新型城鎮(zhèn)化會議講話-資料下載頁
2024-09-16 07:02本頁面
【正文】 ，吸引群眾搬遷聚合。 三、切實(shí)強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)保障 (一 )強(qiáng)化目標(biāo)管理。各級各部門要進(jìn)一步明確各自承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，對新型城鎮(zhèn)化工作實(shí)行臺賬管理，細(xì)化階段目標(biāo)，扣緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊向前推進(jìn)，確保落到實(shí)處。要樹立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)的就要敢定 事、肯干事、干成事，既不能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)要求高了、工作難做了，就消極懈怠、無所作為，又不能急功近利、急于求成。 (二 )加強(qiáng)要素資源保障。參照上級政策辦法，引導(dǎo)財(cái)政資金、用地指標(biāo)、人力人才資源向城鎮(zhèn)化集中。創(chuàng)新投融資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與，進(jìn)一步開放投資市場，降低準(zhǔn)入門檻，吸引各類資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)領(lǐng)域。建立完善投融資平臺，通過整合涉農(nóng)資金、低息貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)土地資源集約利用。加強(qiáng)土地資源的整合，通過增減掛鉤等多種形式，騰出更多的用地指標(biāo)，用于 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善土地節(jié)約集約利用政策，加大對存量建設(shè)用地、閑置低效土地等清理整治力度，提高集約利用水平。加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)高新技術(shù)人才，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的人力智力支持。 (三 )深化改革創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力之源。當(dāng)前，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、生產(chǎn)方式和生活方式，仍是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素，必須通過深化改革來破除障礙，釋放活力。要加快推進(jìn)戶籍管理制度改革，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制，使城鎮(zhèn)常住外來人口和流動(dòng)人口享受市民待遇 。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) “ 三權(quán)分離 ” 。要著力推動(dòng) “ 三換三集中 ” ，尊重農(nóng)民意愿，區(qū)別不同情況，以宅基地流轉(zhuǎn)置換為核心，整體推動(dòng)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)股份制改造，探索實(shí)施農(nóng)民宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q股權(quán)、權(quán)益換保障，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。 (四 )切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。當(dāng)前全鎮(zhèn)干部作風(fēng)總體是好的，但存在的問題也不容忽視：有的工作不在狀態(tài)、萎靡不振、在崗不愛崗，有的對職責(zé)范圍內(nèi)事情不上心、不研究，遇到難題推拖躲繞，有的 為了不出事干脆不干事等等。要以深入開展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決當(dāng)前存在的問題。班子成員要率先垂范，身體力行，抓好分管部門、聯(lián)系社區(qū)作風(fēng)建設(shè)。各社區(qū)、部門要把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)、深入基層服務(wù)群眾等方面，主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、親力親為，力戒做平穩(wěn)安逸的 “ 太平官 ” 。要教育引導(dǎo)黨員干部始終對崗位心存敬畏，始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，促進(jìn)服務(wù)效能持續(xù)提升，打造紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。
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