【正文】 巨任務，需要以投入為重點的一系列保障措施支撐。 提高農業(yè)設施裝備水平。實行從農田到餐桌的全過程控制。 打造農產品品牌。通過引進和資源整合相結合，市場推動和政策扶持相結合，企業(yè)發(fā)展和農民增收相結合，培育一批骨干龍頭企業(yè)，重點建設加工園區(qū)。畜禽板塊，要在健康養(yǎng)殖方面下功夫。立足社會基礎資源稟賦，采取機械和先進種養(yǎng)技術相結合的形式，把優(yōu)勢農產品板塊做大做強。要適 應工業(yè)化、城市化發(fā)展的需要，加強制造業(yè)、服務業(yè)人才培訓；適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要，加強新型農民培訓；適應可持續(xù)發(fā)展需要，加強成長型勞力職業(yè) 第 4 頁 共 23 頁 技術培訓。我們要著眼長遠、立足當前，以扎實的工作取得階段性成果。同時，必須與時俱進，更新觀念，突破過時的思維定勢，改進不適用的工作方法。我們要認清形勢，把握規(guī)律，在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的過程 中，不能懈怠農村；在 二、三產業(yè)快速發(fā)展的過程中，不能放松農業(yè)；在農村勞動力快速轉移的過程中，不能忽視農民。 （五）立足現(xiàn)代農業(yè)與工業(yè)化、城市化的協(xié)調發(fā)展，強化農業(yè)基礎作用，解決就農業(yè)論農業(yè)、就農村抓農村的問題。 第 3 頁 共 23 頁 （四）立足可持續(xù)發(fā)展，不斷拓展農業(yè)功能，解決農業(yè)結構不優(yōu)、可持續(xù)發(fā)展能力不強的問題。加快實施農村勞動力的轉移就業(yè)，既可以拓展農民增收空間，又能夠為務農農民騰出經(jīng)營空間。 （三）立足勞動力轉移就業(yè)，抓好勞務經(jīng)濟，解決忽視勞力資源開發(fā)的問題。隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式被引入農業(yè)，在農業(yè)生產過程中引進工業(yè)手段，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，延長農產品產業(yè)鏈，已經(jīng)開始取得好的效果。如 XX縣區(qū)的蔬菜、 XX 縣區(qū)的茶葉、 XX 縣區(qū)的板栗、 XX 市的柑桔和高山蔬菜，區(qū)域布局，規(guī)模發(fā)展，形成了當?shù)氐闹еa業(yè)，展示了按照專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的美好前景。沒有規(guī)模的優(yōu)勢，不是真正的優(yōu)勢?，F(xiàn)代農業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代城市的基礎；現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代城市是現(xiàn)代農業(yè)的前提。包括農業(yè)科技、社會化服務、農產品加工、市場流通、信息咨詢等為農服務的相關產業(yè)，以提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力 現(xiàn)代農業(yè)是繼原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)之后，農業(yè)發(fā)展的新階段。包括生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承、生物能源等密切相關的循環(huán)農業(yè)、特色產業(yè)、生物能源產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農村 二、三產業(yè)等，以充分發(fā)揮農業(yè)多種功能，增進經(jīng)濟社會效益。包括糧食、棉花、油料、畜牧、水產、蔬菜、水果等各個產業(yè)，以確保國家糧食安全和主要農產品供給。 構成。 第 1 頁 共 23 頁 現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系 定義?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、市場服務等產業(yè)于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、復合型的產業(yè)體系。一是農產品產業(yè)體系。 二是多功能產業(yè)體系。 三是現(xiàn)代農業(yè)支撐產業(yè)體系。現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代城市，都是現(xiàn)代經(jīng)濟社會的重要組成部分。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，必須運用現(xiàn)代發(fā)展理念、現(xiàn)代物質條件、現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代管理形式，改造傳統(tǒng) 第 2 頁 共 23 頁 農業(yè)，轉變農業(yè)增長方式，構建有競爭力的現(xiàn) 代農業(yè)產業(yè)體系，這是一項長期而又緊迫的艱巨任務 一、構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，需要轉變過時的思維和工作方式 （一）立足資源稟賦，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，解決 “ 小而全 ” 的問題。這幾年， XX 省出臺了全省優(yōu)勢農產品產業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃，扶持板塊基地建設，倡導“ 一村一品 ” 、 “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 、 “ 一個縣市一個特色 ” 。 （二）立足增產增收，提升產業(yè)化經(jīng)營水平，解決農產品加工滯后的問題。農民增收快，要靠龍頭企業(yè)帶，也已成為不爭的事實。發(fā)展農村生產力，很重要的一條是提高農村勞動力素質。所以，要立足大培訓，加快大轉移，實現(xiàn) 大增收，促進大發(fā)展。要深化認識，拓展視野，向農業(yè)的深度和廣度進軍，立足于拓展農業(yè)的功能，大力開發(fā)與農業(yè)相關的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等新產品新產業(yè)，走出一條可持續(xù)發(fā)展的路子?，F(xiàn)代農業(yè)與工業(yè)化、城市化是互為條件、互相支持的。傳統(tǒng)農業(yè)有很多優(yōu)點，我們要保留有用的農耕文化特色。 二、構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，應當突出的工作重點 構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的過程，實質上是開拓農業(yè)多種功能，向農業(yè)的廣度和深度進軍，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級的過程。 推進農村勞動力轉移就業(yè)。 壯大優(yōu)勢農產品板塊。優(yōu)質稻板塊，要在優(yōu)化模式上下功夫。 培植農產品加工龍頭企業(yè)。形成主導產業(yè)牽動、特色產業(yè)拉 動、服務產業(yè)聯(lián)動的產業(yè)和企業(yè)發(fā)展的集群效應，以農業(yè)產業(yè)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化，推進龍頭企業(yè)與基地、專業(yè)合作組織、農民的聯(lián)結，不斷創(chuàng)新組織形式，帶動農民就業(yè)增收。要通過多種途徑，強化品牌意識、安全意識。搞好無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，推進優(yōu)勢知名品牌的資源整合，促進農產品安全和標準化生產。大力加強農田水利建設，把農機當作發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎工作抓實抓好，加快鄉(xiāng)村道路、安全飲水工程建設，實施信息進村入戶工程，有計劃推進 生態(tài)家園建設。 第 5 頁 共 23 頁 投入保障機制。為此，必須加強監(jiān)管，解決支農資金 “ 上進下退 ” 的問題，建立確保農業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制，明確各級財政支農責任。還要綜合運 用政策激勵措施，營造良好環(huán)境，鼓勵農民和社會力量投資現(xiàn)代農業(yè)。 XX 省每年投入 3000 萬元資金，設立競爭性的農業(yè)科技創(chuàng)新崗位，全省農村以科技為重點的公共服務投入人均達到十元以上。要抓好政府主體、經(jīng)費保障、人員聘用、合同管理、服務報酬和社會保障、部門職責等工作，使公益性服務人員的積極性實實在在地得到調動，群眾迫切要求的服務實實在在地得到落實，政府公益性服務的職能實實在在地得到加強。農業(yè)受自然影響很大 ，受氣候變暖影響，災害仍呈上升趨勢，損失不斷增大。要通過工程和非工程措施，減輕水旱災害損失。以糧食、畜禽等主要農產品為重點，開展農業(yè)政策保險試點，建立農戶因災減收的經(jīng)濟損失補償制度?，F(xiàn)代農業(yè)是一個產業(yè)體系現(xiàn)代農業(yè)是一個產業(yè)體系， 第 6 頁 共 2