【正文】 業(yè)化水平 ” 這項(xiàng)工作作為重頭戲來(lái)抓，使糧食、果蔬、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的集群效應(yīng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)龍頭企業(yè)與基地、專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)民的聯(lián)結(jié)，不斷創(chuàng) 新組織形式，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。在發(fā)展壯大龍頭企業(yè)上，培植資源優(yōu)勢(shì)突出、基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。發(fā)展多層次、多成份、多形式的精深加工企業(yè)和現(xiàn)代加工企業(yè)，努力解決農(nóng)產(chǎn)品加工滯后的問(wèn)題。強(qiáng)力打造品牌意識(shí)，積極搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)品牌的資源整合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 3）、立足勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決忽視勞力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題。 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，首先要提高勞動(dòng)力素質(zhì)，只有農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，才有可能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣既可以拓寬農(nóng)民增收空間，又能夠 為務(wù)農(nóng)農(nóng)民騰出經(jīng)營(yíng)空間。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，可有效活躍農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)加快進(jìn)程。所以要立足農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，加快就業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)大增收，促進(jìn)大發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展。 4）、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用，解決就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的問(wèn)題。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，必須把高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鳛楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程，把以工帶農(nóng)、以工投農(nóng)、以工改農(nóng)作為建設(shè) 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城市化是互相互支持、互為條件、相輔相成的，在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快城市化進(jìn)程中，不能忽視 農(nóng)村，更不能忽視農(nóng)民。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)的一次飛躍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、文化服務(wù)、資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)為一體的綜合體系，這改變了將農(nóng)業(yè)單純是為第一產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)，突破了傳統(tǒng)的狹隘視角，使得現(xiàn)代生產(chǎn)要素得以匯集到農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。 立足可持續(xù)發(fā)展，不斷拓寬農(nóng)業(yè)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的必由之路。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸和幅度的擴(kuò)大，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等產(chǎn)業(yè)，一方面增加農(nóng)民就業(yè)，使農(nóng) 民分享 農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后的附加價(jià)值，收入得到提高；另一方面，黨的十七屆三中全會(huì)上指明了一個(gè)規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)營(yíng)得以實(shí)現(xiàn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè) “ 四化 ” （農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化、市場(chǎng)化）提供了有利條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。 二、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好四大產(chǎn)業(yè)體系 優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系。俗話(huà)說(shuō) “ 糧穩(wěn)安天下 ” ，糧食是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，以實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程為依托，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，著力 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施配套齊全、良種覆蓋面廣、品種質(zhì)量?jī)?yōu) 、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系。加快我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)麥基地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)化水平。連續(xù)多年，我們都把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高土地復(fù)種指數(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，作為糧食產(chǎn)業(yè)工程的重要任務(wù)來(lái)抓，使我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)麥的面積和產(chǎn)量逐年遞增，確保人民群眾安定生活。 健康畜牧業(yè)體系。健康養(yǎng)殖直接關(guān)系人民群眾的生命安全，按照預(yù)防為主、關(guān)口前移的要求，積極推行健康養(yǎng)殖方式。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、肉食雞、山羊等產(chǎn)業(yè)，突出抓防疫保安全、上規(guī)模增效益、做特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。近兩年，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)、新農(nóng)村建設(shè) 步伐的加快，農(nóng)村發(fā)展健康養(yǎng)殖積極性空前高漲，許多養(yǎng)殖戶(hù)不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度。在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖 中堅(jiān)持三種形式。一是以發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，提高集約化水平；二是以建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，提高商品化基地建設(shè)水平；三是以培育養(yǎng)殖大戶(hù)為重點(diǎn)，提高中小規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平。為促進(jìn)健康養(yǎng)殖，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)重大動(dòng)物疫病防控的力度，下大力氣抓重大動(dòng)物疫病防控。 板材加工產(chǎn)業(yè)體系。我區(qū)楊木資源豐富，是全省重要的木材主產(chǎn)區(qū)和加工集聚區(qū)。今年為加快板材加工業(yè)的發(fā)展，提出建設(shè) “ 一帶六 園 ” 工程，其重點(diǎn)就是我區(qū)的 “ 一帶 ” 核心區(qū) 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)帶，（在埇橋區(qū)順河鄉(xiāng)及 302 省道至 206 國(guó)道沿線，規(guī)劃和打造年產(chǎn)值超過(guò) 30 億元，在全省、全國(guó)有一定影響力的木材加工產(chǎn)業(yè)帶）。重點(diǎn)培育綠洲、東建、東大、東平、東達(dá)等為代表的大型木材加工龍頭企業(yè)。 蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。以西二鋪溝西、灰古鎮(zhèn)王圩、順河鄉(xiāng)王壟等蔬菜生產(chǎn)基地為龍頭向四周輻射，以建設(shè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地為抓手，創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。 三、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，必須強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹新農(nóng)村建設(shè)全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)，需要以投入為 重點(diǎn)的一系列保障措施支撐。 投入保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入難以在短期內(nèi)得到回報(bào)，僅靠政府財(cái)政投入，不能從根本上解決資金不足、后續(xù)發(fā)展無(wú)勁的問(wèn)題。因此，必須加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè) 投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的機(jī)制，明確各級(jí)財(cái)政支農(nóng)責(zé)任；多方整合支農(nóng)資金，提高使用效率；綜合運(yùn)用政策激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)的，就需要有全新的農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新體系為支撐。所以，必須建立一個(gè)包括農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)體系、技術(shù)推廣體系 和人才發(fā)展體系的農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新體系。此外，還要建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，吸引全社會(huì)優(yōu)秀人才參與農(nóng)業(yè)研發(fā)和推廣，加速造就由農(nóng)業(yè)科技 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 推廣人才、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家、高素質(zhì)農(nóng)民、和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍組成的綜合科研力量。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是以現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)和流通為龍頭的，應(yīng)加大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織和流通組織的扶持和培育。以順河鄉(xiāng)王壟村蔬菜生產(chǎn)為例，每到收獲季節(jié)，會(huì)有數(shù)以百計(jì)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)大軍、經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)加入到銷(xiāo)售隊(duì)伍，推動(dòng)了蔬菜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 風(fēng)險(xiǎn)防范。農(nóng)業(yè)受自然影響很大，災(zāi)害呈上升趨勢(shì)，損失不斷增大?，F(xiàn)在應(yīng) 加快政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建立的步伐，從面上解決自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的損失。積極推進(jìn)以糧食、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，建立農(nóng)戶(hù)因?yàn)?zāi)害減收的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償制度。