【導讀】哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，系哈爾濱市人民政府職能部門，哈爾濱市城市建設(shè)投資集團有限公司和中標社會資本方按照中國法律和合資協(xié)議的約定在哈爾濱市設(shè)立項目公司名稱，以下如無特殊說明，則乙1方、乙2方簡稱為“乙方”。項目審批手續(xù)辦理、不可抗力等風險由政府和乙方合理共擔。本合同條款的分析和解釋均以我國現(xiàn)行法律作為適用依據(jù)。正本一式十二份，各執(zhí)四份，各份合同具有同等法律效力。本合同由各方法定代表人或正式授權(quán)的代表在其簽名下注明的日期簽署。各方愿受本合同的法律約束。本合同自雙方簽字蓋章并第四節(jié)規(guī)定的前提條件達成后正式生效。指乙方為實施投資、融資、建設(shè)、管理養(yǎng)護、移交本項目而按照本合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。乙方為建設(shè)本項目并提供符合本合同規(guī)定的績效考核標準的管理養(yǎng)護服務(wù)而需要獲得的收入，主要包括項目建設(shè)成本、養(yǎng)護費用及必要的合理回報。自本合同簽訂生效之日起，至合同終止之日止。

　　

【正文】 題納入考評工作范疇；在城市道路橋梁日常維修養(yǎng)護期間，每月抽查一定比例街路，檢查道路橋梁維修養(yǎng)護等項工作。日常養(yǎng)護期巡查發(fā)現(xiàn)問題，按標準扣分，督辦未整改的加倍扣分?？荚u采取日常巡查督辦、重點項目、定期聯(lián)合考評、基礎(chǔ)工作考評等形式進行，實行百分制。每日進行巡查，對照考評細則標準，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場拍照、記錄，按標準扣分，并下達限期督辦整改通知，未按時限整改的加倍扣分，扣分結(jié)果列入當月考評成績。每個季度組織市、區(qū)城市道路管護部門單位相關(guān)人員，集中進行聯(lián)合互檢互查考評，隨機抽查街路，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場打分，按標準扣分，并對檢查問題進行通報。對12319熱線、新聞媒體曝光、晨檢、夜查、以及社會反映的問題納入日?？荚u工作，按標準扣分，經(jīng)核實造成影響的5倍扣分，對重大問題、造成不良后果的10倍扣分。按照考評細則的內(nèi)容進行檢查，年終進行一次，考評結(jié)果列入年度考評成績。四、組織機構(gòu)成立城市道路管理目標考評工作領(lǐng)導小組。組長：高超、賈殿偉副組長：陸軍、楊秀英成員：市道橋辦相關(guān)人員、各區(qū)城管部門主管領(lǐng)導等。五、評分辦法考評采取滿分百分制。，滿分100分，其中道路養(yǎng)護維修管理90分，檢查井管理10分。，滿分100分，其中道路養(yǎng)護維修管理45分，橋梁養(yǎng)護維修管理45分，檢查井管理10分。六、養(yǎng)護費核定根據(jù)日常監(jiān)督考評、定期聯(lián)合考評、社會監(jiān)督考評結(jié)果，計算季度考評成績，提供給項目實施機構(gòu)作為計算績效考核系數(shù)的依據(jù)，由市財政部門根據(jù)績效考核系數(shù)核定養(yǎng)護費。 56 城市道路管理工作專項考評實施細則考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理道路養(yǎng)護維修管理。、主干路、次干路、重點區(qū)域的道路橋梁維修養(yǎng)護完好標準：(1)車行道：無坑槽、無破損、無沉陷、無翻漿、無擁包、檢查井周邊道路無破損、達到矩形幾何挖補圖形、路面密實平整、接茬平順、完好。(2)人行道：無缺失、無破損、無松動、無沉陷、無拱起，達到路面平整、穩(wěn)固。(3)側(cè)石：無缺失、無傾斜、無脫落，達到直順、勾縫平整、飽滿、穩(wěn)固。、街坊路道路橋梁維修養(yǎng)護完好標準：(1)車行道無坑槽、無翻漿、無沉陷、檢查井周邊道路無破損，保證行人和車輛安全通行。(2)人行道板無缺失、無沉陷、無拱起，達到路面基本平整。(3)側(cè)石無缺失、無脫落，達到直順、穩(wěn)固。(1)道路養(yǎng)護維修責任部門對突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理。(2)突發(fā)事件現(xiàn)場應立即設(shè)置警示標志和圍擋設(shè)施。制定具體搶險維修施工方案，按照方案進行搶修處置。，應對影響車輛、行人通行的道路病害，按照有關(guān)標準進行簡易維修，并建檔。