【導讀】護理院可行性報告。項目名稱及承建單。第二章項目建設(shè)的必要性和可行。地形、地貌、地震情。公用設(shè)施等依托條。第四章設(shè)計方案選。建筑設(shè)計指導思想與原。主要能耗指標以全年的能源耗用量進行分

　　

【正文】 （ 7）項目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。 研究工作的范圍 根據(jù)項目建設(shè)條 件的實際狀況，通過對項目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)場址、工程技術(shù)方案、項目的組織管理、項目實施計劃、環(huán)境保護、消防與公共安全、招投標方案、投資估算與資金籌措等方面進行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資估算和融資方案，以便為項目的融資決策和建設(shè)，提供可靠的決策依據(jù)。 項目提出的理由 為了深入貫徹落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，大力發(fā)展社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民族素質(zhì)，更好的改善城鎮(zhèn) ?三無人員 ?、殘疾人、孤兒、傷殘軍人、棄嬰、棄童、流浪乞討人員等特殊群體對 象的生活條件、提高生活質(zhì)量、保證其健康快樂生活，并為其提供一個健康、快樂的生活場所，故提出建設(shè)該項目。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 根據(jù)民政部和全國老齡工作委員會辦公室組織有關(guān)單位編制的《老年養(yǎng)護院建設(shè)標準》，確定項目建設(shè)內(nèi)容為老年人用房（入住服務(wù)用房、生活用房、衛(wèi)生保健用房、康復用房、娛樂用 篇三：實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院可行性分析報告 實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院可行性分析報告 隨著老齡化社會的不斷加深，老年人的養(yǎng)老問題成了一個影響日益增大的社會化問題，老年人逐年增多，養(yǎng)老院條件有限，醫(yī)療資源缺乏，護 理措施不到位，給老年人養(yǎng)老和養(yǎng)老院的生存發(fā)展帶來了很大的壓力。推行 “醫(yī)院 +養(yǎng)老院 ”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院模式，解決老年人養(yǎng)老問題，緩解養(yǎng)老院的生存發(fā)展壓力，既能讓老年人過上幸?？鞓返睦夏晟睿帜芫S護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會?，F(xiàn)將建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的可行性分析報告如下： 一、項目實施背景 （一）老齡化社會的到來，老年人逐年增多，老年人的養(yǎng)老問題日益凸顯。如何有效解決老年人的養(yǎng)老問題，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的目標，是當前我們必須面對的現(xiàn)實問題。 （二）基層養(yǎng)老院條件有限，醫(yī)療資源缺乏，護理措施不到位， 就醫(yī)不方便。且養(yǎng)老院的老年人多數(shù)屬于生活技能缺失（失能）的老年人，目前條件下，既不能滿足老年人的養(yǎng)老訴求，也不能滿足老年人基本醫(yī)療需求，養(yǎng)老院面臨沉重的生存發(fā)展壓力。 （三）老年人多數(shù)患有心臟病、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病，一旦住院，長期住院（壓床）的可能性非常大，既給老年人造成過多的醫(yī)療支出，也給養(yǎng)老院安排陪護人員造成很大的壓力。 （四）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）經(jīng)過幾年幾輪的中央投資建設(shè)，已基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備裝備。而且通過三年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，從臨床診療、公共衛(wèi)生、 財務(wù)管理、人員與資質(zhì)管理、運行機制、院容院貌等方面著手，進一步強化了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)范管理，醫(yī)療行為得到了進一步規(guī)范，診療水平和服務(wù)意識有了很大提升。完全有能力為養(yǎng)老院的老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 二、項目必要性 一是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；二是老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的需要；三是養(yǎng)老機構(gòu)緩解生存與發(fā)展壓力的需要；四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)的需要；五是民政部門實現(xiàn)社會保障的需要；六是維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的需要。 三、項目實施優(yōu)勢 （一）醫(yī)療護理優(yōu)勢。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的護理 人員均是國家正規(guī)院校護理專業(yè)畢業(yè)的，全部進行了護士注冊，有醫(yī)療護理資質(zhì)，能夠提供規(guī)范的醫(yī)療護理服務(wù)。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院模式，定期安排專業(yè)護理人員為養(yǎng)老院的老年人提供正規(guī)的護理服務(wù)，能有效保障老年人的基本生活秩序，讓老年人過得安心、舒心。 （二）規(guī)范管理優(yōu)勢。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院模式，老年人常見的心腦血管疾病、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病能得到規(guī)范管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為患者建立病歷檔案，定期追蹤隨訪，實現(xiàn)治療、追蹤、隨訪、康復的一條龍服務(wù)，為老年人慢病的治療與管理帶來極大的便利。 （三）緊急救 治優(yōu)勢。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能合理安排醫(yī)務(wù)人員進行急診值班，針對老年人的突發(fā)疾病進行及時有效的救治。