【正文】 業(yè)化水平 ” 這項工作作為重頭戲來抓，使糧食、果蔬、畜牧、林木四大支柱產業(yè)形成主導產業(yè)牽動、特色產業(yè)拉動、服務產業(yè)聯(lián)動的產業(yè)和企業(yè)發(fā)展的集群效應，以農業(yè)產業(yè)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化，推進龍頭企業(yè)與基地、專業(yè)合作組織、農民的聯(lián)結，不斷創(chuàng) 新組織形式，帶動農民就業(yè)增收。在發(fā)展壯大龍頭企業(yè)上，培植資源優(yōu)勢突出、基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大的農產品加工企業(yè)。發(fā)展多層次、多成份、多形式的精深加工企業(yè)和現(xiàn)代加工企業(yè)，努力解決農產品加工滯后的問題。強力打造品牌意識，積極搞好無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，推進優(yōu)勢品牌的資源整合，促進農產品安全和標準化生產。 3）、立足勞動力轉移就業(yè)，解決忽視勞力資源開發(fā)問題。 發(fā)展農村經濟，首先要提高勞動力素質，只有農村勞動力素質的提高，才有可能實現(xiàn)勞動力就業(yè)轉移，這樣既可以拓寬農民增收空間，又能夠 為務農農民騰出經營空間。加大農村富余勞動力的培訓，可有效活躍農村勞動力市場，推進農村經濟的快速發(fā)展，也為社會主義新農村的建設加快進程。所以要立足農民就業(yè)培訓，加快就業(yè)轉移，實現(xiàn)大增收，促進大發(fā)展，推動社會全面發(fā)展。 4）、強化農業(yè)基礎作用，解決就農業(yè)論農業(yè)、就農村抓農村的問題。構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，必須把高效農業(yè)規(guī)?；鳛楝F(xiàn)代農業(yè)的第一工程，把以工帶農、以工投農、以工改農作為建設 第 20 頁 共 23 頁 現(xiàn)代農業(yè)的新途徑，現(xiàn)代農業(yè)與工業(yè)化、城市化是互相互支持、互為條件、相輔相成的，在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快城市化進程中，不能忽視 農村，更不能忽視農民。構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是對農業(yè)基礎地位認識的一次飛躍，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是一個及農產品生產、加工、銷售、文化服務、資源開發(fā)等產業(yè)為一體的綜合體系，這改變了將農業(yè)單純是為第一產業(yè)的觀點，突破了傳統(tǒng)的狹隘視角，使得現(xiàn)代生產要素得以匯集到農業(yè)，實現(xiàn)對傳統(tǒng)農業(yè)的改造。 立足可持續(xù)發(fā)展，不斷拓寬農業(yè)功能?，F(xiàn)代農業(yè)是促進農民增收、提高農業(yè)綜合生產力的必由之路。隨著農業(yè)產業(yè)鏈條的不斷延伸和幅度的擴大，大量農村剩余勞動力轉移到農產品加工、流通等產業(yè)，一方面增加農民就業(yè)，使農 民分享 農業(yè)產前產后的附加價值，收入得到提高；另一方面，黨的十七屆三中全會上指明了一個規(guī)范有序的土地流轉市場，使農業(yè)生產領域的規(guī)模經營得以實現(xiàn)，為推進農業(yè) “ 四化 ” （農業(yè)生產的工業(yè)化、標準化、無害化、市場化）提供了有利條件，促進農業(yè)綜合生產力的提高。 二、構建現(xiàn)代農業(yè)，抓好四大產業(yè)體系 優(yōu)質糧食產業(yè)體系。俗話說 “ 糧穩(wěn)安天下 ” ，糧食是人類賴以生存的基礎。優(yōu)質糧食產業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的重要基礎，以實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程為依托，穩(wěn)步提升糧食綜合生產能力，著力 第 21 頁 共 23 頁 構建農業(yè)基礎實施配套齊全、良種覆蓋面廣、品種質量優(yōu) 、產業(yè)鏈完整的優(yōu)質糧食產業(yè)體系。加快我鎮(zhèn)優(yōu)質麥基地建設，提升優(yōu)質麥產業(yè)化水平。