案件 20 件，～年 26 件，～年 1— 5 月份 14件。 二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。即與公務(wù)員年度學(xué)法考核掛鉤，與行政執(zhí)法證件辦理掛鉤，與對(duì)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法評(píng)議 掛鉤，促使各單位都重視這部法律的宣傳和學(xué)習(xí)。 第 14 頁(yè) 共 30 頁(yè) 同時(shí)，在縣財(cái)政十分困難的情況下，行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)、車輛，由縣政府辦統(tǒng)一解決，保證正常復(fù)議工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。在行政復(fù)議人員配備上，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。采取談心、座談等方式溝通交流思想，深入開(kāi)展行 第 15 頁(yè) 共 30 頁(yè) 政復(fù)議工作艱巨性、光榮性教育，引導(dǎo)復(fù)議人員牢固樹(shù)立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；二是勤政教育。改變以往的宣傳重點(diǎn)，建議由對(duì)行政機(jī)關(guān)宣傳的多，對(duì)群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變；由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變；由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；由時(shí)段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。這樣，不僅有利于密切政府與群眾關(guān)系，樹(shù)立政府良好形象，維護(hù)政府權(quán)威，而且案件審查過(guò)程的公開(kāi)，也可以保障復(fù)議裁決公正，擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為 9 件，未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為 51 件；經(jīng)法院審理，原具體行政行為被撤銷的為 10 件，被法院撤銷的這 10 件，都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序的具體行政行為。我們感到，單靠一兩次宣傳活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更多的要靠一定時(shí)期內(nèi)的反復(fù)宣傳。 （二）強(qiáng)化隊(duì)伍，奠定復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ)開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。 2024 年開(kāi)始，從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大學(xué)本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。面對(duì)相對(duì)艱苦的條件，在行政復(fù)議人員中大力倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。要對(duì)基層和部門(mén)的各類執(zhí)法行為實(shí)施有效監(jiān)督，自己就得成為這一領(lǐng)域的 “ 行家里手 ” 。一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。三是公正裁決。在復(fù)議案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終繃緊質(zhì)量這根弦，真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的 “ 鐵案 ” 。凡不同時(shí)具有 “ 三性 ” 的材料，不能作為定案的依據(jù)，尤其是案件 中的主要證據(jù)更是如此。迄今為止，尚未出現(xiàn)復(fù)議決定被推翻的現(xiàn)象，較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人的行政復(fù)議意識(shí)還有待于不斷增強(qiáng)。 三年來(lái)，我們通過(guò)行政復(fù)議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門(mén)一批違法或不當(dāng)?shù)?具體行政行為，規(guī)范了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，維護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，贏得了申請(qǐng)人的信賴和稱贊，得到了被申請(qǐng)人的理解、配合和支持。三年來(lái)，我們年年將《行政復(fù)議法》列為全縣公民的普法內(nèi)容，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等多種渠道，廣泛宣講行政復(fù)議基本知識(shí)，做到了讓行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都了解和運(yùn)用這部法 律。我縣這幾年按照 “ 政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正 ” 的 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) 要求，精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊(duì)伍。行政復(fù)議決定的作出，要經(jīng)過(guò)法制辦 —— 分管副主任 —— 主任 —— 分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層層審查把關(guān)。我縣的行政復(fù)議工作人員配備做到了有責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、懂行政管理，這 第五篇：行政復(fù)議、應(yīng)訴制度行政復(fù)議、應(yīng)訴制度 第 一條為確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督獸藥飼料監(jiān)察法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)畜牧獸醫(yī)活動(dòng)主體各方的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等要求，制訂本制度。 第八條所行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)代表本所參加或書(shū)面委托代理人參加應(yīng)訴。對(duì)本所作出的具體行政行為，經(jīng)復(fù)議被撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，本所將在兩個(gè)月內(nèi)對(duì)行 政管理相對(duì)人給予賠償，如行政管理相對(duì)人對(duì)賠償決定不服，向人民法院提起行政訴訟時(shí)，所應(yīng)參加訴訟，并執(zhí)行法院終審裁決。 第三條本制度所稱應(yīng)訴是指行政管理相對(duì)人對(duì)本所作出的具體行政行為不服，向人民法院提出行政訴訟，本所依法參加行政訴訟的活動(dòng)。三是高度重視和支持行政復(fù)議工作。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對(duì)部分行政管理相對(duì)人想申請(qǐng)行政復(fù)議，又擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題的心理，我們有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定，消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。為此，我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。改變以往的宣傳重點(diǎn)，建議由對(duì)行政機(jī)關(guān)宣傳的多，對(duì)群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變；由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變；由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；由時(shí) 第四篇：行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào)今天，省、市政府法制辦一行來(lái)扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)行調(diào)研，我代表 縣政府對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和感謝。但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。在審查具體行政行為法律適用是否準(zhǔn)確、全面，看其法律基礎(chǔ)是否可靠。為確保辦案質(zhì)量，我縣先后建立了復(fù)議案件主辦人制，復(fù)議案件評(píng)查制，錯(cuò)案責(zé)任追 究制。近三年來(lái)，作出撤銷和變更決定的有 5 件，指出被申請(qǐng)人錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人自行撤銷原處理，取得申請(qǐng)人諒解而撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的有 6 件。碰上申請(qǐng)人未提交書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)或申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的，工作人員會(huì)幫助其代寫(xiě)、修改或?qū)⑵淇陬^復(fù)議申請(qǐng)作書(shū)面記錄，依法保障申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。一是鼓勵(lì)自學(xué)；二是 積極組織參加上級(jí)部門(mén)舉辦的各類法制培訓(xùn)班；三是經(jīng)常就一些典型疑難案件，與政府法律顧問(wèn)及法院、檢察院的專業(yè)人員討論、交流；四是虛心求教?！缎姓?fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但實(shí)際上資源權(quán)屬類的復(fù)議案件，往往案情復(fù)雜， 第 21 頁(yè) 共 30 頁(yè) 復(fù)議 機(jī)關(guān)不到實(shí)地調(diào)查，根本無(wú)法真正掌握案情， 作出準(zhǔn)確裁決。第三，提高復(fù)議人員的政治素質(zhì)。通過(guò)這種機(jī)制，使政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格高，影響力強(qiáng)，加強(qiáng)了政府對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。第一，健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三是突出宣傳的針對(duì)性。主要做法： （一）加大宣傳，營(yíng)造復(fù)議工作氛圍我們?cè)陂_(kāi)展政府法制工作中感到，很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度還很不了解，要想盡快打開(kāi)行政復(fù)議工作的新局面，就要在宣傳上下大功夫，花大氣力。建議建立 全省范圍