在農(nóng)村工作會議上的講話-資料下載頁
2025-09-07 05:18本頁面
【正文】 年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排 10%20% 用于農(nóng)田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于 15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的 50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。 (六 )實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū) 域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污 “ 三條紅線 ” 的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。 五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。 (一 )積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán) 拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點 , 在全市全面推開，逐步形成林木、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 (二 )加強農(nóng)村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農(nóng)村公路 260 公里，改造農(nóng)村危橋 135 座，解決 10 萬人飲水安全問題，新增有線電視 4 萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池 2 萬個、太陽能 2 萬戶，建設農(nóng)村新居 5 萬戶，改造危房 萬戶，建設千戶社區(qū) 100 個，合并村莊 300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。 (三 )完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于 200 元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到 60% 以上，農(nóng)村低保標準提高到 1400 元。 (四 )加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，建設農(nóng)村公辦幼兒園 。提高農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助標準，農(nóng)村小學、初中分別達到 600 元和 800 元 。加快發(fā)展面向農(nóng)村 的實用型教育，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在 permil。以內(nèi)的目標。 六、加強組織領導，切實把 “ 三農(nóng) ” 工作落到實處 做好今年及 “ 十二五 ” 時期的 “ 三農(nóng) ” 工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。 一要落實好 “ 重中之重 ” 的工作要求。中央明確要求，要把 “ 三農(nóng) ” 工作擺上 “ 重中之重 ” 的位置。對 “ 三農(nóng) ” 工作，不僅分管領導要直接抓，而 且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進一步形成 “ 三農(nóng) ” 工作的強大合力。 二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年 “ 三農(nóng) ” 投入要做到 “ 三個重點 ” 、 “ 三個確保 ” ，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高 。預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高 。土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施 建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。 三要落實好基層組織建設。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村 “ 兩委 ” 換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實 科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村 “ 兩委 ” 班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎和執(zhí)政基礎。 四要落實好責任分工和目標考核。 “ 十二五 ” 時期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持 “ 三化同步 ”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握 “ 三農(nóng) ” 工作的主動權(quán)。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內(nèi)容，進一步增強各級 領導班子和領導干部做好 “ 三農(nóng) ” 工作的使命感和責任感。 同志們，做好 “ 十二五 ” 和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨 90 周年 !
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