【正文】 頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務(wù)，增強輻射帶動能力。 (四 )著力抓好項目建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。這些項目共 127 項，總投資 億元，其中爭取中央投資 億元，省級投資 億元，各級必須認(rèn)真完成好、落實好。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社 100 家。 (六 )著力開展農(nóng)民培訓(xùn)，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，必須把農(nóng)民培訓(xùn)放在更加重要的位置。同時，積極搞好勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災(zāi)害事件增多，特別是去年的 “ ” 水災(zāi)和今年的 “ 百年一遇 ”的旱災(zāi)，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。 全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把實施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作： (一 )加強農(nóng)田 水利基本建設(shè)。 (二 )抓好水資源開發(fā)利用。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張 水庫、臨清市城南水庫等 9 個重點平原水庫建設(shè)，實施陶城鋪引黃補水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量 2 億立方米，年供水能力達到 25 億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙 牛新河等 30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。 (四 )加快水生態(tài)保護與水污染防治。 (五 )大幅增加水利建設(shè)投入。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排 10%20% 用于農(nóng)田水利建設(shè)，重點防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護稅按不低于 15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的 50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū) 域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污 “ 三條紅線 ” 的管理制度和考核辦法。 五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。探索具有平原特色的林改新路子，認(rèn)真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點 , 在全市全面推開，逐步形成林木、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。 (三 )完善農(nóng)村社會保障制度。 (四 )加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)、初中分別達到 600 元和 800 元 。繼續(xù)實施惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。以內(nèi)的目標(biāo)。 一要落實好 “ 重中之重 ” 的工作要求。對 “ 三農(nóng) ” 工作，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而 且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。 二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M一步提高 。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。 三要落實好基層組織建設(shè)。今年上半年，村 “ 兩委 ” 換屆將全面展開，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按程序辦事，真正把那些認(rèn)真貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村 “ 兩委 ” 班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。 “ 十二五 ” 時期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持 “ 三化同步 ”的關(guān)鍵期。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵約束機制，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容，進一步增強各級 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好 “ 三農(nóng) ” 工作的使命感和責(zé)任感。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨 90 周年 !