【正文】 金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和 貧困戶(hù)加快脫貧步伐。對(duì)貧困戶(hù)要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。 三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。因此，要加大城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要重視農(nóng)村 “ 三留守 ” 問(wèn)題，進(jìn)一步健全對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，讓他們生活得更充實(shí)、更安全。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴(kuò)展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率 。 (二 )牢牢守住 “ 綠色生態(tài) ” 這一底線(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。 一要守住生態(tài) “ 紅線(xiàn) ” 。這條底線(xiàn)一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，我們過(guò)去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署，以 “ 森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化 ” 四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問(wèn)題的力度，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等多種手段，嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于 %、林地保有量不得 少于 萬(wàn)畝的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。在具體的工作中，要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建 “ 點(diǎn)上出彩、片上美麗、面上整潔 ” 的美麗鄉(xiāng)村新格局。解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，最終要以發(fā)展的思路來(lái)解決。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進(jìn)澄江有機(jī)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶(hù) ” 產(chǎn)銷(xiāo)模式，不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的效益和成果。 (三 )牢牢守住 “ 農(nóng)村穩(wěn)定 ” 這一底線(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福 。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強(qiáng)化底線(xiàn)思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線(xiàn)，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會(huì)不亂。當(dāng)前，涉農(nóng)問(wèn)題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問(wèn)題。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問(wèn)題的排查化解工作，是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。要貫徹 “ 事要解決 ” 的原則，繼續(xù)實(shí)行信訪(fǎng)積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任，扎實(shí)做好信訪(fǎng)積案的化解工作，真正 解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到 “ 小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交 ” 。 二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保 權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。 三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢牢掌握黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 “ 升級(jí)版 ” 各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí) “ 重中之重 ” 的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把 “ 三農(nóng) ” 工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的 “ 升級(jí)版 ” 。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)村工作部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)工作力量，完善工作機(jī)制，形成共同做好 “ 三農(nóng) ” 工作的強(qiáng)大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。 (二 )穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，確保取得扎實(shí)成效。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。沒(méi)有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案，逐步開(kāi)展試點(diǎn)工作。 “ 三農(nóng) ” 工作千頭萬(wàn)緒、涉及面廣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo) “ 三農(nóng) ” 工作的能力和水平。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動(dòng)黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣 “ 三農(nóng) ” 工作新局面，為打造 “ 廣東生態(tài)文明示 XX 縣 ” 作出新的更大貢獻(xiàn) ! 在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)篇 3 剛才，來(lái)禎同志代表縣委、縣政府就做好 20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。為了把全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做得更好，下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。核心競(jìng)爭(zhēng)力到底是什么 ?就是在一個(gè)比較穩(wěn)定的時(shí)間階段內(nèi)，能始終保持核心競(jìng)爭(zhēng)地位的創(chuàng)新模式和運(yùn)作方式的領(lǐng)先能力。例如當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖作為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過(guò)程始終是依靠低成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。為此，我們?cè)谏a(chǎn)領(lǐng)域就要不斷提高價(jià)值鏈生產(chǎn)的價(jià)值水平，一方面要 搶占高端，另一方面要延長(zhǎng)價(jià)值鏈，延長(zhǎng)價(jià)值鏈的創(chuàng)造。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)在做好專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，一定要提升蘋(píng)果的營(yíng)銷(xiāo)能力，特別注重蘋(píng)果的包裝水平，果品包裝水平的變化會(huì)引起果品價(jià)值的不斷提升。我縣蘋(píng)果和洛川蘋(píng)果最大的差距就是在營(yíng)銷(xiāo)策略上。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，我們才有可能搶占果業(yè)價(jià)值鏈的高端，然后盡量將價(jià)值鏈延長(zhǎng)，使我們?cè)趦r(jià)值鏈的不同部位都能分得利潤(rùn)，最終實(shí)現(xiàn)增加收入。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個(gè)被扶持源上開(kāi)展重點(diǎn)扶持，最后實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面，形成規(guī)模效應(yīng)，絕對(duì)不能從所謂的公平理論出發(fā)，實(shí)行公平分配，最后的結(jié)果是各方面都得不到好。 三、要以更大的力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是要解 決 “ 縮差 ” 的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過(guò)程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案，圍繞 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變，加快 “ 三個(gè)集中 ” ，努力實(shí)現(xiàn) “ 六個(gè)一體化 ” 目標(biāo)。截至現(xiàn)在，關(guān)于 “ 縮差 ” 問(wèn)題我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了四年，工 作中雖然有所觸及，但是成效上沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化。在城鄉(xiāng)一體化工作過(guò)程中， XX 縣一些做法還是從我們縣學(xué)過(guò)去的，可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當(dāng)滯后。我們說(shuō)要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳，可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上，光說(shuō)不做 。出現(xiàn)諸如此類(lèi)的現(xiàn)象，就是因?yàn)槲覀児ぷ髦凶陨砼Σ粔?，改革力度不大，依?lài)上級(jí)供給的心理存在。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹(shù)立 “ 全域旬邑 ” 的理念，通盤(pán)謀劃，科學(xué)制定并堅(jiān)持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，要促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村水、電、路、氣、訊等 “ 五通 ” 及配套設(shè)施建設(shè)水平。 四、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支撐作用 現(xiàn)在所有的投資都是以項(xiàng)目的形式集成起來(lái)的。工作中，我們對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行充分論證，每個(gè)鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領(lǐng)域的項(xiàng)目都盡量進(jìn)行組合，然后集中研究所有項(xiàng)目當(dāng) 中哪個(gè)項(xiàng)目先做、哪個(gè)后做，進(jìn)行科學(xué)合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應(yīng)有作用。一要形成工作合力。特別是對(duì)縣委、縣政府推 進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不截留走樣。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，今年啟動(dòng)實(shí)施的 85 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村，牽頭實(shí)施的部門(mén)和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起工程實(shí)施責(zé)任，嚴(yán)格按照工程時(shí)序要求，倒排工期，加快實(shí)施進(jìn)度，確保如期建成。我縣好多農(nóng)民生產(chǎn)積極性特別高，但是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不是很懂。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部 “ 素質(zhì)提升 ” 工程，抓好農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化他們的宗旨意識(shí)和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。四要跟蹤考核問(wèn)