【正文】 五大領域集中突破，實施 40 項重大科技專項、 60 項以上關鍵技術，轉化 20 項重大科技成果。如果堅持不懈把這些抓好、抓出成效，郴州的轉型發(fā)展 就有了堅實的基礎。三要堅持循序推進。 從科技發(fā)展史看，引進、消化、吸收再創(chuàng)新是發(fā)展中國家普遍經(jīng)歷的創(chuàng)新發(fā)展道路。要快速提升我市科技創(chuàng)新能力，最直接、最有效的辦法是 “ 拿來主義 ” ，通過引進發(fā)達地區(qū)、科研院所、高等院校的先進技術成果，或加強合作，借力發(fā)展，后發(fā)趕超。近年來我市 65%的科技成果就是通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新完成的。實際上，當今世界，傳統(tǒng)意義上的基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快，科技創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技 術的界限。昨天下午，到蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)泰安公司調(diào)研，我看了以后很受啟發(fā)，這家公司成立的時間不長，主要是研發(fā)和生產(chǎn)多功能立體車庫，這個今后在全國的市場非常大，目前各大中城市最大的問題是停車難。這家公司整合了日本、韓國、德國，也包括國內(nèi)其他一些生產(chǎn)立體車庫的資源。盡管目前自主研發(fā)的成份不多，但引進、吸收、消化、創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的成份還是很高的，如果說他們在技術上更加領先，成本不斷下降，市場營銷能力不斷拓寬，今后這將是個非常大的產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在就是要搞這樣的產(chǎn)業(yè)，前景非常廣，容易形成產(chǎn)業(yè)集群，或者說做大做強規(guī)模形成的。下 一步要在這方面出臺政策，加大支持力度。我們要積極主動參與國內(nèi)外科技合作，充分利用好現(xiàn)有的市廳合作、市校合作、市市合作、院士工作站等平臺和機制，深入推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，努力推動關鍵技術突破，逐步實現(xiàn)在某些領域由 “ 跟跑者 ” 向 “ 并行者 ”“ 領跑者 ” 轉變。 三、科技創(chuàng)新的任務是解決轉型發(fā)展中的實際問題 轉型是郴州發(fā)展的中心任務，也是最大難點，難就難在要從技術的突破入手，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)的升級、結構的轉換、發(fā)展方式的轉變。 一是突出資源綜合利用和精深加工。 作為 “ 中國有色金屬之鄉(xiāng) ” ，郴州長期 扮演的是資源原產(chǎn)地和原材料基地的角色，資源優(yōu)勢沒有得到應有發(fā)揮。要建成 “ 中國有色金屬之都 ” ，必須以科技創(chuàng)新為突破口，實現(xiàn)資源的綜合利用和精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)層次和附加值，在一些領域的關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術的突破，獲得一批自主知識產(chǎn)權和品牌。近年來，郴州創(chuàng)造的井下中深孔爆破技術、 “ 柿竹園選礦法 ” 、稀貴金屬回收利用等達到了國內(nèi)外先進水平，金旺鉍業(yè)、金貴銀業(yè)、宇騰化工等企業(yè)分別在各自的領域和關鍵環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新上實現(xiàn)了國內(nèi)同行業(yè)領先。我們要繼續(xù)在采礦、選礦、冶煉提純、加工等環(huán)節(jié)打造郴州的競爭優(yōu)勢，運用先進工藝 技術，實現(xiàn)資源開采的規(guī)范化、精細化、科學化，實現(xiàn)資源的綜合利用和精深加工。要以有色金屬 “ 五個一 ” 戰(zhàn)略體系建設為推動，加快資源領域的科技創(chuàng)新步伐。有色金屬科技創(chuàng)新是一個寶庫，做好了將取之不盡、用之不竭。因為現(xiàn)在都是粗放型的，需要在精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面下功夫。昨天，云南錫業(yè)新任的董事長來郴州考察，我們進行了會談。他對郴州很感興趣，認為郴州的前景很好，城市很漂亮。我也跟他講，希望一是把郴州做成云錫華南總部，盡快形成一個百億級企業(yè)，二是要把精深加工包括總部這一塊，把產(chǎn)業(yè)的高端部分放到郴州來。包括中國五礦下一步也 要把高端部分放在郴州。我們是寧可你不來，地下資源寧可不開采。我到郴州工作了六年，沒有同意新開過一個礦，而是關了不少礦。為什么 ?開了礦，你把礦石運走，沒有精深加工，附加值不高，浪費了資源，還破壞了環(huán)境?，F(xiàn)在的技術水平?jīng)]有達到既開發(fā)利用資源又符合環(huán)保要求的地步，我們寧可把這東西放在地下，今后的人比我們更有智慧、更有能力、更有條件時再來開發(fā)利用，用好這些資源。