【導(dǎo)讀】行補(bǔ)充修改而成。方案比較，從而對(duì)擬建工程項(xiàng)目是否應(yīng)該建設(shè)及如何建設(shè)作出論證和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。⑴經(jīng)儲(chǔ)委或有關(guān)部門(mén)審批或認(rèn)可的礦區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告。對(duì)于水文地質(zhì)條件十分復(fù)雜的礦山，還應(yīng)有水文地質(zhì)勘探報(bào)告。⑵經(jīng)鑒定或?qū)徟倪x礦試驗(yàn)報(bào)告。一般情況下，對(duì)組分簡(jiǎn)單，易選或加工工藝成熟的礦石，驗(yàn)室擴(kuò)大連續(xù)試驗(yàn)或半工業(yè)試驗(yàn)資料。⑷供水水源資料。⑹礦區(qū)周?chē)鷧^(qū)域地形圖。⑻地震烈度資料。對(duì)水、電供應(yīng)，交通運(yùn)輸，原料燃料。供應(yīng)等條件，必要時(shí)應(yīng)取得意向性協(xié)議。對(duì)工作成果的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。業(yè)務(wù)水平和較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；可行性研究必須安排足夠的工作周期。體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和增刪。照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化。特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題。廠(chǎng)址及開(kāi)拓運(yùn)輸方案。企業(yè)組成及勞動(dòng)定員。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　　

【正文】 算，單位節(jié)能量造價(jià)，投資估算及投資回收期等。 13 企業(yè)生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn) 企業(yè)生產(chǎn)組織 企業(yè)組成。 生產(chǎn)組織及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。 勞動(dòng)定員 企業(yè)工作制度。 綜合勞動(dòng)定員。 根據(jù)廠(chǎng)礦附近勞力情況，確定企業(yè)用工制度。 工資 平均工資。 工資總額。 勞動(dòng)生產(chǎn)率 實(shí)物及產(chǎn)值勞動(dòng)生產(chǎn)率。 勞動(dòng)生產(chǎn)率分析。對(duì)改、擴(kuò)建企業(yè)，應(yīng)分析比改、擴(kuò)建前后的勞動(dòng)生產(chǎn)率，說(shuō)明改、擴(kuò)建后勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高情況。 人員培訓(xùn)設(shè)想 需要培訓(xùn)的各類(lèi)人員數(shù)量及培訓(xùn)時(shí)間。 培訓(xùn)要求及初步安排。 14 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃 設(shè)計(jì)進(jìn)度安排。 設(shè)備訂貨及預(yù)計(jì)到貨日期。 施工前準(zhǔn)備工程，如道路、水、電、倉(cāng)庫(kù)、修理間等進(jìn)度安排。 控制性工程進(jìn)度安排：剝離工程、井巷工程、隧道、橋梁、輸送管路、尾礦壩、內(nèi)部鐵路及公路等。 建設(shè)竣工期限及試運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)度安排。 投產(chǎn)及達(dá)產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度安排。 外部協(xié)作配套工程施工進(jìn)度計(jì)劃要求 鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、公路、碼頭施工進(jìn)度要求。 外部輸電線(xiàn)路、總變電所施工進(jìn)度要求。 外部供水工程施工進(jìn)度要求。 其他 注：項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃可用項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃階段進(jìn)度橫線(xiàn)表或?qū)嵤┮?guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖表示。 15 總投資估算及資金籌措 建設(shè)投資估算 編制說(shuō)明 簡(jiǎn)述編制投資估算的基本原則，主要依據(jù)，設(shè)計(jì)分工，投資范圍。 投資分析。 存在問(wèn)題或需要說(shuō)明的問(wèn)題。 投資估算內(nèi)容組成 單項(xiàng)工程估算。 估算匯總表（一般按總估算列子項(xiàng)附在可行性研究報(bào)告中）。 項(xiàng)目劃分 固定資產(chǎn)投資 ⑴工程費(fèi)用 包括整個(gè)工程項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)； ⑵其它費(fèi)用 包括土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅和土地使用稅、建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、堪察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工機(jī)械遷移費(fèi)、礦山井巷維修費(fèi)及其他，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況予以確定； ⑶預(yù)備費(fèi)用 包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 建設(shè)期借款利息。 投資估算深度 建筑工程投資估算 ⑴主要廠(chǎng)房及構(gòu)筑物，根據(jù)主要設(shè)計(jì)原則、建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑體積或?qū)嵨锕こ塘考坝嘘P(guān)技術(shù)參數(shù)選用有關(guān)指標(biāo)計(jì)算； ⑵露天礦建設(shè)期剝離，根據(jù)工程量和穿、爆、裝、運(yùn)、排的技術(shù)內(nèi)容及有關(guān)參數(shù)按有關(guān)指標(biāo)計(jì)算； ⑶井巷工程的開(kāi)拓、采切、探礦、通風(fēng)、疏干、排水、鋪軌等工程，根據(jù)有關(guān)技術(shù)內(nèi)容、有關(guān)參數(shù)和工程量按有關(guān)指標(biāo)計(jì)算； ⑷尾礦設(shè)施的工程壩、排洪、排水工程、輸送系統(tǒng)，根據(jù)有關(guān)技術(shù)和施工原則方案按擴(kuò)大指標(biāo)或有關(guān)定額計(jì)算； ⑸總圖運(yùn)輸工程的總平面布置、公路、鐵路、外 部供電、供水、通信及廠(chǎng)區(qū)供電、供水、管線(xiàn)等工程，根據(jù)有關(guān)技術(shù)內(nèi)容、工程量及施工原則方案按擴(kuò)大指標(biāo)或有關(guān)定額計(jì)算； ⑹工藝管道及工藝金屬結(jié)構(gòu)，根據(jù)工程量和不同材質(zhì)選用有關(guān)指標(biāo)計(jì)算； ⑺輔助建筑物、構(gòu)筑物及車(chē)間內(nèi)的給排水、采暖、通風(fēng)、照明等工程，根據(jù)建筑面積、體積、規(guī)模及有關(guān)要按擴(kuò)大指標(biāo)計(jì)算； ⑻生活及福利實(shí)施，根據(jù)勞動(dòng)定員及面積指標(biāo)、子項(xiàng)設(shè)置名稱(chēng)按當(dāng)?shù)卦靸r(jià)指標(biāo)計(jì)算。 