，現(xiàn)場各種材料擺放整齊，廢棄物料及時清運，設(shè)置明顯、規(guī)范的文明施工標志，完工后做到場清，料凈。45︵項目無橋梁90︶。、主干路、次干路、重點區(qū)域的道路：(1)違反規(guī)定每一項（處、次）；(2)違反規(guī)定每一項（處、次）；(3)違反規(guī)定每一項（處）；、街坊路道路橋梁：(1)違反規(guī)定每一項（處、次）；(2)違反規(guī)定每一項（處）； (3)違反規(guī)定每條路10塊以下（處、次），整改時限：3日內(nèi)。；違反(1)項規(guī)定，每一項（處）扣1分；違反(2)項規(guī)定，每一項（處、次）扣1分。5. 春季集中維修期和冬季保養(yǎng)期違反規(guī)定，每一項（處）。 ，每一項（處、次）。項目公司（乙方）考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理橋梁養(yǎng)護維修管理橋面面層養(yǎng)護維修除應符合道路養(yǎng)護的有關(guān)標準規(guī)定外，橋面不得隨意增加靜載，老化的瀝青砼應進行銑刨后重新鋪筑面層。（1）當欄桿褪色嚴重、表皮脫落時，應進行清除后重新涂刷。（2）欄桿破損、變形、斷裂時，應及時按原設(shè)計圖案、顔色恢復，安裝應整齊、牢固。（1）伸縮縫應平整、直順、伸縮自如，及時清除堵塞，出現(xiàn)滲漏、變形及時維修。（2）伸縮縫維修時不得用瀝青砼覆蓋。（1）支座各部位應保持完整、清潔、有效。（2）支座破損、老化、失效應及時更換，支座缺失應補裝齊全。、墩臺養(yǎng)護維修（1）當梁、墩臺表面發(fā)生侵蝕剝落、蜂窩麻面等等病害時，應及時將其鑿毛洗凈后做表面防護。（2）當梁、墩臺出現(xiàn)裂縫時應查明原因，采取有針對性的加固。45︵項目無橋梁0︶違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分。(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分、墩臺養(yǎng)護維修(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分項目公司（乙方）考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理橋梁養(yǎng)護維修管理人行天橋養(yǎng)護維修除應滿足橋梁養(yǎng)護要求外，還應達到梯道踏步完好、牢固，梯道雨季不應積水，冬季不應結(jié)冰、積雪，達到防滑要求，無坑洞、翹起等現(xiàn)象。人行地道養(yǎng)護維修除應滿足橋梁養(yǎng)護要求外，還應達到通道內(nèi)鋪砌和裝飾完整、清潔、美觀，主體結(jié)構(gòu)不得漏水，所有電器設(shè)備必須安全、有效、防滑。（地道）養(yǎng)護維修隧道養(yǎng)護維修除應滿足橋梁養(yǎng)護要求外，隧道內(nèi)的路面還應符合同等級道路養(yǎng)護維修技術(shù)標準，隧道內(nèi)主體結(jié)構(gòu)不得有滲漏，并及時清理塌落物和掛冰，隧道內(nèi)墻體裝飾面應完好、牢固，無裝飾墻體應2至3年粉飾一次。違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。（地道）養(yǎng)護維修違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。項目公司（乙方）考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理檢查井監(jiān)督管理。城市道路管理部門強化轄區(qū)內(nèi)道路檢查井管護情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)檢查井缺損等問題，及時查清、督辦檢查井產(chǎn)權(quán)單位快速處置，對危及道路交通安全的，設(shè)置規(guī)范的警示圍擋標志或安裝替代井蓋，確保道路交通安全暢通。城市道路管理部門對省、市交通臺、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道的檢查井問題和12319熱線投訴、上級領(lǐng)導交辦、行業(yè)部門轉(zhuǎn)辦的檢查井問題，及時查清、督辦檢查井產(chǎn)權(quán)單位快速處置，督辦處置到位，跟蹤問效到位，反饋情況到位。城市道路管理部門對發(fā)現(xiàn)的檢查井塌陷、井蓋丟失等危及道路交通安全的突發(fā)事件，跟蹤監(jiān)督突發(fā)事件處置工作完成情況，協(xié)助檢查井產(chǎn)權(quán)單位做好設(shè)置警示圍擋標志、安裝替代井蓋等工作。