因為如果依賴資源，就容易形成資源路徑依賴，就容易形成發(fā)展慢、社會問題多的情況，形成惡性循環(huán)?，F(xiàn)在不進行資源開采，就需要我們大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展一些不要資源 、能耗比較少、污染比較少的產(chǎn)業(yè)，這是一個經(jīng)濟學的規(guī)律。 二是突出生態(tài)治理和環(huán)境保護。 與資源領域的科技創(chuàng)新相對應的，是生態(tài)的治理和環(huán)境保護。要積極開展節(jié)能環(huán)保的新技術、新產(chǎn)品研發(fā)，在推進湘江流域重金屬污染治理等一些重點環(huán)境工程上開展技術難題攻關，為生態(tài)治理提供技術保障。加快開發(fā)和推廣一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和循環(huán)生產(chǎn)的關鍵技術，逐步淘汰落后產(chǎn)能，有效破解生產(chǎn)流程、關鍵設備等環(huán)節(jié)的技術瓶頸，培育一批循環(huán)經(jīng)濟骨干企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，努力實現(xiàn)低排、低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展，推動 “ 兩型 ” 社會建設。 三是突 出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是郴州轉型發(fā)展的重要方向。目前我市已培育高新技術企業(yè) 64 家，培育了 LED 和稀貴金屬兩個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，多項技術達到了國內(nèi)先進水平。要抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移和技術溢出帶來的新機遇，在對接央企、承接沿海產(chǎn)業(yè)中積極吸納科技創(chuàng)新資源，推動技術研發(fā)、引進和消化吸收，加快科技成果向我市轉移、轉化，大力發(fā)展電子信息、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。充分抓住我市在機器人制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)招商突破的契機，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術革命的先機。 四是突出現(xiàn)代服務 業(yè)發(fā)展。 今年我市部署發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，明確了生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)發(fā)展重點。要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點規(guī)律，以信息化推動服務業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強服務業(yè)技術集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，運用高新技術和先進適用技術改造提升生產(chǎn)性服務業(yè)。我們過去理解科技創(chuàng)新，主要是在一些實體經(jīng)濟上利用，實際上現(xiàn)代工業(yè)技術創(chuàng)新，特別是信息化這一塊，空間和改善是非常大的。這次我到深圳走訪怡亞通公司，這是家上市公司，是一個為實體服務的公司，實際上就是給方案，但是它在溝通企業(yè)與金融、企業(yè)與市場、企業(yè)與研發(fā)等方面發(fā)揮它的優(yōu)勢，起了一個平臺和橋梁的 作用，而且做得很大。這個企業(yè)落戶郴州，準備整合資源集中把郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)的市場、金融、科研之間的路徑打通。這就是我們講的解決 “ 最后一公里 ” 的問題。公司準備把總部放在郴州，把有色金屬這一塊，我們政府想解決的資金、物流、信息化、市場化等問題一攬子解決。這要是搞成了，是了不得的，當然他們剛剛進入，我們也在全力支持。 五是突出科技成果轉化。 科技成果必須同發(fā)展需求、人民群眾需求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的 “ 三級跳 ” ，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉化不力、 不順、不暢的一個重要癥結就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制關卡，創(chuàng)新和轉化各個環(huán)節(jié)銜接不緊密。要通過深化科技體制改革，打通科技創(chuàng)新、服務的 “ 最后一公里 ” ，推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，使科技創(chuàng)新成果真正落地開花。 四、科技創(chuàng)新的關鍵是人 人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。具體到科技創(chuàng)新，更是如此。