既不延誤救治時機，沒有救治條件的，也能及時掌握病人病情，及時轉(zhuǎn)送病人至上級醫(yī)院進行救治，有效提高了病人的生存機率。 （四）資源整合優(yōu)勢。養(yǎng)老機構(gòu)和老年人有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和業(yè)務(wù)拓展需求。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院模式，既能有效整合雙方資源，實現(xiàn)合作共建。又能進一步加強管理，簡化操作程序，使老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成為一種常態(tài)服務(wù)，減少了管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了服務(wù) 流程，提升了服務(wù)效率，提高了生存機率，改善了老年人的生活質(zhì)量。 （五）政策支持優(yōu)勢。民政部門對養(yǎng)老機構(gòu)的老年人養(yǎng)老有一系列政策支持。一是資金支持。城鎮(zhèn)低保對象由民政部門提供 680 元 /月的經(jīng)費補助；二是醫(yī)保支持。民政部門提供參合資金讓老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使老年人享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)優(yōu)惠政策，解決老年人的醫(yī)保問題；三是喪葬支持，養(yǎng)老機構(gòu)老年人的喪葬問題由民政部門全權(quán)負責解決。 四、項目實施可行性 該項目的養(yǎng)老機構(gòu)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力和拓展 業(yè)務(wù)范圍的需要，雙方整合資源，合作共建，加強管理，優(yōu)化服務(wù)，解決老年人 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī) ”問題，民政部門提供資金項目政策支持，新農(nóng)合提供醫(yī)療保障，減輕養(yǎng)老機構(gòu)的工作壓力，改善老年人的生活質(zhì)量，提升老年人的幸福指數(shù)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧韶山。項目實施有可行性和可操作性，建議實施。 本報訊（記者 任敏）一般來說，養(yǎng)老機構(gòu)缺乏專業(yè)的醫(yī)療設(shè)施和人員，而大型綜合醫(yī)院又無法長期提供老年人的住院護理，國際上解決這一問題的通行辦法是 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”。目前，這一模式將在本市推廣，雙井恭和苑將率先開展 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”的試點。 恭和苑是樂成養(yǎng)老集團旗下直營的養(yǎng)老服務(wù)品牌，其旗艦項目雙井恭和苑老年持續(xù)照料生活社區(qū)占地 13000 平方米，共有 269 個房間，目前已入住 21 戶。恭和苑的定位是高端養(yǎng)老社區(qū)，每位老人每月基本入住費最低為 7800 元。除了完善的飲食起居設(shè)施，這里還提供文娛、護理、醫(yī)療等多方面服務(wù)，比如定期入戶巡診、體檢、建立健康檔案等。 據(jù)樂成老年事業(yè)投資有限公司投資總經(jīng)理高峻松介紹，養(yǎng)老機構(gòu)缺乏專業(yè)醫(yī)療設(shè)施和人員，而大型綜合醫(yī)院又無法長期為老年人提供住院護理，要解決這樣的矛盾， “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”是國際通用的模式。高峻松表示 ，雙井恭和苑具有管理、交通等優(yōu)勢，希望通過這里的試點，形成北京 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”的具體方案，包括在雙井恭和苑設(shè)立 “老年護理院 ”、與定點醫(yī)院結(jié)合建立 “雙向轉(zhuǎn)診 ”機制等。他呼吁政府給予試點相應的資金、政策支持。 據(jù)記者了解， “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”能更好地整合養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面資源。大多數(shù)老人患有慢性病，需要逐漸康復，但由于養(yǎng)老機構(gòu)不能解決醫(yī)保，很多人選擇長期住院。如果 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”試點能解決醫(yī)保問題，將吸引更多老人，并分流一部分大醫(yī)院的住院病人，解放一部分醫(yī)療資源；與醫(yī)院聯(lián)合建立綠色通道后，養(yǎng)老機構(gòu)的護理也會更加專業(yè)；此外， 醫(yī)學專家也可以定期到養(yǎng)老機構(gòu)會診，為老人提供更好的服務(wù)。 過去，本市對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持政策主要集中在非營利性單位，對于恭和苑這樣的營利性養(yǎng)老機構(gòu)申請開展 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”的試點，市民政局局長吳世民首先表示 “我們很支持這樣的嘗試 ”。他建議營利性養(yǎng)老機構(gòu)也享受建設(shè)、運營補貼。市財政局副巡視員師淑英建議，從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮養(yǎng)老事業(yè)，應抓緊時間研究護理保險。在市醫(yī)管局局長封國生看來，如果 “老年護理院 ”能夠成立，綜合性醫(yī)院、社區(qū)中心與護理院可以聯(lián)合建立良好的協(xié)作關(guān)系，他希望醫(yī)保方面出臺相關(guān)扶持政策，有助于分流大醫(yī)院 的部分壓床病人。 據(jù)不完全統(tǒng)計，目前本市約 12 萬老人需集中養(yǎng)老，還有4 萬至 7 萬張養(yǎng)老床位缺口。市政府有關(guān)負責人表示，政府歡迎鼓勵社會資本投入建設(shè)養(yǎng)老床位。本市正在研究集中養(yǎng)老六條政策，包括價格、稅收補貼、醫(yī)養(yǎng)模式等多項內(nèi)容，將支持恭和苑這樣的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。 據(jù)悉，本市 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ”試點的扶持政策及相關(guān)的行業(yè)規(guī)范及標準、質(zhì)量評價體系，將于今年 3月經(jīng)市發(fā)改委、市民政局等多部門聯(lián)合制定推出。