【導(dǎo)讀】扶溝縣人民醫(yī)院（新址）傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 裊肅蚄羈膃肄莃螄聿肅蒆罿羅膃薈螂袁膂蝕薅膀膁蒀螀膆膀薂蚃肂腿蚄衿羈膈莄蟻襖膇蒆袇膂膇蕿蝕肈芆蟻裊羄芅莁蚈袀芄薃袃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞肁節(jié)蕆螄羇芁薀羀袃芀螞螃膁荿莂薆肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊莆蒈螞膄蒞薀袈肀莄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆膁蒁薇襖肇蒀蝿蚇肅蒀葿羃罿肆薁螅裊肅蚄羈膃肄莃螄聿肅蒆罿羅膃薈螂袁膂蝕薅膀膁蒀螀膆膀薂蚃肂腿蚄衿羈膈莄蟻襖膇蒆袇膂膇蕿蝕肈芆蟻裊羄芅莁蚈袀芄薃袃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞肁節(jié)蕆螄羇芁薀羀袃芀螞螃膁荿莂薆肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊莆蒈螞膄蒞薀袈肀莄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆膁蒁薇襖肇蒀蝿蚇肅蒀葿羃罿肆薁螅裊肅蚄羈膃肄莃螄聿肅蒆罿羅膃薈螂袁膂蝕薅膀膁蒀螀膆膀薂蚃肂腿蚄衿羈膈莄蟻襖膇蒆袇膂膇蕿蝕肈芆蟻裊羄芅莁蚈袀芄薃袃袆芃蚅螆膅節(jié)蒞肁節(jié)蕆螄羇芁薀羀袃芀螞螃膁荿莂薆肇莈蒄螁羃莇蚆薄罿莆莆衿裊莆蒈螞膄蒞薀袈肀莄蚃蝕羆蒃莂袆袂蒂蒅蠆膁蒁薇

　　

【正文】 低成本。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受 發(fā)改 、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專款專用 ，嚴(yán)禁挪用和擠占。 扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 項(xiàng)目實(shí)施階段和建設(shè)周期 準(zhǔn)備工作：編報(bào)項(xiàng)目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 勘察設(shè)計(jì)： 場地 測量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。 施工準(zhǔn)備 ， 儀器、 設(shè)備采購，落實(shí)協(xié)作關(guān)系 。 土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收 ，投入使用 。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。 本項(xiàng)目建設(shè)周期 6 個(gè)月，其中建設(shè)工期為 4 個(gè)月，各階段進(jìn)度實(shí)施安排可見下表： 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 月份 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 可研 編制及報(bào)批 勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工準(zhǔn)備 土建施工 、設(shè)備安裝 交工驗(yàn)收 扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 第 九 章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 招標(biāo)原則 嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及河南省實(shí)施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)，本著公開、公平、公正、誠信的原則，開展招投標(biāo)工作。 招標(biāo)范圍 根據(jù)河南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法規(guī)定， 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的施工招標(biāo)。 招標(biāo)方式 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和河南省實(shí)施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行公開招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式 鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 招標(biāo)基本情況表 具體招標(biāo)基本情況下表。 扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 38 招標(biāo)基本情況表 分類 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不用 招標(biāo) 方式 備注 全部 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) 施工 √ √ √ 監(jiān)理 重要設(shè)備及材 料 其它 招投標(biāo)程序 招標(biāo) 鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下： 本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 招標(biāo)人在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng) 目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。 依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 39 資質(zhì)為三（含三級(jí)）級(jí)以上，公開選擇投標(biāo)人。 投標(biāo) 本項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 投標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù) 先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 同等專業(yè)水平。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。 扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 第十章 投資估算與資金籌措 估算范圍 該項(xiàng)目投資估算的編制范圍包括 建筑物土建 工程費(fèi)用 、 水、 暖、電 、消防安全、 電梯安裝費(fèi) 及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等 其他費(fèi)用 。 編制依據(jù) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資 [2020]15 號(hào)； 《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》咨經(jīng)（ 1998） 11 號(hào)； 《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》 （ 2020） ； 建設(shè)工程造價(jià)信息及市場價(jià)格。 