發(fā)揮人在科技創(chuàng)新中的作用，主要是三個層面。一是重視企業(yè)家的主體作用。 企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)家是創(chuàng)新的關鍵群體，企業(yè)家本身就是創(chuàng)新的代名詞。經(jīng)濟學上有個 “ 微笑曲線 ”理論，形象地說明了企業(yè)在研發(fā)投入、科技創(chuàng)新上的極端重要性。有人統(tǒng)計，全球 600 萬名科技研究人員利用 萬億美元研發(fā)投資所創(chuàng)造出來的知識和技術，回流到社會之后創(chuàng)造了高達 63 萬億美元的 GDP，科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比高達 ∶63 。企業(yè)家應該要有強烈的創(chuàng)新意識，樹立長遠目光，舍得研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。二是有效整合科技力量資源。 盡管我市創(chuàng)新資源相對有限，但分散在企業(yè)、科研院所、科協(xié)組織以及各部門、社會的科技力量 和資源仍然是一筆可觀的財富。要大力整合這些資源，建立有效對接合作機制，依靠行政推動和市場機制相結合的方式，把這些資源力量配置到科技創(chuàng)新的第一線。搭建產(chǎn)學研用平臺，圍繞共性技術、民生科技方面等進行聯(lián)合攻關，依托重大科研和工程項目、國內(nèi)外學術交流和合作項目，積極推進創(chuàng)新團隊建設。三是繼續(xù)引進高層次人才。 著眼于郴州經(jīng)濟社會發(fā)展特別是轉型發(fā)展中急需的人才，有針對性地制定人才引進計劃，重點引進科技領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、高層次企業(yè)運營管理人才等，強化人才保障。對這個問題，市委市政府是非常重視的，這幾年在人才引進方 面是花了大本錢的，前年引進人才 1000 名 (包括企業(yè) )，去年是 2024 名，今年也是 2024 名。我們現(xiàn)在的發(fā)展，一是要打造經(jīng)濟洼地，降低門檻，通過優(yōu)化環(huán)境，讓所有資金流、信息流向這里轉移 。二是要打造一個人才高地，繼續(xù)推動 “ 千名人才引進 ” 計劃。不一定是要引進院士，只要是實用型、研究型、創(chuàng)新型的人才，我們都要引進。我在美國學習時，美國的馬里蘭州還不是美國最大的醫(yī)學基地，但在它那里的醫(yī)藥基地就有二十多個國家研究所專門搞生物醫(yī)藥研究，擁有四萬多名博士。湖南湘雅很多博士、教授都被他們的研究所聘用。要建立這樣一套機制，把 “ 有錢 ” 的人留下來，把 “ 有才 ” 的人留下來，這就是我們的任務。 五、科技創(chuàng)新的靈魂是解放思想、改革創(chuàng)新 科技創(chuàng)新的源泉，來自于思想的火花和改革的活力。一要大力解放思想。沒有思想的大解放就不可能有創(chuàng)新活力的迸發(fā)。要切實改變與科技創(chuàng)新不適應的思想觀念，清除與科技創(chuàng)新不相符的規(guī)定限制，革除束縛科技創(chuàng)新的體制機制弊端，讓一切有利于社會進步的創(chuàng)造活動得到鼓勵、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。二要處理好政府與市場的關系。 充分發(fā)揮市場在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)新合力 。各級黨委、政府要把科技創(chuàng)新放在優(yōu)先位置，強化 “ 一把手 ” 抓 “ 第一生產(chǎn)力 ” 意識，做科技創(chuàng)新的領導者、組織者和推動者。各級科技部門既要當好黨委政府的參謀，又要做好組織協(xié)調(diào)工作。各級各部門要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，相互協(xié)作，密切配合。要著力從科技體制改革和經(jīng)濟社會領域改革兩個方面同步發(fā)力，完善科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機制，完善政績考核體系和激勵政策，深化產(chǎn)學研用合作，加快解決制約科技成果轉移轉化的關鍵問題。切實解決各領域、各部門、各方面科技創(chuàng)新活動中存在的分散封閉、交叉重復等碎片化現(xiàn)象，克服創(chuàng)新的 “ 孤島 ” 現(xiàn)象，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的創(chuàng)新體系。三要營造創(chuàng)新環(huán)境。 市委出臺支持改革創(chuàng)新的意見，就是要在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既重視成功，也寬容失敗，保護創(chuàng)新成果，形成鮮明導向，調(diào)動全社會創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 同志們，在科技創(chuàng)新的征程上，接力棒傳到了我們手中，我們要肩負重任，勇于擔當，開拓進取，加快把郴州建設成為一個富有創(chuàng)新活力的國際化現(xiàn)代化開放城市。 看過最新科技大會領導講話稿的人還看了：