機(jī)、電、儀表設(shè)備及安裝工程投資估算 ⑴設(shè)備原價(jià)的確定 主要設(shè)備原價(jià)按制造廠(chǎng)最新報(bào)價(jià)和按價(jià)格匯編及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)價(jià)辦法計(jì)算，次 要設(shè)備原價(jià)可參照同類(lèi)企業(yè)或擴(kuò)大指標(biāo)計(jì)算，設(shè)備原價(jià)的確定，需考慮價(jià)差因素； ⑵設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 根據(jù)運(yùn)輸條件計(jì)有關(guān)規(guī)定計(jì)算； ⑶設(shè)備安裝費(fèi) 按有關(guān)指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 其他費(fèi)用 一般應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況按概算編制方法進(jìn)行計(jì)算。 預(yù)備費(fèi)用 ⑴基本預(yù)備費(fèi) 按工程費(fèi)和其他費(fèi)用（不包括投資方向稅和建設(shè)期借款利息）的 15～ 20％計(jì)取，費(fèi)率的高低，應(yīng)根據(jù)工程和費(fèi)用估算基礎(chǔ)的可靠程度計(jì)建設(shè)施工條件而定； ⑵漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排及物價(jià)上漲意思估算。 固定資產(chǎn)投資估算表格形 式參加國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投資［ 1993］ 530 號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》（簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)價(jià)方法）附表一的輔助報(bào)表 1。 流動(dòng)資金估算 可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項(xiàng)詳細(xì)估算法。 流動(dòng)資金估算表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的輔助報(bào)表 2。 資金籌措 建設(shè)項(xiàng)目總投資 建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期借款利息和流動(dòng)資金。對(duì)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目還應(yīng)列述利用原有固定資產(chǎn)價(jià)值情況。 資金籌措 資金來(lái)源（包括自有資金、贈(zèng)款，以及通過(guò)國(guó)內(nèi) 外銀行貸款、國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、出口信貸、發(fā)行債券、補(bǔ)償貿(mào)易等方式籌集的資金）。 借款條件及償付方式（包括借款利率、要求的借款償還年限、還本付息的要求等）。 資金籌措應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和可能的資金來(lái)源進(jìn)行方案比選，從中選出最優(yōu)方案。 投資計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排及資金籌措方案，編制投資計(jì)劃與資金籌措表，表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的輔助報(bào)表 3。 16 產(chǎn)品成本費(fèi)用估算 產(chǎn)品成本費(fèi)用估算依據(jù) 原材料、燃料和動(dòng)力價(jià)格及消耗定額 的依據(jù)。價(jià)格依據(jù)表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的輔助報(bào)表 4。 生產(chǎn)工人工資和職工福利費(fèi)記取標(biāo)準(zhǔn)。 制造費(fèi)用估算方法。 多種產(chǎn)品成本的分?jǐn)傇瓌t。 管理費(fèi)用估算方法。 成本費(fèi)用 估算單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本，必要時(shí)計(jì)算作業(yè)成本。表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的輔助報(bào)表 5。 估算逐年固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤消。表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的輔助報(bào)表 6 和輔助附表 7。 估算逐年總成本費(fèi)用。表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方 法》附表一的輔助報(bào)表 8。 17 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)條件 引用總投資估算、產(chǎn)品成本費(fèi)用估算有關(guān)基本數(shù)據(jù)。 產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。 產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及其他稅種的稅率。 營(yíng)業(yè)外凈支出及估算方法。 借款條件及償還方式。 其他財(cái)務(wù)條件說(shuō)明。 銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金估算及借款還本付息計(jì)算。表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的輔助報(bào)表 9 和輔助附表 10。 盈利能力分析 編制現(xiàn)金流量表。表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的基本報(bào)表 和基本附表 。 編制損益表。表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的基本報(bào)表 2。 計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)。 ⑴財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）； ⑵投資回收期（ Pt） 。 ⑶根據(jù)項(xiàng)目得特點(diǎn)及實(shí)際需要，可計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）、投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)率等指標(biāo)。 清償能力分析 編制資金來(lái)源與運(yùn)用表，表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的基本報(bào)表 3。 編制資產(chǎn)負(fù)債表。表格 形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的基本報(bào)表 4。 