按照有關(guān)規(guī)范標準，對轄區(qū)內(nèi)道路檢查井井邊路面部分進行整修；對轄區(qū)內(nèi)無主、廢棄檢查井發(fā)現(xiàn)一處，快速處置一處。：(1)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，產(chǎn)權(quán)清晰的10分鐘內(nèi)通知檢查井產(chǎn)權(quán)單位限時進行處置。(2)新聞媒體報道、12319熱線受理、上級領(lǐng)導交辦、行業(yè)部門轉(zhuǎn)辦的檢查井問題，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場進行調(diào)查處置，并及時向行業(yè)部門反饋情況。(3)道路檢查井發(fā)生突發(fā)事件，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場進行調(diào)查處置，并及時向行業(yè)部門反饋情況。(4)無主檢查井問題，自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)處置完畢；廢棄檢查井，自發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)處置完畢，并及時向行業(yè)部門反饋情況。10，每一項（處）扣1分。，每一處扣1分。，每一項（處、次）扣1分。，超過3日反饋結(jié)果或無情況說明每一項（處、次）扣1分。項目公司（乙方） 哈爾濱市城市路橋PPP項目市容環(huán)衛(wèi)考評工作方案及考核實施細則哈爾濱市城市路橋PPP項目市容環(huán)衛(wèi)考評工作方案及考核實施細則考評部門：哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室考評對象：項目公司（乙方）市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督考評工作方案為確保城市路橋PPP項目與城區(qū)整體環(huán)境容貌質(zhì)量保持一致，促進城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量常態(tài)保持高水平，制定本方案。一、考核對象項目公司（乙方）二、考核內(nèi)容。街路、廣場、地下通道、人行過街天橋、排水溝渠的人工清掃保潔作業(yè)完成時限、作業(yè)管控質(zhì)量、安全作業(yè)組織，各作業(yè)時段保潔人員配置及在崗作業(yè)情況，網(wǎng)格化管理人員的巡檢情況，清掃保潔問題的整改落實情況等?！叭龝r段”作業(yè)管理。機械化清掃、沖灑水作業(yè)的時段安排、作業(yè)質(zhì)量管控、作業(yè)覆蓋率。果皮箱、交通隔離欄（墩）、路燈桿等納入環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管控的公共設(shè)施容貌衛(wèi)生管理，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛車容車貌，環(huán)衛(wèi)設(shè)施問題的整改落實情況等。三、考核標準考核內(nèi)容、標準及計分標準見附件。四、考核方式以強化日常定量檢查、定期組織聯(lián)合檢查和穿插進行專項檢查相結(jié)合的方式，對被檢查對象進行督導檢查。（一）日常檢查。采取隨機檢查或抽簽方式，定期、等量對各被檢查單位進行檢查、計分。（四環(huán)路以內(nèi)）區(qū)域每月進行不少于4次全項檢查。（四環(huán)路以外）進行不少于2次的全項檢查。（二）聯(lián)合檢查。按照我市整體監(jiān)督檢查方案，每月組織各區(qū)城管局業(yè)務(wù)局長、科長及項目公司相關(guān)市容環(huán)衛(wèi)工作負責人開展至少一次聯(lián)合檢查。（三）專項檢查。根據(jù)我市氣候特點和實際情況，不定期穿插組織對清掃保潔、公共設(shè)施容貌管理等進行專項檢查。五、評分方法環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量的管理，實行百分制考評，其中：行業(yè)考評成績占70分，社會監(jiān)督占20分，重大事項督辦占10分。（一）月綜合考評成績=行業(yè)月考評成績＋社會監(jiān)督月考評成績＋重大事項督辦月考評成績。其中：=（100累計扣分247。檢查次數(shù)）70%；=20累計扣分；=10累計扣分；每項最多扣分不超過當月的核定分值，不實行倒扣分。（二）季度綜合考評成績=季度內(nèi)每月綜合成績和247。3；（三）年度綜合考評成績=年度內(nèi)月綜合成績和247。