【正文】 的過分依賴，由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，新興的多種所有制成分的無主管企業(yè)增多 。外來人員、流動人員比例增加 。下崗失業(yè)人員增多 。老齡人口增多 。貧困人群增多。社會組織形態(tài)的全面轉(zhuǎn)變帶來了政府與公共關(guān)系模式的深刻變化，迫切要求政府轉(zhuǎn)變對社會事務(wù)的管理方式。所以，各部門要研究這些新情況，既要研究強(qiáng)勢群體，也要研究弱勢群體，這都是我們服務(wù)的對象。各部門要在此次行評基礎(chǔ)上，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，把群眾 第 18 頁 共 21 頁 的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿意 作為第一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)民主評議的意見，主動接受監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作。評議過程中，我們要堅(jiān)持把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾，讓群眾掌握評判的尺子，請群眾為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)問診把脈，這樣才能真正找準(zhǔn)存在問題和努力方向。要努力為群眾做好事、辦實(shí)事，解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 再次要圍繞塑造良好形象加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議。政風(fēng)行風(fēng)是個(gè)部門和行業(yè)的作風(fēng)問題，風(fēng)氣問題，最根本的其實(shí)是個(gè)素質(zhì)問題，形象問題。中共中央前不久印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20xx20xx 年工作規(guī)劃 》，再一次明確提出落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)等制度，要求有關(guān)部門及時(shí)解決群眾的合理訴求。改革開放 30 年來，隨著人們生活水平不斷提高，外來文化不斷影響，人們的價(jià)值觀都在發(fā)生深刻變化。人們生活水平從糊口到溫飽再到小康，中西方文化交流、交鋒再到交融，人們的價(jià)值觀和現(xiàn)實(shí)追求多元、多樣、多變，人們行為和訴求更具獨(dú)立性、差異性和選擇性，對我們的部門和行業(yè)履行職能提出了更高的要求。去年行評雖然解決了不少問題，一些不正之風(fēng)得到了有效整治，但風(fēng)氣是動態(tài)的、是不斷變化的，是易碎品，稍一放松，就有可能反彈和回 潮。各部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想，從教育、制度、監(jiān)督等方面積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 第 19 頁 共 21 頁 的長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范從政行為。 二是要抓好落實(shí)，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好民主評議的組織工作。 各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施意見要求，認(rèn)真建立各項(xiàng)長效機(jī)制，認(rèn)真檢查各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況，堅(jiān)決防止行評一陣風(fēng)、評后就放松的傾向，要以民主評議工作的實(shí)際成效取信于民。 （一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，建立健全工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí) 履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體事務(wù)專人抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，扎實(shí)推動評議工作的不斷深入。 （二）要加大宣傳力度，營造工作氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動群眾參與行風(fēng)評議的積極性，為行評工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，讓行評工作真正成為一座群眾與政府溝通的橋梁，一個(gè)民主監(jiān)督的有效載體。讓參評單位的每一個(gè)干部職工，都知情，都參與，被觸動、受教育、強(qiáng)素質(zhì)。 （三）要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各行業(yè)、各參評單位的行 評機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭職能，加大協(xié)調(diào)力度，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管的整體合力，特別在制定工作方案、選聘行風(fēng)監(jiān)督員、落實(shí)整改措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保行評工作順利推進(jìn)。注重 第 20 頁 共 21 頁 測評體系的科學(xué)性，突出針對性、客觀性、科學(xué)性和社會性。各主管部門是本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)同部署、同檢查、同考核，真正做到兩手抓、兩手硬。 （四）要高度重視，把好自評關(guān)。通過走訪群眾、召開座談會、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛征求社會各界意見，我們首先要有從諫如流的態(tài)度，從正面的角度揣摩 、理解群眾提出的意見和建議，正確對待批評，做到聞過則喜，聞?wù)咦憬?。各部門一定要積極主動地參與，認(rèn)真反思不足，敢于查找問題，真心實(shí)意組織開展好自查自糾，要評出正氣，評出方向，評出干勁，評出斗志。這是政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實(shí)效的前提與基礎(chǔ)。 （五）要逐條整改，務(wù)求實(shí)效。整改是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須貫穿評議工作的始終。評議是手段，解決問題才是目的，所以，著眼于實(shí)際問題的解決才是關(guān)鍵。評議活動中，各被評部門要認(rèn)真梳理存在的問題，制定詳細(xì)的切實(shí)可行的整改計(jì)劃，逐條整改。整改中要重視兩個(gè)環(huán)節(jié)的 工作：一是抓好具體問題的整改。二是抓好整改成效的監(jiān)督檢查。各單位要對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促和跟蹤，確保整改工作順利進(jìn)行。 （六）要舉一反三，完善機(jī)制。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，政風(fēng)行風(fēng)評議要取得更大的成效，走上規(guī) 第 21 頁 共 21 頁 范化、經(jīng)?；能壍溃仨氂媒∪闹贫茸鞅ＷC。對行評督查員、人民群眾反映的問題，各被評部門不僅要就事論事，還要就事論理。要從大事著眼，從小事做起，深層次分析原因，多考慮一些治本之策，制定一些管得住、做得到、行得通的規(guī)章制度。當(dāng)然，有一套制度，并不等于政風(fēng)行風(fēng)就好了 ，關(guān)鍵還是抓落實(shí)，抓執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?？傊⒆阌诋?dāng)前，著眼于長遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作。 （七）要不斷改進(jìn)，創(chuàng)新工作。行風(fēng)評議是一個(gè)常評常新的課題。各部門要按照行評實(shí)施意見，結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入進(jìn)行探索，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新評議辦法，努力形成各具特色的行評工作新格局。現(xiàn)有的一些行之有效做法，要繼續(xù)總結(jié)完善，在抓規(guī)范、促落實(shí)上下功夫。要注重簡化程序，使評議活動更加貼近群眾，更加符合實(shí)際，更加便于操作。要堅(jiān)持公開透明，強(qiáng)化民主監(jiān)督，不斷拓展群眾參與行風(fēng)評議的方式和渠道，使廣大群眾能夠隨時(shí)了 解和監(jiān)督評議工作。 同志們，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，全區(qū)上下必須常抓不懈。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下， *區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作必將達(dá)到預(yù)期效果，取得明顯實(shí)效。