6鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作自檢自查匯報材料-閱讀頁
2024-09-15 20:18本頁面
【正文】 部分站所因沒有辦公地點和人員，所設(shè)立的站所基本上是名存實亡。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)行有四項職能，第一項職能指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)在農(nóng)金會撤銷后被弱化；第二項職能管理集體資產(chǎn)在實行會計集中核算后被弱化；第三項職能監(jiān)管農(nóng)民負擔在農(nóng)業(yè)稅費取消后被弱化；第四項職能監(jiān)管農(nóng)村價格因物價部門未授權(quán)基本沒有開展。 （三）獨立法人地位尚未體現(xiàn)。 三、對策與建議 調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，建立權(quán)責(zé)一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組 織。農(nóng)業(yè)稅的免征，進一步減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的具體事務(wù)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制已成全社會的共識和期盼。 加快機構(gòu)編制立法，積極推行人事制度改革。編制管理尚未納入法治軌道，人編分離，編制權(quán)威不夠，人員進編把 第 6 頁 共 7 頁 關(guān)不緊，編制違規(guī)監(jiān)督查處不嚴。要想徹底走出歷史怪圈，必須盡快出臺機構(gòu)編制法，規(guī)范機構(gòu)編制各項管理工作，建立機構(gòu)編制督查制度，切實實行編制實名制管理，從法律和制度上把緊進人源頭。讓上的順心，下的安心，群眾放心。機構(gòu)改革因其復(fù)雜性和系統(tǒng)性，不可能畢其功于一役。為此建議在轉(zhuǎn)變職能上實行一步到位，在人員精簡上則實行 “ 漸進式 ” 的方式，制定具體而又切實可行的長期目標，分批進行。這不僅可減輕改革的震力，還可解決分流與用人的矛盾。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前出現(xiàn)的財政困難，建議合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，中央、省、市、縣各級財政加大轉(zhuǎn) 移支付力度，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入比重，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的財政投入。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身積極培植新的經(jīng)濟增長點和新的財源，充分利用閑置的資產(chǎn)如房屋辦公設(shè)施、門店、廠房、土地、水面等，通過公開招標或拍賣，變資產(chǎn)為資金，用來消化債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的設(shè)置，不能搞簡單的整齊劃一和強制性的上下對口，應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展的需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際靈活設(shè)置，有建有撤， 有多有少。二是撤銷職能完全弱化的站
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