12。六、經(jīng)費核定及獎懲辦法根據(jù)季度綜合考評成績，提報給項目實施機構(gòu)作為計算績效考核系數(shù)的依據(jù)，由市財政部門根據(jù)績效考核系數(shù)核定養(yǎng)護費。按年度綜合考評成績，與各區(qū)城管局、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與進行評比、獎勵。七、工作要求。針對我市四季鮮明的氣候特點，對季節(jié)性突出問題進行重點檢查：春季重點檢查越冬垃圾、冰雪治理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修、復新；夏季重點檢查清掃保潔，吸塵、抑塵、除塵作業(yè)；秋季重點檢查落葉、秋菜垃圾清運及焚燒落葉、垃圾等違規(guī)行為；冬季以檢查清冰雪工作的組織實施、作業(yè)質(zhì)量、融雪劑使用為主要內(nèi)容。堅持落實徒步檢查機制，嚴格對照計分標準進行檢查，不留檢查死角，按照規(guī)定保質(zhì)、保量完成各項考評任務(wù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題采取記賬銷號方式，記入“環(huán)境衛(wèi)生檢查問題臺賬”，由責任單位按照規(guī)定時限和標準逐一進行整改，督導考評組跟蹤復查合格后銷號；對二次復查未整改的問題，按照計分標準上限雙倍扣分。對檢查中發(fā)現(xiàn)的形成時間較長、規(guī)模較大或被媒體曝光造成不良社會影響的問題，市行業(yè)辦下達督辦整改通知單，由責任單位按照規(guī)定時限和標準進行整改，同時按照計分標準上限雙倍扣分。附表：市容環(huán)衛(wèi)辦環(huán)境衛(wèi)生督導考核實施細則60附表：環(huán)境衛(wèi)生督導考核實施細則考核項目考核內(nèi)容及標準分值計分標準街路衛(wèi)生管理。一級保潔區(qū)域、示范街路應達到人行道凈、車行道凈、綠地凈、路邊石凈、排水井口凈、樹、電桿、墻根凈、隔離帶凈，無浮土、無積水、無散放垃圾、無亂放雜物、無果皮、紙屑、塑料袋等污物，路面見本色。二級保潔區(qū)域達到人行道凈、車行道凈、綠地凈、路邊石凈、排水井口凈、樹、電桿、墻根凈，無浮土、無積水、無散放垃圾、無果皮、紙屑、塑料袋等污物，路面見本色。其它街路應達到路面凈、排水井口凈，無垃圾雜物、無亂放雜物、無污穢物。、保潔時清掃的垃圾污物應及時收集、運送到指定容器存放。，夜間和凌晨作業(yè)佩戴安全防護設(shè)施，保持功能完好。，控制揚塵，避免妨礙行人，及時收集清掃垃圾，不得將垃圾掃入排水口、綠地等處。、水洗和灑水降塵作業(yè)。路面沖洗作業(yè)每日應不少于1次；每天灑水應不少于2～3次；氣溫在28度以上一級區(qū)域灑水降燥增加頻次；遇4級以上刮風天氣適時采取灑水壓塵作業(yè)。、清洗和灑水作業(yè)后，達到路面清潔、標線清晰、邊石無塵標準。、路燈桿、交通隔離欄（墩）實行“每日擦洗”，保持時時清潔。、物料堆苫蓋嚴密，無散袋堆、垃圾堆。100分，；清掃不達標，路面有廢棄物，塵土計量超標,。保潔不達標，路面（含綠地）有廢棄物。、未送到指定容器存放清掃的垃圾污物，主城區(qū)街路每處扣1分。；未配足作業(yè)設(shè)備的每臺次扣1分。，將灰土等廢棄物掃入排水井或綠地的。、水洗作業(yè)的，每條次扣1分；、沖洗、刷洗作業(yè)，每次扣1分；機械化清掃、水洗和灑水作業(yè)后路面有明顯積水、泥沙，；刷洗后，路邊石不潔，路面有浮土、泥沙、污漬的。、垃圾桶破損、垃圾外溢；路燈桿、交通隔離欄（墩）有蒙塵、污漬的，以兩個相鄰路口長度為一段，每段分別扣1分。、物料、散袋堆、。65 哈爾濱市城市路橋PPP項目清冰雪作業(yè)考核標準及細則哈爾濱市城市路橋PPP項目清冰雪作業(yè)考核標準及細則考核部門：哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室考核對象：項目公司（乙方）清冰雪作業(yè)績效考核標準及細則城市路橋PPP項目主城區(qū)內(nèi)街路清冰雪作業(yè)等級暫定位AB類，主城區(qū)外街路清冰雪作業(yè)等級暫定位C類。作業(yè)標準為2014年冬—2015年春清冰雪作業(yè)考核標準及細則，如以后年度全市《清冰雪工作方案》對街路等級及作業(yè)標準要求進行調(diào)整，則以當年調(diào)整后相關(guān)要求為準。一、清冰雪時限1．大雪、中雪，AA級街路實行即下、即清、即運，降雪過程結(jié)束及時清運完畢；AB級街路，在降雪過程結(jié)束后24小時內(nèi)清運完畢；B類、C類街路，在降雪過程結(jié)束后48小時內(nèi)清理完畢、72小時內(nèi)拉運完畢。2．小雪，AA級