【正文】 ，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項基本制度，全縣從 2024 年開始，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過試點、探索和實踐，全縣事業(yè)單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗和做 法。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)在事業(yè)單 第五篇：在全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議上的講話 區(qū)長在全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作 第 27 頁 共 32 頁 會議上的講話 區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長徐蘇北 同志們： 今天召開全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作會議，主要內(nèi)容是貫徹落實全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作會議精神，安排部署我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作，推動事業(yè)單位人事制度改革深入開展。區(qū)委區(qū)政府對做好事業(yè)單位崗位設(shè) 臵管理實施工作高度重視，區(qū)委常委會、政府常務(wù)會議就此項工作進(jìn)行專門研究。剛才， 同志對我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的有關(guān)政策和問題作了詳細(xì)說明，并對下一步工作進(jìn)行了具體安排，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實。（后面， 同志將對我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的有關(guān)問題作詳細(xì)說明，并做具體工作安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。）下面，根據(jù)省市文件要求，我就全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理講三點意見： 一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性和必要性 事業(yè)單位是各類人才的主要聚集地，也是實施 人才強區(qū)戰(zhàn)略的重要陣地。截止到 2024 年底，全區(qū)事業(yè)單位人員總數(shù) 22160人，其中管理人員 2278 人，專業(yè)技術(shù)人員 17509 12 人員由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對于建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求和事業(yè)單位特點，充滿生機與活 第 28 頁 共 32 頁 力的事業(yè)單位人事管理制度，具有非常重要的意義。 （一）實施崗位設(shè)臵管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的客觀要求。所謂客觀要求，就是這項工作，不是你想不想做，不是你愿不愿做，而是必須要做。我們要深化事業(yè)單位人事制度改革，就必須涉及崗位設(shè)臵的管理問題，否則改革就無 法進(jìn)行，無法深入，無法落地。目前，我們基本完成了公務(wù)員的登記工作，全區(qū)公務(wù)員隊伍逐步走上了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。按照省、市的統(tǒng)一安排部署，從現(xiàn)在起，全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作開始實施，這標(biāo)志著對事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員隊伍實行科學(xué)規(guī)范管理、轉(zhuǎn)換用人機制的改革拉開了帷幕。中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》都明確提出，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，是深化事業(yè)單位人事制度改革的主要 內(nèi)容。崗位設(shè)臵是事業(yè)單位職能細(xì)化分解的結(jié)果，是事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配的基礎(chǔ)和依據(jù)，是打破身份管理的關(guān)鍵步驟，是實現(xiàn)人員能上能下、待遇能高能低的重要條件，也是搞活用人制度的核心內(nèi)容。只有把崗位管理作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制 34專業(yè)技術(shù)人員的工資只能套到對應(yīng)崗位工資的最低等級，被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確 第 29 頁 共 32 頁 定相應(yīng)的崗位工資待遇。目前，我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度改革工作已啟動，一部分事業(yè)單位已經(jīng)按照本人現(xiàn)聘的職務(wù)或崗位執(zhí)行了相應(yīng)的崗位工 資。但是，現(xiàn)在事業(yè)單位人員執(zhí)行的只是本層級的最低等級崗位，只有等完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用之后，才能按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。這就迫切要求我們必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作，縮短收入分配制度改革與崗位設(shè)臵的 “ 時間差 ” ，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。 （三）實施崗位設(shè)臵管理是建立事業(yè)單位用人新機制的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，要按照干部人事制度改革和事業(yè)單位整體改革的總體要求，建立起一套符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力的人事 管理制度。這套制度的主要內(nèi)容是建立健全六個機制，即合同用人機制、公平競爭機制、績效評價機制、分配激勵機制、人員退出機制和監(jiān)督管理機制。實施崗位設(shè)臵管理是建立健全六個機制的重要基礎(chǔ)，只有加快實施崗位設(shè)臵管理，才能盡早形成符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的用人新機制。 