【正文】 目光短淺，認(rèn)識不到環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，對上不爭取，對外不協(xié)調(diào)，對下不服務(wù)，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；有的單位活力不強、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務(wù)質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫；個別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信；還有的地方痞霸橫行，對外來投資項目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進(jìn)行阻撓，致使千方百計、千辛萬苦引來的項目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響。因此，各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把優(yōu)化 環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系。 （一）要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。在這個問題 第 14 頁 共 16 頁 上，全區(qū)各級要學(xué)會算大帳，算長遠(yuǎn)帳，算社會帳，堅持局部服從全局，下級服從上級。要處理好與市級機關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立市區(qū)一體、上下一致的思想，進(jìn)一步加強對上服務(wù)，加大向上協(xié)調(diào)爭取的力度，以高效務(wù)實的作風(fēng)、熱情周到的服務(wù)、激情澎湃的干勁，贏得上級的充分理解和大力支持，努力營造XX 縣區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直 各部門要胸懷全局，服從全局，服務(wù)全局，搞好對上對下對外服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力改善服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅持對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以真開放、大開放促進(jìn)大發(fā)展。 （二）要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利， 也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅持執(zhí)法與服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，做到為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀(jì)守法，就應(yīng)該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅 第 15 頁 共 16 頁 持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。 （三）要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要堅持標(biāo)本兼治，重在治本。 （四）要正確處理發(fā)展與 穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。各級各部門要繼續(xù)堅持穩(wěn)定壓倒一切，在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的進(jìn)程中保持穩(wěn)定，努力實現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進(jìn)。 四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的本領(lǐng)當(dāng)前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)三區(qū)的目標(biāo)，必須進(jìn)一步增強全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力，切實加強黨對經(jīng)濟社會各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量運行。 （一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的 組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，圍繞提高五種能力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好。 （二）強化黨的基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護穩(wěn)定的主心骨。要認(rèn) 第 16 頁 共 16 頁 真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使基層黨員成為學(xué)習(xí)上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務(wù)上的先進(jìn)。 （三）進(jìn)一步形成加快發(fā)展的強大合力。在加快發(fā)展的大潮中，誰阻礙了發(fā)展， 貽誤了發(fā)展，破壞了發(fā)展，誰就得讓位。不換思想，就得換人。我們既要充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史貢獻(xiàn)，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人，但決不以犧牲事業(yè)為代價息事寧人。因此，各級干部要牢固樹立上下一盤棋的思想，想問題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。對市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實，決不允許找借口，找理由，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，真正做到政令暢通，令行禁止。區(qū)直機關(guān)各部門要各司其職，密切配合 ，圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強大合力