【正文】 年大計。要進一步加快推進教育改革發(fā)展，努力培養(yǎng)具有社會主義核心價值觀，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)，德智體美全面發(fā)展的一代新型人才，為 2024 年與全國同步全面實現(xiàn)小 康社會提供人才和智力支撐。一要堅持德育為先，提高德育工作的針對性和感染力。創(chuàng)新適合不同年齡階段學(xué)生發(fā)展的德育內(nèi)容體系，使德育內(nèi)容既堅守社會主義價值取向和民族文化基點，又在改革開放中不斷吸收現(xiàn)代化營養(yǎng)。創(chuàng)新德育方法，把德育融入教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，融入學(xué)校、家庭和社會教育各個方面。二要堅持能力為重，創(chuàng)新人才模式。不僅僅滿足于傳授知識，更要把著力點放在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)能力上來，放在引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用知識、提高實踐能力上來，放在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力上來。三要堅持全面發(fā)展，健全素質(zhì)教育的合力推進機制。盡快 完善素質(zhì)教育目標(biāo)體系，以政府、學(xué)校、社會、家庭緊密結(jié)合為手段，合力推進素質(zhì)教育。加快建設(shè)具有四川特色的課程和教材體系，讓學(xué)生從過重課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。創(chuàng)新招生考試和用人制度，形成有利于實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的正確導(dǎo)向。 (三 )進一步激發(fā)辦學(xué)活力，著力辦好人民滿意的學(xué)校。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，人民群眾不僅僅滿足于 “ 有學(xué)上 ” ，而且要 “ 上好學(xué) ” 。但在現(xiàn)階段，優(yōu)質(zhì)教育資源還相對不足，不能滿足人民群眾日益增長的教育需求。辦人民滿意的教育必須辦好人民滿意的學(xué)校。我們要以人民滿意為目標(biāo)，加快 推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，狠抓學(xué)校辦學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力辦出更多有特色的高水平學(xué)校。一要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，促進學(xué)校自主辦學(xué)。重點圍繞落實擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和深化學(xué)校內(nèi)部管理改革兩大問題，進一步明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，探索符合不同類型教育和人才成長規(guī)律的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式。二要完善教師管理制度，充分調(diào)動廣大教師的積極性創(chuàng)造性。教師是教育的第一資源，有好的教師才能辦出好的學(xué)校。我們要把師資建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。要完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，在 中小學(xué)和幼兒園實行每五年一周期的全員培訓(xùn)，職業(yè)院校強化 “ 雙師型 ” 教師培養(yǎng)，高校著力培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。要完善準(zhǔn)入退出制度，對不適應(yīng)教育教學(xué)工作的人員建立正常的退出機制。要完善激勵保障制度，形成以教學(xué)實績?yōu)槭滓獌?nèi)容的考核導(dǎo)向，對農(nóng)村教師給予更多的關(guān)心。三要遵循教學(xué)規(guī)律，大力支持教育家辦學(xué)。認(rèn)真實施教育名家培養(yǎng)計劃，努力營造有利于名師、名校長和教育家成長的良好制度環(huán)境，造就一批教育家并通過他們辦好一批風(fēng)格鮮明的知名學(xué)校。這里特別強調(diào)一下，在各級各界的大力支持下，災(zāi)區(qū)學(xué)校重建基本完成，許多學(xué)校的硬件設(shè)施和教學(xué)設(shè)備 有了很大提升，要倍加珍惜災(zāi)后恢復(fù)重建成果，管理好、維護好、運營好地震災(zāi)區(qū)的學(xué)校和教育資源，最大限度地發(fā)揮其效益。 (四 )進一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力提高公共教育服務(wù)水平。重點要圍繞解決體制機制不完善、發(fā)展還不平衡等問題，進一步提高公共教育管理服務(wù)水平。一是以完善機制保障教育質(zhì)量提高。重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加快解決城市入園難入園貴等問題。推進義務(wù)教育資源的均衡配置，努力使每個適齡兒童少年都能接受適合自身發(fā)展的良好教育。以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進職業(yè)教育攻堅。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升師資隊 伍整體素質(zhì)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。統(tǒng)籌社會各類教育資源，加快完善終身教育體系。二是以優(yōu)化資源配置促進教育公平。把推進教育公平作為政府的主要責(zé)任，堅持基本公共教育服務(wù)均等化，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點。在全省范圍內(nèi)，教育資源要向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。在同一城市和縣域范圍內(nèi)，教育資源要向薄弱學(xué)校傾斜，推行校長、教師一定年限合理流動制度，努力緩解 “ 擇校 ” 矛盾。三是以推進新一輪十年行動計劃加快民族教育發(fā)展。鞏固提高民族地區(qū)義務(wù)教育普及成果，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量 。加快發(fā)展高中階段 教育，支持改擴建、新建一批高中階段學(xué)校 。大力實施民族地區(qū) “9+3 ” 免費教育計劃，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐 。支持民族地區(qū)高等教育。四是以改革行政管理方式強化教育服務(wù)。進一步明確政府的職責(zé)和管理權(quán)限，加快推進政校分開、管辦分離，強化服務(wù)意識，切實減少對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，從根本上扭轉(zhuǎn)政府及部門管得過多、統(tǒng)得過死的狀況。 (五 )進一步創(chuàng)新辦學(xué)體制，著力形成多元化教育投入體制。要通過深化辦學(xué)體制改革，進一步完善政府主導(dǎo)、社會參與的辦學(xué)體制，動員全社會共同關(guān)心支持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅持教育公益性原則，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。