【正文】 用的 億噸礦石得到有效利用，相當于新增 20%的礦產(chǎn)資源，該課題獲國家科技進步一等獎。宜春金特建材公司利用礦山尾砂生產(chǎn)的新型建材，由于環(huán)保和節(jié)能效果突出，被選為奧運會場館及國家大劇院用材。進入新世紀以來，省委、省政府明確提出 “ 既要金山銀山，更要綠水青山 ” 、 “ 如果破壞綠水青山，寧肯不要金山銀山 ” 、 “ 綠水青山本身就是金山銀山 ” 等一系列發(fā)展理念，在招商引資中始終堅持 “ 三個堅決不搞 ” 。針對節(jié)能，制 定實施了《 XX 省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》和《 XX 省電力需求側(cè)管理實施辦法》；針對節(jié)材、節(jié)地，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥工作的意見》、《促進發(fā)展新型墻體材料條例》和《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和節(jié)能建筑的實施意見》；針對資源綜合利用，出臺了《 XX 省資源綜合利用條例》、《 XX 省保護性開采的特定礦種管理條例》；針對政府機構(gòu)節(jié)約，制定了《關(guān)于加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的實施意見》。 三是啟動了一批重大項目。 四是籌集了一批專項資金。 *年，省委、省政府組織開展的經(jīng)濟發(fā)展綜合先進縣評比中，增加了 “ 空氣質(zhì)量 ” 、 “ 地表水質(zhì) ” 、 “ 萬元生產(chǎn)總值能耗 ” 等考核指標；省政府組織的工業(yè)園區(qū)評比中，增加了單位土地面積投入產(chǎn)出指標。 第 7 頁 共 18 頁 七是強化了監(jiān)督管理。 二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的重要保障 “ 十一五 ” 是 江西實現(xiàn)在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進將進一步加劇資源供需緊張的矛盾，加大生態(tài)環(huán)境保護的壓力。全省人均耕地 畝，只有全國平均水平的一半，低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的。河流眾多，水系發(fā)達，但局部地區(qū)水資源供需矛盾也開始顯現(xiàn)。 *年，全省鐵礦石、銅礦石進口達 億美元，占全省進口總額的三分之一。 （二）資源需求持續(xù)擴大 *年，我省人均 gdp 突破 1000 美元，標志著我省已經(jīng)進入中低收入國家的發(fā)展階段。到 *年，江銅集團銅冶煉能力達到 70 萬噸， 65%的銅礦資源需要從省外、國外購進。以火力發(fā)電為例，當前火電廠二氧化硫和煙塵排放已經(jīng)分別占到全省工業(yè)總排量的58%和 28%。在實際工作中，要努力轉(zhuǎn)變增長方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，努力形成節(jié)約型 的生產(chǎn)模式、消費模式和城鄉(xiāng)建 第 10 頁 共 18 頁 設(shè)模式，促進資源的高效利用和循環(huán)利用。 ”這是一幅多么激動人心、令人向往的美好畫卷。 節(jié)能方面，突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、石化、建材等重點行業(yè)和年耗能 5000 噸標煤以上重點企業(yè)的節(jié)約。 節(jié)水方面，積極推動城鎮(zhèn)公共建筑和住宅節(jié)水，加快 中水回用設(shè)施建設(shè)，重點在景觀用水、園林綠化、道路沖刷、車輛清洗等四個方面推廣使用中水，提高廢水資源化程度。到 2024年，力爭全省工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到 70%，萬元工業(yè)增加值用水量下降 20%，城市供水管網(wǎng)平均漏損率控制在 20%以下，節(jié)水器具普及率達到 80%以上。 節(jié)地方面，實行嚴格的土地保護制度，修訂和完善建設(shè)用地定額標準，完善土地使用市場準入制度，依法清理、處理閑置土地，重點提高工業(yè)用地投資強度和產(chǎn)出率。 一是提高資源開采環(huán)節(jié)綜合開發(fā)和回收利用率。 二是推進工業(yè)廢物綜合利用。 三是提高廢棄資源再生利用水平。在機電產(chǎn)品、家用電器、紙張、塑料等條件成熟的領(lǐng)域，逐步建立生產(chǎn)者責任延伸制度，明確生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、消費者對廢棄物回收、處理和再利用的義務(wù)。黃智權(quán)省長強調(diào)指出： “ 引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)開展清潔生產(chǎn)， 節(jié)能降耗，提高資源利用率 ” ，我們要認真貫徹落實。在全省重點創(chuàng)建 100 家高標準、規(guī)范化清潔生產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)，推動污染控制由末端治理向前端預(yù)防和全過程控制轉(zhuǎn)變。抵制過度包裝和 “ 白色污染 ” ，倡導(dǎo)垃圾分揀，切實減少生活垃圾排放。有色金屬行業(yè)重點是提高礦山回采率、選礦回收率和冶煉回收率，充分利用銅精礦中的共生、伴生礦產(chǎn)資源，系統(tǒng)優(yōu)化采礦選礦工藝，提高礦山的金屬回收率，提高轉(zhuǎn)爐渣選礦能力，增強有色金屬回收能力。 。 。引導(dǎo)有建房需求的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房，促進農(nóng)民向中心村鎮(zhèn)集中。 認真貫徹《 XX 省關(guān)于加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的實施意見》，為全民節(jié)約做出榜樣。加強政府機構(gòu)辦公樓、會議室的裝修控制和管理，杜絕過度裝修。從嚴控制會議數(shù)量，精簡會議議程。優(yōu)先建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑，嚴格控制新增土地利用項目，特別是嚴格執(zhí)行樓堂館所的審批程序。當前，尤其要重點抓好三方面措施的落實。按照走新型工業(yè)化道路的要求，振興裝備制造業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極推進信息化，大幅降 低工業(yè)對資源的消耗率。要按照全省科技大會的要求，加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。通過綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體行為，形成自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。要盡快制定和逐步提高城市污水處理費征收標準，全面開征污水