編制方法 土建工程 、室內(nèi)附屬配套工程部分估算 根據(jù) 當(dāng) 地同 類 建筑的決算 價(jià)格、現(xiàn)行的建材價(jià)格及費(fèi)用水平 ， 按照不同類型的建筑結(jié)構(gòu)形式， 并參考 當(dāng)?shù)?建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入。 建筑物設(shè)備參照同類設(shè)備價(jià)格具體詢價(jià)進(jìn)行估算 。 安裝 費(fèi)按設(shè)備購置價(jià)的百分比計(jì)入。 其他費(fèi)用估算 （ 1）建設(shè)單位管理費(fèi)：按豫財(cái)建〔 2020〕 125 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； （ 2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi) :按計(jì)價(jià)格〔 2020〕 10 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； （ 3）工程監(jiān)理費(fèi) :按發(fā)改價(jià)格〔 2020〕 670 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； （ 4）招投標(biāo)費(fèi) :按計(jì)價(jià)格〔 2020〕 1980 號(hào)文規(guī)定計(jì)入。 扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 42 （ 5）其他前期費(fèi)用：按計(jì)價(jià)格 〔 2020〕 1980 號(hào)文規(guī)定計(jì)入。 基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的 3%計(jì)算。 總投資 經(jīng)估算 ， 項(xiàng)目 總 投資 628 萬元， 其中：建筑安裝工程費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 萬元。 詳見投資估算表。 總投資估算表 序號(hào) 工程或費(fèi)用 名 稱 建筑工程 （萬元） 設(shè)備購置（萬元） 安裝工程 （萬元） 其它費(fèi)用 （萬元） 合計(jì) （萬元） 一 第一部分費(fèi)用 20 1 土建工程 2 強(qiáng)電、弱電 3 給排水、消防 4 電梯 20 5 25 二 第二部分費(fèi)用 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 2 工程監(jiān)理費(fèi) 3 勘察 設(shè)計(jì)費(fèi) 4 招投標(biāo)管理費(fèi) 5 其它前期費(fèi)用 第一、二部分費(fèi)用合計(jì) 20 三 預(yù)備費(fèi) 扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 43 基本預(yù)備費(fèi) 四 總投資 20 628 資金籌措 資金來源 由 人民 醫(yī)院自 籌 解決。 扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 44 第十一章 社會(huì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目的實(shí)施是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院提出的加強(qiáng)傳染病防治原則的強(qiáng)有力措施，是切實(shí)保障廣大人民群眾身心健康和生命安全的實(shí)際行動(dòng)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的物資保證。 傳染病房的建設(shè)一方面能有效收治傳染病患者，隔離就診，遏制傳染病病毒的傳播，另一方面關(guān)系 社會(huì)的長期穩(wěn)定發(fā)展，而且關(guān)系全縣老百姓的身體健康和 生命安全，是縣委、縣政府著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，順民心，得民意的一項(xiàng)重大舉措。 傳染病房的建設(shè)屬公益事業(yè)，注重社會(huì)效益。 人民醫(yī)院傳染病房 樓 項(xiàng)目完成后，擴(kuò)大了傳染病房的規(guī)模，改善了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施條件，加快傳染病房標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)傳染病醫(yī)學(xué)的全面發(fā)展。有利于進(jìn)一步提高傳染病患者治愈率，降低病死率，改善 衛(wèi)生資源配置，有利于提高傳染病診療、預(yù)防水平以及 傳染病科研項(xiàng)目的研究和發(fā)展。 人民醫(yī)院傳 染病房的 建設(shè) 將大力改善醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施條件，為該縣與傳染病有效斗爭提供強(qiáng)有力的保障，具有較好的社會(huì)效益。 扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 45 第十二章 結(jié)論及建議 結(jié)論 本項(xiàng)目的實(shí)施 將 進(jìn)一步完善醫(yī)療保障體系，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，為患者提供完善、有效的綜合檢查、治療條件，切實(shí)保障及附近地區(qū)人民生命安全，是十分必要的。 本項(xiàng)目建設(shè)符合國家醫(yī)療事業(yè)發(fā)展政策，符合城市發(fā)展和城市規(guī)劃要求，建設(shè)目的明確，建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)條件具備。 本項(xiàng)目建成并實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體搬遷后 ， 新的人民醫(yī)院將對(duì)全縣的衛(wèi)生事業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展和人民群眾身體健康發(fā)揮更大作用， 產(chǎn)生 十分顯著 的經(jīng)濟(jì)效益 和 社會(huì)效益。本項(xiàng)目 的實(shí)施 又 是 切實(shí) 可行的。 建議 有關(guān)部門要全力配合，大力支持。 項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣，工作量大，建議 項(xiàng)目承辦單位 組織強(qiáng)有力的實(shí)施專門班子，抓緊落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，抓緊項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目工期較長，需要做好項(xiàng)目組織和管理，合理安排各項(xiàng)工作進(jìn)度，保證項(xiàng)目按時(shí)順利完成 。 項(xiàng)目建設(shè)中要做好成本控制，預(yù)測各類原材料市場價(jià)格走勢，抓住訂貨時(shí)機(jī)，制定合理的合同條款，控制項(xiàng)目成本，避免超支 。 項(xiàng)目建設(shè)過程中要加強(qiáng)管理，通過聘請(qǐng)工程 監(jiān)理公司，對(duì)工程建筑和設(shè)備采購及安裝進(jìn)行監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量 。 扶溝縣人民醫(yī)院 （新址） 傳染病房樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 46