【正文】 、涉農(nóng)資金、受托支付資金等折股量化到村集體，再量化到農(nóng)民合作組織成員賬戶，貧困戶優(yōu)先，實現(xiàn)農(nóng)民帶股入社。發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用，由合作社、農(nóng)戶同龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓村集體和農(nóng)戶分享企業(yè)經(jīng)營帶來的收益，實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零、農(nóng)戶持續(xù)增收、貧困人口穩(wěn)定脫貧多贏格局。在抓好科技創(chuàng)新、土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革的同時，要確保財政“三農(nóng)”投入只增不減，持續(xù)加強金融對“三農(nóng)”的支持，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展提供重要支撐。六、加快補齊發(fā)展短板，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)這既是廣大農(nóng)民群眾的殷切期盼，又是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要，必須抓緊抓好。（一）著力強化水資源支撐。水是山西經(jīng)濟社會發(fā)展重要的瓶頸制約。不論實施轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，還是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都要加快突破“水瓶頸”，不斷強化“水支撐”。要加快大小水網(wǎng)工程建設(shè)。推動萬家寨引黃全能力配套工程建設(shè)，實現(xiàn)大水網(wǎng)隧洞骨干連通工程全部貫通，辛安泉供水和東山供水工程投入運行，中部引黃和小浪底引黃工程投入試運行。同步推進縣域小水網(wǎng)建設(shè)，確保大小水網(wǎng)工程同期受益，實現(xiàn)全省水資源全域優(yōu)化配置。要加強農(nóng)田水利建設(shè)。利用好小水庫、小水塘及水窖、旱井、旱池雨水集蓄利用工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。推進運城、臨汾盆地800萬畝旱澇保收高效節(jié)水灌區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)雁同百萬畝牧草高效節(jié)水灌溉工程。大力推進水權(quán)水務(wù)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)綜合水價改革，盤活用好農(nóng)村水利資源，進一步拓展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間和深度。要推進重點流域生態(tài)修復(fù)治理。我省桑干河（含御河）治理的部分項目，已納入國家永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)治理體系。滹沱河、漳河、沁河及涑水河已列入國家重要支流治理規(guī)劃。下一步，省級層面要繼續(xù)深入推進汾河流域生態(tài)修復(fù)治理，抓緊出臺桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河及御河生態(tài)修復(fù)與保護治理指導(dǎo)意見。有關(guān)部門要進一步加大工作力度、項目對接力度、資金爭取力度，盡快批復(fù)六河生態(tài)修復(fù)保護規(guī)劃。六河流域內(nèi)各市要負(fù)起主體責(zé)任，抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，盡早啟動治理工程。要全面推行“河長制”。今年年底前，省、市、縣、鄉(xiāng)四級都要建立“河長制”，早日實現(xiàn)河流“長治久清”。（二）加快建設(shè)綠色生態(tài)屏障。我省生態(tài)惡化的趨勢已經(jīng)初步扭轉(zhuǎn)，但生態(tài)環(huán)境總體上仍然十分脆弱。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵循自然規(guī)律，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，實施山水林田湖整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。要狠抓造林綠化。開展大規(guī)模國土綠化行動，繼續(xù)實施林業(yè)六大工程，完成400萬畝營造林任務(wù)。積極爭取將呂梁山、太行山重大生態(tài)修復(fù)工程上升為國家戰(zhàn)略，全面提升呂梁山、太行山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展能力，努力建設(shè)踐行習(xí)近平總書記“兩山論”的示范區(qū)。要嚴(yán)格保護草地。實施好生態(tài)草地恢復(fù)、天然草地保護、退牧還草等草原保護建設(shè)工程，加快草原生態(tài)恢復(fù)，加大退化草地改良力度。在此基礎(chǔ)上，以草定牧，推進草地合理開發(fā)利用。這里，我重點強調(diào)一下退耕還林還草。我省不宜耕作的陡坡地、沙化地還有不少，主要集中在生態(tài)脆弱和深度貧困高度重合的呂梁、太行山區(qū)和雁門關(guān)地區(qū)。這些地方缺水少肥，靠天吃飯，打不下多少糧食，還容易造成水土流失、土壤沙化。把這些土地退出耕作，植樹種草，發(fā)展鮮干果、草牧業(yè)、中藥材，既增加了農(nóng)民收入，也保護了生態(tài)，不論經(jīng)濟賬還是生態(tài)賬，都能算得過來。要抓住當(dāng)前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系相對寬松的有利時機，結(jié)合脫貧攻堅，結(jié)合經(jīng)濟林、草牧業(yè)、中藥材發(fā)展，下決心實施退耕還林還草，今年除完成170萬畝計劃任務(wù)外，還要積極爭取國家有關(guān)政策，力爭完成得更多一些。（三）加快推進新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村是全面建成小康社會的短板。要繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各項民生社會事業(yè)，加快改變農(nóng)村落后面貌。一要因地制宜推進不同類型農(nóng)村建設(shè)。重點抓好貧困村脫貧、沉陷村搬遷、城中村改造、中心村提升、文化村發(fā)展旅游，實施地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷4000戶。抓好美麗宜居示范創(chuàng)建村提檔升級和重點傳統(tǒng)村落保護及開發(fā)利用。特別要抓緊啟動凋敝村宅基地整治利用。隨著人口大規(guī)模遷徙，農(nóng)村出現(xiàn)了不少空心村、無人村，大量老舊房子無人居住，破敗不堪，既影響了村容村貌，又造成了土地閑置浪費。要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，探索農(nóng)民自愿有償退出、利益合理分配的宅基地使用制度，推進空心村、無人村復(fù)墾整治，盤活閑置土地，改善村容村貌。這項工作由省國土廳牽頭，有關(guān)部門配合，盡快拿出方案，今年啟動試點。二要深化農(nóng)村“兩治三改”。扎實推進農(nóng)村垃圾、污水治理，推動41個農(nóng)村垃圾治理試點縣和8個農(nóng)村生活污水綜合利用試點縣建設(shè)。加大農(nóng)村改廁、改氣、改水力度，啟動完成農(nóng)村改廁41萬戶，實施農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園廁所“旱改水”工程，穩(wěn)步推進農(nóng)村煤層氣利用，繼續(xù)實施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。脫貧攻堅不僅是“三農(nóng)”的短板，也是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。省委、省政府將作出專門安排部署。今年要確保實現(xiàn)14個貧困縣脫貧摘帽、2270個貧困村退出、66萬貧困人口脫貧、貧困發(fā)生率降到5%以下。七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅強保障深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一項新的重大系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作頭緒多，推進難度大，必須進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（一）要把“三農(nóng)”工作擺在重中之重。習(xí)近平總書記強調(diào)，“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基本盤”“任何時候都不能忽視和放松‘三農(nóng)’工作”。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位及省委省政府的決策部署上來，從政策制定、工作部署、財力保障等各個環(huán)節(jié)落實好重中之重要求。市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。去年市縣鄉(xiāng)三級換屆，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部走上了“三農(nóng)”工作崗位，不熟悉的要盡快補課。各有關(guān)部門要增強大局意識，明確職責(zé)，密切配合，自覺加強對“三農(nóng)”工作的支持。（二）要創(chuàng)新工作方式方法。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還會出現(xiàn)很多新情況、新事物、新問題。大家要重視學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，切實提高做好新形勢下“三農(nóng)”工作的能力和水平。要著力解決一些地方、一些單位存在的離開收費和審批就不知道干什么的問題，更加重視通過制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、地方標(biāo)準(zhǔn)，更多運用經(jīng)濟手段、法律手段輔之以必要的行政手段，更好運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段來指導(dǎo)和推進“三農(nóng)”工作。要高度重視運用利益調(diào)節(jié)機制推進工作，通過搞試點、抓示范、算大賬，主要靠市場力量引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)。（三）要提升農(nóng)村治理水平。要持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織。扎實做好全省村級黨組織和第十一屆村民委員會換屆工作，選好配強村“兩委”班子。要落實全面從嚴(yán)治黨要求，壓實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗案件，著力構(gòu)建農(nóng)村良好政治生態(tài)。要完善村民自治機制，發(fā)揮村規(guī)民約、村民民主協(xié)商、村民自我約束自我管理的積極作用。要推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，形成農(nóng)村社會新風(fēng)尚。要尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，確保農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。（四）要廣泛引導(dǎo)動員社會參與。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“三農(nóng)”發(fā)展，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線責(zé)無旁貸，但同時也需要引導(dǎo)動員全社會力量，更多地關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。要加強宣傳引導(dǎo)工作，搭建社會參與平臺，完善政策支持體系。要加大激勵力度，改進管理服務(wù)，充分調(diào)動各類市場主體、社會組織和社會各界積極性，多形式、多渠道參與，齊心協(xié)力推改革，眾志成城促發(fā)展。同志們，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！