【正文】 xxxx 年《政府》 “ 打造法治型政府 ” 的要求，盡快完善 “ 權(quán)力運(yùn)行流程圖 ” ，明確權(quán)力運(yùn)行規(guī)則內(nèi)容、職權(quán)名稱、行使主體和法律依據(jù)，重點(diǎn)推進(jìn)公共財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會公益事業(yè)、食品藥品安全、征地拆遷安置等領(lǐng)域的信息公開，讓公共資金和權(quán)力在 “ 探照燈 ” 和 “ 攝像頭 ” 下運(yùn)行，向老百姓交出一本能看得懂的 “ 明白賬 ” ，自覺接受群眾監(jiān)督，努力從源頭上遏制腐敗、鏟除腐敗。三要規(guī)范執(zhí)法和窗口服務(wù)單位辦事行為。各地、各部門要加強(qiáng)對干部 職工的培訓(xùn)教育，不斷提高工作人員的自身素質(zhì)和運(yùn)用解決問題的能力 。執(zhí)法部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)執(zhí)法方式，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，防止出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題 。紀(jì)檢監(jiān)察和督查部門要加大明查暗訪力度，堅(jiān)決糾正政府部門特別是窗口單位 “ 門好進(jìn)、臉好看，但事還是難辦 ” 等不正作風(fēng)，努力形成文明接待、高效行政、公開透明的窗口單位新形象。 (三 )加強(qiáng)制度完善和執(zhí)行，切實(shí)規(guī)范行政行為。 “ 制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?” ?！吨贫取飞霞売?，我們也有，但有的制度執(zhí)行得不好， 有的甚至沒有執(zhí)行。究其原因，一方面是制度本身有問題，不健全、不連貫，有些領(lǐng)域制度重復(fù)，有些領(lǐng)域制度缺失，等等 。但主要還是主觀原因造成的，一些地方、部門不守規(guī)矩、無視紀(jì)律，甚至把制度當(dāng)成了擺設(shè)。因此，完善制度、加強(qiáng)制度執(zhí)行至關(guān)重要。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目審批、報(bào)備制度。不折不扣落實(shí)《鄂爾多斯市政府投資項(xiàng)目審批管理辦法》和《 **人民政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。凡 50 萬元以上的政府投資項(xiàng)目必須報(bào)請旗人民政府審批， 2024 萬元以上重大項(xiàng)目必須上報(bào)市人民政府審批。項(xiàng)目一經(jīng)審批，在嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序后方可開 工建設(shè)。二是建立健全財(cái)政支出審批制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《預(yù)算法》，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算和國有資產(chǎn)的精細(xì)化管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出審批程序，財(cái)政支出該備案的備案、該審簽的審簽、該會簽的會簽、該集體研究的上會集體研究，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從國家審計(jì)署對我旗礦產(chǎn)資源管理和土地出讓金收支、耕地保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)檢查反饋情況來看，我旗在這些重點(diǎn)領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，在逐項(xiàng)整改反饋問題的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提升管理水平。 (四 )持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長期性重點(diǎn)工作牢牢抓緊抓好。一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)水平。新常態(tài)對政府工作提出了新的更高要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就難以做好本職工作，甚至出現(xiàn)力不從心、 “ 本領(lǐng)恐慌 ” 。因此，政府班子成員、各地和各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種工作責(zé)任、一種生活態(tài)度、一種精神追求，持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)技能，不斷提升自身綜合素質(zhì)，以過硬的能力水平適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是進(jìn)一步加強(qiáng) 調(diào)研，密切聯(lián)系群眾。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入發(fā)展薄弱和困難集中的地方開展調(diào)研，指導(dǎo)、幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。政府班子成員要帶頭深入 2 個(gè)開發(fā)區(qū) (園區(qū) )、 40 多家重點(diǎn)廠礦企業(yè)， 6 個(gè)蘇木鎮(zhèn)、 59 個(gè)嘎查村， 38 所學(xué)校 (幼兒園 )、 14 所醫(yī)院 (衛(wèi)生院 )等基層一線，沉下身子搞調(diào)研、摸實(shí)情，掌握群眾反映強(qiáng)烈的問題，找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)，下決心解決一批土地、拆遷安置等歷史遺留問題和涉法涉訴信訪案件，切實(shí)維護(hù)老百姓合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范行政行為，著力解決損害群眾切身利益的突出問題。要 從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，加大專項(xiàng)檢查和跟蹤督辦力度，堅(jiān)決避免因有法不依、執(zhí)法不公造成群眾不滿、形成怨氣的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查辦行政管理過程中的吃拿卡要，不作為、亂作為、慢作為，侵害投資人和企業(yè)利益的行為 。大力糾正教育、醫(yī)療、食品藥品安全等領(lǐng)域監(jiān)管中的失職瀆職行為和損害群眾利益的突出問題。四是進(jìn)一步提倡節(jié)儉，力戒鋪張浪費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院 “ 約法三章 ” ，進(jìn)一步精簡會議、文件、活動，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和新增財(cái)政供養(yǎng)人員， “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)在 xxxx 年的基礎(chǔ)上壓縮 5%以上。這既是上級 黨委、政府的要求，也是我旗自身發(fā)展的迫切需要，大家不僅要牢固樹立過 “ 緊日子 ” 的思想，更要養(yǎng)成過 “ 緊日子 ” 的習(xí)慣，將有限的財(cái)力用于推動發(fā)展和改善民生的 “ 刀刃 ” 上，以嚴(yán)于律己的良好形象取信于民。 (五 )堅(jiān)持標(biāo)本兼治，筑牢拒腐防變防線。 “ 冰凍三尺非一日之寒 ” 。推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重在行動、貴在堅(jiān)持。要從源頭抓起，強(qiáng)制度、建機(jī)制，既治標(biāo)、又治本，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛圍。一是繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)中的示范帶動作用，積極開展多形式、多層次的廉政警示教 育，以案說法、以案明紀(jì)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，逐步建立覆蓋 **的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。二是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，提高拒腐防變的實(shí)際效能。堅(jiān)持有案必查，特別是要嚴(yán)肅查辦各類嚴(yán)重侵害群眾利益案件和各類群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的違法違規(guī)案件。三是推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。旗審計(jì)和監(jiān)察部門要切實(shí)履行審計(jì)和監(jiān)察責(zé)任，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和各類資金使用情況進(jìn)行全過程、全領(lǐng)域跟蹤審計(jì)監(jiān)察，讓所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)察，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。 最后，我再強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的問題。政府班子成員、各地和各部門一把手要切實(shí)承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任做到守土有責(zé)，重點(diǎn)任務(wù)和重大問題面前既要掛帥又要出征，既要親自抓、親自過問，又要親自督辦，班子其他成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)好 “ 一崗雙責(zé) ” 制度。要加大行政執(zhí)法行為監(jiān)督和行政效能投訴問責(zé)力度，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任。 “ 善禁 者先禁其身而后人 ” 。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在管好自己的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權(quán)特例。 同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要始終保持清醒的頭腦，遠(yuǎn)離 “ 高壓線 ” ，筑牢 “ 防火墻 ” ，扎實(shí)做好政府廉政工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。 看過紀(jì)委書記廉政工作會議講話的人還看了：