二、正確把握精神，科學(xué)合理地做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作 56 要按照管理權(quán)限，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，盡快確立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本制度。事業(yè)單位作為崗位設(shè)臵管理的主體， 第 30 頁 共 32 頁 務(wù)必要堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。 二是堅 持與現(xiàn)行人事管理政策相銜接。崗位設(shè)臵管理工作是一項全新的工作，既要堅持改革的方向，又要注重與現(xiàn)行制度政策相銜接。目前，事業(yè)單位人事制度改革的方向已經(jīng)明確，但還有很多新的制度和政策正在創(chuàng)建，在這個過程中，過去一些行之有效的政策將繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位中管理崗位設(shè)臵的等級，與現(xiàn)行的事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的；專業(yè)技術(shù)崗位等級，是在現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分的內(nèi)部等級，較好地解決了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展臺階過少、平臺過大的問題；工勤技能崗位等級，與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級是相一致的。各地、各部門在具體工作中，既要 堅持改革的方向，又要注意與現(xiàn)行政策相銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不掉節(jié)。 三是堅持 “ 先入軌，后完善 ” 。事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作實施過程中，要堅持 “ 先入軌，后完善 ” 的原則，重在確立崗位設(shè)臵管理的基本制度。要把握好實施范圍、結(jié)構(gòu)比例、崗位條件、“ 雙肩挑 ” 、首次崗位設(shè)臵和聘用上崗等重點問題，從全局出發(fā)，使絕大多數(shù)工作人員先進(jìn)入崗位，確保面上工作順利推進(jìn)。對一些情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，暫按照現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行， 78 案、設(shè)臵崗位、確定比例等打好基礎(chǔ)。 五是 要堅持因地制宜制定實施方案。事業(yè)單位有不同的類型， 第 31 頁 共 32 頁 有不同的職能需求，有不同的發(fā)展現(xiàn)狀，所以，即便是同一系統(tǒng)、同一類型事業(yè)單位之間也不能搞一刀切，單位內(nèi)部不能搞平均主義，要因地制宜，在滿足實際需要、從嚴(yán)控制的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理配臵，保證重點，兼顧一般。為此，各事業(yè)單位在制定崗位設(shè)臵方案和實施方案時，一定要充分考慮到本單位當(dāng)前的實際情況和將來事業(yè)的發(fā)展，崗位設(shè)臵方案一經(jīng)批準(zhǔn)，在一定時期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。同時根據(jù)崗位設(shè)臵方案要制定詳細(xì)的崗位說明書，明確每類崗位、每類崗位不同等級的崗位職責(zé)、任職條件、工資待遇、考核目 標(biāo)等。崗位設(shè)臵是工作的重點和難點，是對事業(yè)單位的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)致、具體、科學(xué)、合理的劃分。各部門、各單位一定要認(rèn)真研究，使崗位的設(shè)臵既具有科學(xué)性、合理性，也具有操作性和針對性。 三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利進(jìn)行 在事業(yè)單位開展崗位設(shè)臵管理工作，是一項十分復(fù)雜、十分艱巨的任務(wù)，是事關(guān)事業(yè)單位廣大工作人員切身利益的大事、難事，更是一件好事。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，按照區(qū)委區(qū)政府的總體安排和人事部門的時限要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，全力實施，確保 前 910 人事管理的方方面面，政策性強、環(huán)節(jié)很多、程序復(fù)雜，必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。人事部 第 32 頁 共 32 頁 門要加強對事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策規(guī)定解釋說明，全面準(zhǔn)確地掌握政策，熟悉程序。對在工作實施中出現(xiàn)的問題，要加強請示匯報，及時溝通，不得隨意開 “ 口子 ” ，自作主張。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強監(jiān)督檢查，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到令行禁止。事業(yè)單位要堅持以人為本的原則，充分考慮歷史原因和客觀實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系，切實把廣大工作人員的切身利益維護(hù)好。決不能借改革之機打擊報復(fù) ，甚至剝奪工作人員的勞動權(quán)利，也決不允許以搞活單位內(nèi)部分配為幌子，侵占工作人員應(yīng)得的合法報酬，對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私、徇私枉法的，要追究責(zé)任。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費，對情節(jié)嚴(yán)重的，要通報批評，按人事管理權(quán)限對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員給予必要的紀(jì)律處分。通過嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保崗位設(shè)臵管理的各項政策規(guī)定落到實處。 三要公正透明，確保穩(wěn)定。要堅持以人為本的原則，充分考慮歷史原因和客觀實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的 利益關(guān)系，切實把廣大工作人員的切身利益維護(hù)好。崗位設(shè)臵和崗位聘用的政策要公開透明，對實施方案等涉及廣大 1112