5篇一：縣人大執(zhí)法檢查匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2024-09-12 02:04本頁(yè)面
【正文】 堅(jiān)持集中檢查與分頭暗訪結(jié)合。集中檢查雖然是執(zhí)法檢查的常用形式。但由于人員過(guò)于集中，時(shí)間有限，行程透明，調(diào)查研究難以深入細(xì)致，有時(shí)甚至可能流于 形式。因此，在適當(dāng)組織一些集中檢查的同時(shí)，還應(yīng)多采取突擊檢查和暗查暗訪等方法進(jìn)行檢查。執(zhí)法檢查要多吸收一些基層的人大代表參加，并通知其先行深入基層、深入群眾，按檢查的內(nèi)容和要求開(kāi)展微服私訪，直接傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，廣泛收集方方面面的意見(jiàn)和建議，掌握真真切切的第一手材料。 堅(jiān)持執(zhí)法檢查與專(zhuān)題審議結(jié)合。執(zhí)法檢查組有關(guān)執(zhí)法檢查報(bào)告中反映的意見(jiàn)和建議只能作為人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要依據(jù)和參考，效力等級(jí)較低。為進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法檢查的影響和效果，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的權(quán)威性，有必要采取 “ 一查一審 ” 的辦法， 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 將執(zhí)法檢 查報(bào)告和執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告提交人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題審議，形成審議意見(jiàn)或作出決議、決定，要求 “ 一府兩院 ” 認(rèn)真辦理落實(shí)。 堅(jiān)持自查自糾與督促整改結(jié)合。一般來(lái)說(shuō)，執(zhí)法部門(mén)在人大監(jiān)督下，還是能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和自我解決執(zhí)法過(guò)程中的一般性問(wèn)題，改進(jìn)執(zhí)法工作。而對(duì)于有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，以言代法、以權(quán)代法、執(zhí)法犯法、徇私枉法等重大問(wèn)題，僅由執(zhí)法機(jī)關(guān)自查自糾難奏效，還必須通過(guò)采取剛性監(jiān)督手段，堅(jiān)持自查自糾和監(jiān)督整改的有機(jī)結(jié)合，才能促使執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制落實(shí)到位，促使執(zhí)法檢查達(dá)到理想的效果。 堅(jiān)持法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合。人大組織開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，要積極邀請(qǐng)新聞宣傳部門(mén)參與，通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳執(zhí)法檢查的目的、意義、內(nèi)容、進(jìn)展情況及實(shí)際效果，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)和侵害群眾利益的案件或行為，予以公開(kāi)曝光和跟蹤報(bào)道。法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督雙輪齊驅(qū)，使人大的執(zhí)法檢查置于人民群眾的監(jiān)督之下，有利于形成執(zhí)法檢查的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高執(zhí)法檢查的工作質(zhì)量和效果。 三、把握四個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的監(jiān)督實(shí)效 精心策劃，周密安排。前期準(zhǔn)備是執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)。首先，要精心作出計(jì)劃安排。 要緊密聯(lián)系本行政區(qū)域的實(shí)際，圍繞黨委的決策和工作重心，圍繞改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 重大問(wèn)題，圍繞人民群眾、人大代表普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的 “ 熱點(diǎn) ” 、 “ 難點(diǎn) ” 問(wèn)題，制定工作計(jì)劃和確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，提前告知參加執(zhí)法檢查的代表。其次，要著力提高人大代表的法律素質(zhì)。除在人大換屆時(shí)把好代表入口關(guān)，充實(shí)法律專(zhuān)業(yè)人才外，平時(shí)還要加強(qiáng)代表法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。在執(zhí)法檢查前，還應(yīng)有針對(duì)性地組織參加執(zhí)法檢查的人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，掌握檢查的法律依據(jù)。 掌握方法，摸準(zhǔn)實(shí)情。實(shí)地調(diào)查檢查，是執(zhí)法檢查的核心環(huán)節(jié) 。主要應(yīng)采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看、座談評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪等多種方式進(jìn)行，從而有利于客觀全面了解法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況。其中，尤其要重視現(xiàn)場(chǎng)察看的作用，可以采取明察和暗訪相結(jié)合的形式，了解 “ 一府兩院 ” 及執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法的客觀翔實(shí)的第一手材料。 交辦督辦，解決問(wèn)題。跟蹤監(jiān)督，一竿子插到底，這是執(zhí)法檢查取得實(shí)效的重要措施。要建立執(zhí)法檢查督辦制度。人大執(zhí)法檢查重點(diǎn)檢查階段結(jié)束后，要及時(shí)梳理形成客觀實(shí)在、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出限期整改意見(jiàn)，責(zé)令相關(guān)法律實(shí)施主管部門(mén)整改。為切實(shí)抓好整改，人大有關(guān) 工作機(jī)構(gòu)還要適時(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查 “ 回頭看 ” 活動(dòng)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)整改落實(shí)情況的匯報(bào)，確保整改意見(jiàn)的落實(shí)到位。對(duì)敷衍塞責(zé)不認(rèn)真整改的，要及時(shí)予以警 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 告或批評(píng)。必要時(shí)，還應(yīng)運(yùn)用評(píng)議、質(zhì)詢和特定問(wèn)題調(diào)查等剛性手段進(jìn)行督辦，從而充分有效發(fā)揮執(zhí)法檢查的作用，確保法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的全面貫徹實(shí)施。 總結(jié)成效，完善法律。隨著社會(huì)的發(fā)展、形勢(shì)的變化，法律也有一個(gè)逐步完善的過(guò)程。我國(guó)的法律很多，與之相配套的法規(guī)更多，法律與法律之間、法律與法規(guī)之間本身就有許多需要修改和完善的地方，執(zhí)法檢查的一個(gè)重要目的之一，就 是發(fā)現(xiàn)法律在實(shí)施過(guò)程中本身不完善的地方。也可以說(shuō)整個(gè)執(zhí)法檢查過(guò)程既是對(duì) “ 一府兩院 ” 工作監(jiān)督的過(guò)程，也是對(duì)法律本身的審視和完善的過(guò)程，同時(shí)也是對(duì)人大作用和人大工作作風(fēng)的展示過(guò)程，三者寓為一體。因此整個(gè)執(zhí)法檢查過(guò)程完成后并不意味工作的結(jié)束，不能草草休兵，后續(xù)的工作不但十分必要，而且十分重要。因此檢查過(guò)程結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行一次全面的總結(jié)、回顧和思考。包括憲法和法律在本地區(qū)的遵守和執(zhí)行情況；法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展、全社會(huì)法制觀念和法律水平的狀況；現(xiàn)行法律本身的條文及其配套法規(guī)不完善的地方；人大執(zhí)法檢查 工作中自身的經(jīng)驗(yàn)和不足等等。通過(guò)總結(jié)、回顧和思考形成的報(bào)告和意見(jiàn)，可以向該級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)或提請(qǐng)審議，可以向 “ 一府兩院 ” 反饋和交辦，同時(shí)可以向上級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告并作為今后修改完善法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
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