7研究和諧社會(huì)文化與公民文化的關(guān)聯(lián)性-資料下載頁
2025-09-10 20:15本頁面
【正文】 是一 第 9 頁 共 10 頁 個(gè)人成為公民的重要特征，因此，一個(gè)公民社會(huì)也一定是一個(gè)納稅人社會(huì)。那么一個(gè)納稅人社會(huì)的稅收原則是什么呢。筆者以為只有稅收法定原則（或稱稅收雙向原 則）才是惟一符合體現(xiàn)政治文明的和諧社會(huì)的稅收原則。 ? 所謂稅收法定原則是指一個(gè)社會(huì)的稅收由政府與民間社會(huì)協(xié)商而定，征稅權(quán)由政府和民間社會(huì)共同享有，而不由政府單方享有，西方國(guó)家的議會(huì)就是雙方議稅的場(chǎng)所，政府每通過一個(gè)稅種、稅率都要在代表人民的機(jī)構(gòu) — 議會(huì)中進(jìn)行激烈的爭(zhēng)論。 ? 很明顯，如果一個(gè)社會(huì)的稅收原則是法定原則，就是一個(gè)充分尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)、就是一個(gè)體現(xiàn)公民文化的和諧社會(huì)，因?yàn)槎愂辗ǘㄔ瓌t從根本上杜絕了公權(quán)力泛用權(quán)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最終會(huì)使公權(quán)力不但從政治上而且從經(jīng)濟(jì)上降格為? 公仆 ? ?？梢哉f，稅收法定原則是一個(gè)社會(huì) 制約公權(quán)力并維持和諧的終極力量，也是一個(gè)社會(huì)公民文化的重要體現(xiàn)。正因?yàn)槿绱耍w現(xiàn)和諧社會(huì)文化觀的稅賦觀察就應(yīng)提上議事日程。 ? 稅賦觀察，就是觀察政府與納稅人之間的有償服務(wù)關(guān)系，以確保這樣的交易公平、公正。稅賦觀察的使命在于實(shí)現(xiàn)納稅人在稅賦方面的兩個(gè)根本訴求：一是當(dāng)政者正當(dāng)征稅；二是即使是正當(dāng)征稅，也要把稅負(fù)降至最低限度，藏富于民。沒有正當(dāng)?shù)睦碛桑唤?jīng)過正當(dāng)?shù)某绦?，無權(quán)向納稅人征稅。 四、結(jié)論：公民文化觀 — 當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理的戰(zhàn)略選擇 當(dāng)代中國(guó)是一個(gè)人口眾多、地域遼闊、發(fā)展極不平衡的發(fā)展 第 10 頁 共 10 頁 中大國(guó) ，是世界上自然地理、人口資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距最大的國(guó)家之一。面對(duì)日益多樣化的社會(huì)，如何尋求有效的資源積累結(jié)構(gòu)，確保現(xiàn)代化的順利推進(jìn)與制度轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)進(jìn)行，以達(dá)成有效的國(guó)家治理是當(dāng)前迫切的任務(wù)。中國(guó)國(guó)家治理的戰(zhàn)略選擇主要解決通過什么力量來凝聚與整合這個(gè)具有特殊傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國(guó)情以及時(shí)代使命的巨型社會(huì)的問題成為當(dāng)代中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)。政治學(xué)理論一般認(rèn)為，在傳統(tǒng)社會(huì)，外在的威力威懾以及內(nèi)化于人們心中的文化認(rèn)同是維系一個(gè)政治共同體存在的強(qiáng)大力量，而在現(xiàn)代社會(huì)，抽象的現(xiàn)代制度體系與專家系統(tǒng)是人們認(rèn)同的主要對(duì)象。哈貝馬斯 認(rèn)為： ? 法律對(duì)于內(nèi)在倫理的分化保持中立，這表明在復(fù)雜的社會(huì)中，公民的總體性不再是由某種實(shí)體性的價(jià)值共識(shí)加以維持，而只是由有關(guān)合法的立法程序和行政程序的共識(shí)來加以保證。 ? 這種文化整合（價(jià)值共識(shí)）到政治整合（程序共識(shí)）的演進(jìn)是現(xiàn)代國(guó)家的基本特征， ? 公民文化 ? 意義上的制度認(rèn)同成為構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家政治認(rèn)同的主要基礎(chǔ)。而且，一個(gè)國(guó)家的崛起歸根到底是精神狀態(tài)的崛起，精神崛起是一個(gè)民族崛起的真正原動(dòng)力，也是支撐崛起后盛況的基礎(chǔ)。因此，筆者以為， ? 公民文化 ? 在中國(guó)的彰顯必定會(huì)開啟中國(guó)的制度轉(zhuǎn)型之門，必定會(huì)使中國(guó)的制度面貌煥然一 新，同時(shí)也必定會(huì)構(gòu)成中國(guó)和諧社會(huì)的文化基礎(chǔ)。
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