【正文】 大化和廢物排放的最小化；在園區(qū)之外，充分利用物質(zhì)需求信息，形成輻射區(qū)域，使園區(qū)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮鏈接作用，拓展物質(zhì)和能量循環(huán)的空間。 “ 十 一五 ” 期間，省發(fā)改委將組織開展工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，從政策、項(xiàng)目、資金上提供支持，力爭每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)好 1個(gè)以上生態(tài)工業(yè)園，力爭有 3 個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)進(jìn)入全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)行列。 。 大力普及豬沼果、豬沼菜、豬沼漁生產(chǎn)模式，推廣豬珠共養(yǎng)、鴨珠共養(yǎng)、稻鴨共棲、鴨基魚塘等生態(tài)養(yǎng)殖模式，在有條件的地區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 “ 十一五 ” 期間，力爭全省新增大中型沼氣工程 450 處、戶型沼氣池 80 萬個(gè)，推廣省柴節(jié)煤灶 280 萬個(gè)。因地制宜搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，集約使用農(nóng)村土 地。引導(dǎo)有建房需求的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房，促進(jìn)農(nóng)民向中心村鎮(zhèn)集中。加大 “ 空心村 ” 整治力度，推進(jìn)舊宅基地復(fù)墾種植。 第 16 頁 共 18 頁 改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)資節(jié)約，控制和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染排放，防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的比重，促進(jìn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。 。 認(rèn)真貫徹《 XX 省關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的實(shí)施意見》，為全民節(jié)約做出榜樣。一是加強(qiáng)日常節(jié)約資源管理。政府機(jī)構(gòu)推行辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于 26 攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于 20 攝氏度。二是促進(jìn)建筑節(jié) 約。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)辦公樓、會(huì)議室的裝修控制和管理，杜絕過度裝修。三是嚴(yán)格公務(wù)車輛節(jié)約管理。鼓勵(lì)采購小排量、低油耗、低排放車輛，公務(wù)用車提倡乘坐大車和集中同行。四是大力精簡會(huì)議。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量，精簡會(huì)議議程。五是完善政府采購制度。建立我省 “ 節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單 ” ，優(yōu)先采購列入 “ 節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單 ”中的產(chǎn)品。六是強(qiáng)化節(jié)約和集約使用土地。優(yōu)先建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑，嚴(yán)格控制新增土地利用項(xiàng)目，特別是嚴(yán)格執(zhí)行樓堂館所的審批程序。七是大力推廣電子政務(wù)。完善面向公眾的網(wǎng)絡(luò)信息資源庫，系統(tǒng)、完整地公開政府機(jī)構(gòu)的有關(guān) 辦事制度、程序和結(jié)果，建設(shè)全天候網(wǎng)上虛擬電子政府。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既需要全社會(huì)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，又需要我們搞好規(guī)劃，完善政策，健全法制。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)抓好三方面措施的落實(shí)。 第 17 頁 共 18 頁 一是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓緊出臺(tái)《 XX 省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，限制高耗能、高耗材、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。按照走新型工業(yè)化道路的要求，振興裝備制造業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)信息化，大幅降 低工業(yè)對(duì)資源的消耗率。在鞏固農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)的同時(shí)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加重要的位置，著力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，大力發(fā)展 “ 節(jié)能省地型 ” 建筑業(yè)，努力形成節(jié)約型的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與時(shí)同時(shí)，根據(jù)資源條件和區(qū)域特點(diǎn)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。 二是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。要按照全省科技大會(huì)的要求，加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。當(dāng)前要整合高等院校、科研院所、骨干企業(yè)的科技資源，積極引進(jìn)和消 化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，重點(diǎn)組織開發(fā)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用、能源節(jié)約和替代、廢物綜合利用、企業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等技術(shù)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力，盡快使資源消耗從高增長向低增長、再向零增長轉(zhuǎn)化，使污染排放量從正增長向零增長、再向負(fù)增長轉(zhuǎn)化，從源頭上緩解資源約束矛盾和環(huán)境巨大壓力。支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，制 第 18 頁 共 18 頁 定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策和技術(shù)導(dǎo)向目錄，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息，加快推廣應(yīng)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。 三 是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。通過綜合運(yùn)用財(cái)稅、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體行為，形成自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。要充分發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，逐步建立資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目、示范工程以及技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金支持力度，特別是要引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。要加快研究制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，加大價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)力度，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要合理調(diào)整城市自來水和再生水價(jià)格，加快推進(jìn)居民生活用水階梯式計(jì)量 水價(jià)制度。要盡快制定和逐步提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，全面開征污水處理費(fèi)。 同志們，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，盡心盡責(zé)，真抓實(shí)干，努力探索符合 XX 省情、具有江西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。