連續(xù)多年，我們都把穩(wěn)定糧食生產面積，提高土地復種指數(shù)，引導農民合理安排種植結構，作為糧食產業(yè)工程的重要任務來抓，使我鎮(zhèn)優(yōu)質麥的面積和產量逐年遞增，確保人民群眾安定生活。 健康畜牧業(yè)體系。健康養(yǎng)殖直接關系人民群眾的生命安全，按照預防為主、關口前移的要求，積極推行健康養(yǎng)殖方式。重點建設優(yōu)質瘦肉型豬、肉食雞、山羊等產業(yè)，突出抓防疫保安全、上規(guī)模增效益、做特色強產業(yè)。近兩年，隨著國家惠農政策的落實、獎補資金的兌現(xiàn)、新農村建設 步伐的加快，農村發(fā)展健康養(yǎng)殖積極性空前高漲，許多養(yǎng)殖戶不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖標準化程度。在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖 中堅持三種形式。一是以發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖為重點，提高集約化水平；二是以建設規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，提高商品化基地建設水平；三是以培育養(yǎng)殖大戶為重點，提高中小規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平。為促進健康養(yǎng)殖，不斷強化責任落實，加大對重大動物疫病防控的力度，下大力氣抓重大動物疫病防控。 板材加工產業(yè)體系。我區(qū)楊木資源豐富，是全省重要的木材主產區(qū)和加工集聚區(qū)。今年為加快板材加工業(yè)的發(fā)展，提出建設 “ 一帶六 園 ” 工程，其重點就是我區(qū)的 “ 一帶 ” 核心區(qū) 第 22 頁 共 23 頁 產業(yè)帶，（在埇橋區(qū)順河鄉(xiāng)及 302 省道至 206 國道沿線，規(guī)劃和打造年產值超過 30 億元，在全省、全國有一定影響力的木材加工產業(yè)帶）。重點培育綠洲、東建、東大、東平、東達等為代表的大型木材加工龍頭企業(yè)。 蔬菜產業(yè)體系。以西二鋪溝西、灰古鎮(zhèn)王圩、順河鄉(xiāng)王壟等蔬菜生產基地為龍頭向四周輻射，以建設無公害蔬菜生產基地為抓手，創(chuàng)建蔬菜標準園。 三、構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，必須強化保障機制建設現(xiàn)代農業(yè)，是貫徹新農村建設全過程的一項長期艱巨任務，需要以投入為 重點的一系列保障措施支撐。 投入保障機制。農業(yè)是弱質產業(yè)，投入難以在短期內得到回報，僅靠政府財政投入，不能從根本上解決資金不足、后續(xù)發(fā)展無勁的問題。因此，必須加強監(jiān)管，確保農業(yè) 投入穩(wěn)步增長的機制，明確各級財政支農責任；多方整合支農資金，提高使用效率；綜合運用政策激勵機制，營造良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵農民和社會力量投資現(xiàn)代農業(yè)。 農業(yè)知識創(chuàng)新體系?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)是以農業(yè)生產專業(yè)化為基礎的，就需要有全新的農業(yè)知識創(chuàng)新體系為支撐。所以，必須建立一個包括農業(yè)科研開發(fā)體系、技術推廣體系 和人才發(fā)展體系的農業(yè)知識創(chuàng)新體系。此外，還要建立科學合理的激勵機制，吸引全社會優(yōu)秀人才參與農業(yè)研發(fā)和推廣，加速造就由農業(yè)科技 第 23 頁 共 23 頁 推廣人才、農業(yè)科技企業(yè)家、高素質農民、和農業(yè)科技隊伍組成的綜合科研力量。 現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是以現(xiàn)代營銷和流通為龍頭的，應加大現(xiàn)代農產品營銷組織和流通組織的扶持和培育。以順河鄉(xiāng)王壟村蔬菜生產為例，每到收獲季節(jié)，會有數(shù)以百計的營銷服務大軍、經紀人、運輸專業(yè)戶加入到銷售隊伍，推動了蔬菜經濟的發(fā)展。 風險防范。農業(yè)受自然影響很大，災害呈上升趨勢，損失不斷增大?，F(xiàn)在應 加快政府主導的農業(yè)風險防范機制建立的步伐，從面上解決自然災害給農業(yè)帶來的損失。積極推進以糧食、畜禽等主要農產品為重點的農業(yè)政策保險，建立農戶因災害減收的經濟損失補償制度。