【正文】 服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》＜銅辦發(fā)（ 2024） 35 號(hào)＞文件，為做好企業(yè)老干部干部工作提供了政策依據(jù)。市本級(jí) 42 戶(hù)困難企業(yè)的 160 名離休干部的醫(yī)藥費(fèi)由市財(cái)政每年集中解決一次，企業(yè)離休干部和 65 名建國(guó)前參加革命工作的老工人生活補(bǔ)貼及統(tǒng)籌外項(xiàng)目由市財(cái)政每半年集中發(fā)放一次， 3 名困難企業(yè)離休干部的遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)也爭(zhēng)取財(cái)政予以解決?；咀龅搅似髽I(yè)離休干部和行政事業(yè)單位離休干部待遇的平衡。針對(duì)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)較低的情況，我局和有關(guān)單位緊密配合，做了大量調(diào)研、爭(zhēng)取工作， 2024 年市政府第九次常務(wù)會(huì)議決定從 2024 年 1 月起，將離休干部醫(yī)療費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 6500 元提高到 10000 元，保證了離休 干部正常的醫(yī)療需要。為解決生活不能自理離休干部的困難，我局和有關(guān)單位就條件認(rèn)定、審批程序、發(fā)放辦法進(jìn)行了多次研究，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整因癱瘓等原因生活長(zhǎng)期不能自理離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，為 30 多名離休干部增加了護(hù)理費(fèi)。同時(shí)積極督促縣區(qū)落實(shí)老干部生活待遇，耀州區(qū)、 XX 縣區(qū)將企業(yè)離休干部 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌、生活補(bǔ)貼、遺屬生活費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算。印臺(tái)區(qū)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌、生活補(bǔ)貼由財(cái)政解決，遺屬生活補(bǔ)助新增部分由財(cái)政解決，王益區(qū)企業(yè)離休干部各項(xiàng)生活待遇企事業(yè)承擔(dān)不足部分由財(cái)政在年終統(tǒng)一解決。 在離休干部生活 待遇落實(shí)的同時(shí)，我們把開(kāi)展適宜的文體活動(dòng)，進(jìn)行健康教育，提供健身方法，拓展服務(wù)內(nèi)容等作為落實(shí)生活待遇的重要內(nèi)容，活躍他們的精神文化生活，提高他們的生活質(zhì)量。 二、穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè) 我市共有離退休干部黨員 14854 人（含中央、省屬駐銅單位），其中離休干部黨員 455 人。分布在黨政機(jī)關(guān) 192 人，國(guó)有企事業(yè)單位 64 人，國(guó)有企業(yè)離休干部黨員 185 人，非公有制單位離休干部黨員 14 人。 近年來(lái)，我局把加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。特別是中 組發(fā)（ 2024） 12 號(hào)、陜組通字（ 2024） 92 號(hào)文件下發(fā)后，市委組織部、市委老干部局認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)研究、提出貫徹意見(jiàn)，要求各區(qū)縣、市直有關(guān)單位把離退休干部黨支部建設(shè)作為老干部工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一是認(rèn)真調(diào)研，摸清離退休干部黨員的分布、參加組織生活情況，存在的問(wèn)題，做到底子清。二是抓培訓(xùn)，提高的素質(zhì)。選派 6 名同志參加省委老干部局舉辦的培訓(xùn)班，提高支部書(shū)記的素質(zhì)。發(fā)放學(xué)習(xí)資 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 料，靈活組織生活方式，提高支部活動(dòng)質(zhì)量。三是積極穩(wěn)步推進(jìn)支部建設(shè)。市局協(xié)助機(jī)關(guān)工委在離退休干部黨員集中的青松苑干休所組建了黨支部。 XX 縣區(qū)老干 部局黨總支下轄 5 個(gè)離退休干部支部，活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常，凝聚力強(qiáng)，目前縣城居住的部分離退休黨員的組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入該總支。耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)經(jīng)過(guò)調(diào)研協(xié)商，已經(jīng)在離退休干部黨員較多的人大、政協(xié)、民政等單位建立離退休干部黨支部。目前正在建立健全各項(xiàng)制度。王益區(qū)把老干部支部建設(shè)列入黨建目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。四是保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。按照銅組發(fā)（ 2024） 97 號(hào)文件的規(guī)定，各區(qū)縣委組織部、市直機(jī)關(guān)工委落實(shí)了關(guān)于黨費(fèi)留成的規(guī)定，保證了支部購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料，開(kāi)展活動(dòng)的需要。五是組織生活開(kāi)展正常。市紡織廠(chǎng)、銅川一運(yùn)司、東風(fēng)機(jī)械廠(chǎng)等困難企事業(yè)對(duì)老干部黨 支部經(jīng)費(fèi)予以保證，并組織老同志在省內(nèi)參觀(guān)。市衛(wèi)生局建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離退休干部黨支部制度，指導(dǎo)支部開(kāi)展形式多樣適合老同志的活動(dòng)，使老同志對(duì)黨組織有了歸屬認(rèn)同感。 三、創(chuàng)造條件，做好老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心的工作 由于銅川地域偏小，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政還比較困難。市委、市政府在財(cái)力困難的情況下給予了老干部工作大力支持，但老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心建設(shè)仍然處于全省較后位置。 今年，市委、市政府決定把建立老年大學(xué)作為為全市人民要辦的 20 件實(shí)事之一。為便于爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，決定由老齡辦牽頭， 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 采取租賃教室、外聘老師的辦法先進(jìn)行運(yùn)作，現(xiàn)已開(kāi)始招生。待運(yùn)行正常后，再確定編制、經(jīng)費(fèi)及主管部門(mén)。 全市建有老干部活動(dòng)中心（室、站） 35 個(gè)，建筑面積 1754平方米，總投資 220 萬(wàn)元。秦嶺水泥公司、東風(fēng)機(jī)械廠(chǎng)、市財(cái)政局的老干部活動(dòng)室基礎(chǔ)設(shè)施完善，活動(dòng)豐富多彩。市老干部活動(dòng)中心編制 3 人，全額預(yù)算。設(shè)備齊全，活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常。日前存在場(chǎng)地較小，加之市中心南遷，作用發(fā)揮有限。 四、存在問(wèn)題和今后努力方向 盡管我們做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但與市委、市政府和省局的要求及老干部的愿望比，還有 一定的差距。主要是：市直個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作重要性認(rèn)識(shí)不足；一些困難企業(yè)拖欠老干部遺屬生活費(fèi)，困難企業(yè)老干部藥費(fèi)每年清理一次周期過(guò)長(zhǎng)，老干部墊資較多；離退休干部黨支部建設(shè)進(jìn)展不平衡；因財(cái)政困難，老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心基礎(chǔ)設(shè)施較差等。為此，我局將在以下方面努力做好工作： 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高做好老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，逐步形成全社會(huì)關(guān)心支持老干部工作的濃厚社會(huì)氛圍。二是學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)中組發(fā)（ 2024） 12 號(hào)、陜組通字（ 2024） 92 號(hào) 文件精神，適時(shí)組織區(qū)縣、市直有關(guān)單位去省內(nèi)外學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。三是主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作的支持， 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 加強(qiáng)和財(cái)政、社保等單位的協(xié)調(diào)，不斷提高困難企業(yè)離休干部的保障水平，使他們共享發(fā)展成果。四是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，使老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心能在近幾年內(nèi)有大的發(fā)展。同時(shí)請(qǐng)求省局在條件許可的情況下繼續(xù)給予大力。