一是加大公共財政對教育投入的保障力度。明確責(zé)任主體和實施主體，按照事權(quán)職責(zé)和財政體制，構(gòu)建 “ 分級負(fù)責(zé)、相互匹配、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ” 的經(jīng)費保障機制。認(rèn)真落實 “ 三個確保 ” 的要求，確保按可比口徑計算的全省各級各類財政性教育支出占全省財政支出的比例在 2024 年達(dá)到 18% ，以后年度隨著財力的增長進 一步提高。各市縣都要按照這一要求，在制定教育規(guī)劃綱要和安排年度財政預(yù)算時保證落實到位。當(dāng)前和今后一個時期，尤其要集中財力加強教育內(nèi)涵建設(shè)和提高生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，使增加的教育投入與提高教育質(zhì)量的要求相適應(yīng)。堅持勤儉辦教育、集約辦教育，嚴(yán)格教育經(jīng)費管理，嚴(yán)格控制公辦學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)。完善教育財政撥款制度，不斷提高教育投入產(chǎn)出效益。二是繼續(xù)加大上級財政轉(zhuǎn)移支付和專項支持力度，進一步加強對民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和財政困難地區(qū)的支持。三是非義務(wù)教育要堅持多渠道籌措教育經(jīng)費，建立教育成本分擔(dān)機制，組織開展多種形式的教育 助學(xué)制度。 大力推進多元辦學(xué)，加快發(fā)展民辦教育事業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我省各級各類民辦學(xué)校已達(dá) 8200 多所，在校生 193 萬人，占全省在校生總數(shù)的 % ，成為社會辦學(xué)的重要組成部分。同時要看到，對民辦教育如何加快發(fā)展和規(guī)范管理，如何加強扶持和激勵，形成人民群眾放心滿意的教育品牌，還有很多工作要做。一是堅持放手發(fā)展。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé)，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極鼓勵社會力量出資或捐資辦學(xué)，鼓勵社會力量獨立或共同舉辦非 營利性民辦學(xué)校，鼓勵社會力量通過多種方式參與舉辦非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，不斷擴大社會資源進入教育的途徑。二是堅持政策扶持。重點是進一步完善財稅、金融、土地等優(yōu)惠政策和捐贈教育的激勵機制，落實民辦學(xué)校和公辦學(xué)校平等的法律地位。三是堅持規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依法加強對民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，推動民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。鼓勵民辦學(xué)校充分發(fā)揮自身體制機制優(yōu)勢，進一步提高競爭力，努力辦成一流的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。 四、全力保障教育改革發(fā)展順利推進 今年是國家和我省《規(guī)劃綱要》頒布實施的第一年，也是我國、我省新一輪教 育改革和發(fā)展的啟動之年，意義十分重大。各地各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會一切積極力量共同推動教育《規(guī)劃綱要》的組織實施。 一要全面落實責(zé)任。各級各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，圍繞《規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作方針和主要任務(wù)，研究制定具體方案和配套政策，有計劃有步驟地做好《規(guī)劃綱要》的組織實施工作。教育行政部門要發(fā)揮牽頭作用，積極探索、大膽實踐、及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗 。各有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé)，主動配合、形成合力。各級各類學(xué)校要把貫徹實施《規(guī)劃綱要》作為一項中心任務(wù)，緊密結(jié)合教育教學(xué) 實際，扎實抓好各項工作。 二要抓好項目實施。《規(guī)劃綱要》以加強薄弱環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域建設(shè)為重點，提出了 “ 八九十 ” 教育改革發(fā)展重大項目。這些項目包括了學(xué)前教育到高等教育的各個重要環(huán)節(jié)，涵蓋了教育體制改革的全部重點領(lǐng)域，是貫徹落實《規(guī)劃綱要》的重要載體。各級各相關(guān)部門要采取有力有效措施，扎實抓好項目的組織實施。要以項目為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、落實舉措、加快推進，力爭 5 年初見成效、 10 年面貌根本改變。對改革試點項目，要把握重點領(lǐng)域和政策導(dǎo)向，選準(zhǔn)工作路徑和著力點，堅持試點先行，鼓勵大膽探索 。要緊密結(jié)合實際 ，加強調(diào)研，找準(zhǔn)目標(biāo)，系統(tǒng)推進 。要加強分類指導(dǎo)，動態(tài)調(diào)控、推廣典型，為全面推進教育改革積累經(jīng)驗。 三要加強督導(dǎo)檢查。建立完善地方性法規(guī)規(guī)章，基本形成與國家教育法律法規(guī)配套、符合我省實際的地方教育法規(guī)體系。要堅持依法治教、依法治校，加大各級政府依法行政力度，切實維護正常的教育秩序，保障各方合法權(quán)益。要推進政務(wù)公開，完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各類學(xué)校要建立完善規(guī)章制度，依法履行教育教學(xué)管理職責(zé)。要強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查，特別要加強對《規(guī)劃綱要》貫徹 落實情況的督促檢查。 四要營造良好環(huán)境。要加強宣傳引導(dǎo)， 在全社會樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識，促進學(xué)校教育與家庭教育、社會教育協(xié)調(diào)互動。要加強對《規(guī)劃綱要》的宣講工作，讓社會公眾了解綱要并參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要加強學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。要廣泛動員社會各界共同關(guān)心、關(guān)注、支持教育改革發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會捐資助學(xué)，營造重教興教和積極參與、關(guān)心支持教育改革發(fā)展的濃厚氛圍。 同志們，加快教育強省和西部人才高地建設(shè)、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是我省當(dāng)前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn) ! 看過省長教育工作會議講話的人還看了：