6鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作自檢自查匯報(bào)材料-資料下載頁
2024-09-15 20:18本頁面
【正文】 通道。讓上的順心，下的安心，群眾放心。 制訂改革長(zhǎng)期目標(biāo)，盡量采取 “ 漸進(jìn)式 ” 改革方式。機(jī)構(gòu)改革因其復(fù)雜性和系統(tǒng)性，不可能畢其功于一役。過來多采用“ 急進(jìn)式 ” 的改革方式，這在轉(zhuǎn)變政府職能上取得了較快的效果，但在人員精簡(jiǎn)上引起了劇烈震動(dòng)，給改革帶來了難以想象的阻力和困難。為此建議在轉(zhuǎn)變職能上實(shí)行一步到位，在人員精簡(jiǎn)上則實(shí)行 “ 漸進(jìn)式 ” 的方式，制定具體而又切實(shí)可行的長(zhǎng)期目標(biāo)，分批進(jìn)行。在多渠道分流的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重堅(jiān)持 “ 多退少補(bǔ) ” 的原則，每年新進(jìn)人員必須少于上年出編人員，能夠不進(jìn)的堅(jiān)決不進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，最終將人員精簡(jiǎn)到合理的程度。這不僅可減輕改革的震力，還可解決分流與用人的矛盾。 推行財(cái)政管理體制改革，多途徑增收消債。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前出現(xiàn)的財(cái)政困難，建議合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政加大轉(zhuǎn) 移支付力度，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入比重，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入。合理確定縣鄉(xiāng)財(cái)力分配， 第 7 頁 共 7 頁 規(guī) XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政職能，構(gòu)建科學(xué)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的財(cái)源，充分利用閑置的資產(chǎn)如房屋辦公設(shè)施、門店、廠房、土地、水面等，通過公開招標(biāo)或拍賣，變資產(chǎn)為資金，用來消化債務(wù)。 堅(jiān)持政事分開原則，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，不能搞簡(jiǎn)單的整齊劃一和強(qiáng)制性的上下對(duì)口，應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際靈活設(shè)置，有建有撤， 有多有少。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所進(jìn)行清理分類，將具有行政職能的并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，確屬事業(yè)性質(zhì)的賦予其真正的獨(dú)立法人地位，逐步推向社會(huì)和市場(chǎng)。二是撤銷職能完全弱化的站所。三是進(jìn)一步歸并職能相近、規(guī)模過小站所，歸并時(shí)實(shí)行縱橫多向歸并 .
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