【正文】 山西功能食品研究院等創(chuàng)新載體，努力將“農(nóng)谷”打造成功能食品科創(chuàng)城，建成全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣樣板、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化輸出基地。這是深化農(nóng)村改革的核心關(guān)鍵。其根本目的是要完善農(nóng)民承包地權(quán)能，在嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶(hù)的承包權(quán)的基礎(chǔ)上，加快放活土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村土地優(yōu)化配置。要以推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”為契機(jī)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要采取經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式，加快發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要控制好推進(jìn)的速度和節(jié)奏，與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平提升和社會(huì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)相適應(yīng)，既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要遵守社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不能搞“一刀切”的行政命令，不能人為壘大戶(hù)、造盆景，特別要防止少數(shù)基層干部通過(guò)定任務(wù)、下指標(biāo)、完成招商引資指標(biāo)任務(wù)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入目標(biāo)考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二要推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革。今年主要任務(wù)是，繼續(xù)抓好澤州縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和集體土地征收兩項(xiàng)改革試點(diǎn)。同時(shí)，要摸清城鄉(xiāng)結(jié)合地農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地底數(shù)，并納入規(guī)劃管控，為下一步農(nóng)地入市做好準(zhǔn)備。這是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的一件大事，是農(nóng)村又一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的重大改革。今年開(kāi)展試點(diǎn)，明年全面推開(kāi)，2021年底前完成改革任務(wù)。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體家底，做到賬證相符、賬實(shí)相符，結(jié)果要得到群眾的認(rèn)可。特別要以集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織創(chuàng)新。發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，由合作社、農(nóng)戶(hù)同龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村集體和農(nóng)戶(hù)分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零、農(nóng)戶(hù)持續(xù)增收、貧困人口穩(wěn)定脫貧多贏格局。六、加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)這既是廣大農(nóng)民群眾的殷切期盼，又是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要，必須抓緊抓好。水是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的瓶頸制約。要加快大小水網(wǎng)工程建設(shè)。同步推進(jìn)縣域小水網(wǎng)建設(shè)，確保大小水網(wǎng)工程同期受益，實(shí)現(xiàn)全省水資源全域優(yōu)化配置。利用好小水庫(kù)、小水塘及水窖、旱井、旱池雨水集蓄利用工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。大力推進(jìn)水權(quán)水務(wù)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，盤(pán)活用好農(nóng)村水利資源，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間和深度。我省桑干河（含御河）治理的部分項(xiàng)目，已納入國(guó)家永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)治理體系。下一步，省級(jí)層面要繼續(xù)深入推進(jìn)汾河流域生態(tài)修復(fù)治理，抓緊出臺(tái)桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河及御河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)治理指導(dǎo)意見(jiàn)。六河流域內(nèi)各市要負(fù)起主體責(zé)任，抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，盡早啟動(dòng)治理工程。今年年底前，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)都要建立“河長(zhǎng)制”，早日實(shí)現(xiàn)河流“長(zhǎng)治久清”。我省生態(tài)惡化的趨勢(shì)已經(jīng)初步扭轉(zhuǎn)，但生態(tài)環(huán)境總體上仍然十分脆弱。要狠抓造林綠化。積極爭(zhēng)取將呂梁山、太行山重大生態(tài)修復(fù)工程上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全面提升呂梁山、太行山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展能力，努力建設(shè)踐行總書(shū)記“兩山論”的示范區(qū)。實(shí)施好生態(tài)草地恢復(fù)、天然草地保護(hù)、退牧還草等草原保護(hù)建設(shè)工程，加快草原生態(tài)恢復(fù)，加大退化草地改良力度。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下退耕還林還草。這些地方缺水少肥，靠天吃飯，打不下多少糧食，還容易造成水土流失、土壤沙化。要抓住當(dāng)前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系相對(duì)寬松的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)林、草牧業(yè)、中藥材發(fā)展，下決心實(shí)施退耕還林還草，今年除完成**0萬(wàn)畝計(jì)劃任務(wù)外，還要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策，力爭(zhēng)完成得更多一些。農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的短板。一要因地制宜推進(jìn)不同類(lèi)型農(nóng)村建設(shè)。抓好美麗宜居示范創(chuàng)建村提檔升級(jí)和重點(diǎn)傳統(tǒng)村落保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用。隨著人口大規(guī)模遷徙，農(nóng)村出現(xiàn)了不少空心村、無(wú)人村，大量老舊房子無(wú)人居住，破敗不堪，既影響了村容村貌，又造成了土地閑置浪費(fèi)。這項(xiàng)工作由省國(guó)土廳牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，盡快拿出方案，今年啟動(dòng)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理，推動(dòng)41個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣和8個(gè)農(nóng)村生活污水綜合利用試點(diǎn)縣建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)不僅是“三農(nóng)”的短板，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。今年要確保實(shí)現(xiàn)14個(gè)貧困縣脫貧摘帽、2270個(gè)貧困村退出、66萬(wàn)貧困人口脫貧、貧困發(fā)生率降到5%以下。（一）要把“三農(nóng)”工作擺在重中之重。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位及省委省政府的決策部署上來(lái)，從政策制定、工作部署、財(cái)力保障等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)好重中之重要求。去年市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部走上了“三農(nóng)”工作崗位，不熟悉的要盡快補(bǔ)課。（二）要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。大家要重視學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，切實(shí)提高做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的能力和水平。要高度重視運(yùn)用利益調(diào)節(jié)機(jī)制推進(jìn)工作，通過(guò)搞試點(diǎn)、抓示范、算大賬，主要靠市場(chǎng)力量引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，壓實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗案件，著力構(gòu)建農(nóng)村良好政治生態(tài)。要推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，形成農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。（四）要廣泛引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)參與。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，完善政策支持體系。同志們，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大