計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo) ⑴資本負(fù)債率； ⑵借款償還期（ Pd）； ⑶流動(dòng)比率； ⑷速動(dòng)比率等。 根據(jù)項(xiàng)目得特點(diǎn)及實(shí)際需要，還可計(jì)算一些其他價(jià)值指標(biāo)或?qū)嵨镏笜?biāo)（如單位生產(chǎn)能力投資指標(biāo)等）進(jìn)行輔助分析。 涉及外匯收支得項(xiàng)目，應(yīng)編制財(cái)務(wù)外匯平衡表，進(jìn)行外匯平衡分析。表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的基本報(bào)表 5。 對(duì)于國(guó)內(nèi)合資或聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，根據(jù)需要，可計(jì)算各方投資得財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，以考察投資各方得利益。 對(duì)于改、擴(kuò)建 項(xiàng)目，盈利能力分析應(yīng)采用有無(wú)對(duì)比法，以增量指標(biāo)作為判斷項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性的主要依據(jù)。必要時(shí)，可計(jì)算項(xiàng)目的總量效益指標(biāo)；清償能力分析和外匯平衡分析，一般采用新增效益和新增費(fèi)用進(jìn)行分析。有關(guān)基本報(bào)表的格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表二的基本報(bào)表 1－表 5。 不確定性分析 敏感性分析 分析產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品成本或主要原材料與動(dòng)力價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)工期及匯率等因素變化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響。必要時(shí)也可分析對(duì)靜態(tài)投資回收期和借款償還期的影響。從分析中找出敏感因素，確定其影響程度，列表表示并 繪制敏感性分析圖。 盈虧平衡分析。 概率分析 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要，有條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行概率分析。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整 固定資產(chǎn)投資調(diào)整 ⑴建筑工程費(fèi)用調(diào)整； ⑵進(jìn)口設(shè)備費(fèi)調(diào)整； ⑶國(guó)內(nèi)設(shè)備費(fèi)調(diào)整； ⑷土地費(fèi)用調(diào)整； ⑸其他費(fèi)用調(diào)整。 流動(dòng)資金調(diào)整。 產(chǎn)品價(jià)格和銷(xiāo)售收入調(diào)整。 投入物價(jià)和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整。 上述調(diào)整計(jì)算表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的輔助報(bào)表 12－表 14。 盈利能力分析 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表。表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的基本報(bào)表 和基本附表 。 計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR）。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV）等指標(biāo)。 對(duì)顯著的外部效果（項(xiàng)目的間接效益和直接費(fèi)用）能定量的要做定量分析，計(jì)入項(xiàng)目的效益和費(fèi)用中；不能定量的，應(yīng)作定性描述。 涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯計(jì)替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)外匯流量表和國(guó)內(nèi)資源流量表。表格形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表一的 基本報(bào)表 7和輔助附表 11。計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ ENPVF）、經(jīng)濟(jì)換匯成本和經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本等指標(biāo)。 對(duì)于概擴(kuò)建項(xiàng)目，盈利能力分析和外匯效果分析應(yīng)采用有無(wú)對(duì)比法，以增量指標(biāo)作為判斷項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的主要依據(jù)。基本報(bào)表的形式參見(jiàn)《評(píng)價(jià)方法》附表二的改擴(kuò)建基本報(bào)表 6－表7。 不確定性分析 敏感性分析 分析產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品成本或主要原材料與動(dòng)力價(jià)格、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)工期及匯率等因素變化對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的影響，確定其影響程度，列表表示并繪制敏感性分析圖。 概率分析 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要，有條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行概率分析。 評(píng)價(jià)結(jié)論 對(duì)工程項(xiàng)目是否可行作出總評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)效果和微觀經(jīng)濟(jì)效果等作出簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)結(jié)論，并提出存在的的問(wèn)題和建議。 注：對(duì)于中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和深度及有關(guān)報(bào)表格式詳見(jiàn)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投資［ 1993］ 530 號(hào)文件批準(zhǔn)發(fā)布的《中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法》。 可行性研究報(bào)告附表、附圖、附件 附表： 主要設(shè)備表 主要材料估算表 勞動(dòng)組織及拉丁定員估算表 其他有關(guān)附表 附圖 ： 各專(zhuān)業(yè)有關(guān)附圖 附件： 上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或有關(guān)文件 可行性研究委托書(shū)及有關(guān)合同、協(xié)議 礦區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告審批文件及主要問(wèn)題摘錄 各種試驗(yàn)報(bào)告或摘錄 重要調(diào)查報(bào)告或摘錄 其他有關(guān)附件