【正文】 使這項政策家喻戶曉，深入人心。縣長王銀旺親自寫了“致學(xué)生家長的一封信”，就義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重要意義和主要內(nèi)容進行了說明，印發(fā)50000多份發(fā)放到了學(xué)生家長手中，對于收費的內(nèi)容和項目，縣教育局印制了收費“明白卡”，要求學(xué)生及家長了解政策，明白交費。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全縣共向義務(wù)教育階段中小學(xué)發(fā)放關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳卡片100000多張，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、村委會及其他公共場所懸掛大型的宣傳橫幅180余幅，書寫標(biāo)語80余條，在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上發(fā)表關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的文章10余篇。（3）組織學(xué)習(xí)，正確把握精神實質(zhì)。一是教育局、財政局派專門人員參加了省教育廳、省財政廳的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革培訓(xùn)會，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求，掌握了具體的工作方法；二是教育局對各中小學(xué)校長和局機關(guān)干部進行了培訓(xùn)；三是各中小學(xué)計劃在開學(xué)工作會上，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的精神和內(nèi)容。從而使廣大中小學(xué)校長、專業(yè)人員和教師能夠準(zhǔn)確掌握農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求。（4）及時撥付，確保學(xué)校工作正常運行。截至目前，（，，并增加縣城學(xué)校補助標(biāo)準(zhǔn)與“一費制”），已按要求由中央、省特設(shè)專戶撥入縣教育局，縣教育局已下?lián)芨骷墝W(xué)校。（，），縣級安排部分用于縣直小學(xué)、其余用于農(nóng)村中小學(xué)的稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金241萬元因未下?lián)艿娇h，暫未下?lián)?。（我縣安排中小學(xué)公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)是按照省定農(nóng)村小學(xué)每生每年100元、初中每生每年142元，縣直小學(xué)每生每年186元、初中每生每年225元的標(biāo)準(zhǔn)安排的）。（，），已采取“直通車”發(fā)放的辦法，直接發(fā)至學(xué)生和學(xué)生家長手中。目前，縣教育局已將上述資金按標(biāo)準(zhǔn)要求全部安排到各級學(xué)校，確保了?？顚Ｓ茫沤^了挪用、擠占和平調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。（5）大力救助，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。我縣按照國家規(guī)定，嚴(yán)格實行“兩免一補”政策，2006年，我縣春秋兩季農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補”。其中，共有6629名中小學(xué)生享受“兩免”，，有881名中小學(xué)寄宿生享受“一補”，；縣城中小學(xué)有2360名學(xué)生享受“兩免”，補助金額21萬元。與此同時，縣政府從2005年開始，對全縣所有孤兒學(xué)生進行學(xué)習(xí)和生活救助，使每個孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費教育，使每個孤兒學(xué)生能夠象普通孩子一樣接受平等教育，享受快樂生活。全縣義務(wù)教育階段普及各項指標(biāo)都達(dá)到并超過了標(biāo)準(zhǔn)要求，2006年，被省政府表彰為全省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)縣”和“兩免一補工作先進縣”。（6）規(guī)范運作，有效杜絕教育亂收費。我縣嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)收費工作的文件精神，加強中小學(xué)收費管理，堅持收費公示、進行收費監(jiān)督，實行中小學(xué)收費工作一票否決制，凡出現(xiàn)亂收費問題的學(xué)校取消當(dāng)評選先進集體和文明單位的評選資格，取消校長和直接責(zé)任人的評模、評優(yōu)、評職、晉級資格，并要對有關(guān)人員給予紀(jì)律處分。近年來全縣中小學(xué)收費工作秩序良好，行為規(guī)范，制度健全，管理到位，有效地遏制了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。2006年我縣被評為全省“規(guī)范教育收費示范縣”。今年，按照義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的新要求，我縣對教育收費作了更加明確、具體和嚴(yán)格的要求，全縣小學(xué)、初中按“一費制”標(biāo)準(zhǔn)只能收取課本費、作業(yè)本費，寄宿制學(xué)校按省規(guī)定收取的住宿費，待市補助資金到位后全額退還學(xué)生，其他繳費項目全部取消。三、促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況義務(wù)教育資源是一種公共資源,其配臵是否合理對促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,對確保十六大提出的讓“人民享有接受良好教育機會”的實現(xiàn),對促進社會公平、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。通過有效的資源配臵和政策調(diào)控縮小差距，全面推進基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展是當(dāng)前各級政府的重點任務(wù)。合理配臵教育資源，包括教育投入、辦學(xué)基本條件、教師等方面的問題。從我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，均衡發(fā)展面臨的主要問題是：農(nóng)村學(xué)校信息化教育發(fā)展相對滯后，教師隊伍素質(zhì)偏低、教育規(guī)模偏小。同時，隨著城市化進程加快，縣城人口急劇增加，縣城學(xué)校建設(shè)面臨緊迫任務(wù)。針對上述問題，我縣一手抓均衡、一手抓發(fā)展。首先是想法設(shè)法改善辦學(xué)條件。連續(xù)4年實施中小學(xué)危房改造工程，改造總面積達(dá)到了58000平方米，其中新建學(xué)校27所，改擴建26所，維修26所，實現(xiàn)了全縣校舍無危房，2005年，被省政府表彰為“農(nóng)村中小學(xué)危房改造先進縣”。2006年列入省中小學(xué)校舍維修長效機制項目的11所學(xué)校，除岔口中學(xué)學(xué)生宿舍在建外，其余項目全部完工。2006年以來，先后投資3000余萬元，實施了實驗小學(xué)擴建、平定一中塑膠操場和教學(xué)樓新建、平定三中暖氣和廁所改建、平定二中食堂改造，青少年活動中心、平定職高實訓(xùn)樓新建、機關(guān)幼兒園新建等工程，進行了中小學(xué)體育器材、初中理化生儀器配套，新建、改建了12個標(biāo)準(zhǔn)操場，學(xué)校辦學(xué)條件得到歷史性改善。其次是加快教育裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐。近年來，我縣的信息技術(shù)教育發(fā)展一年一個臺階，穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，中小學(xué)城域網(wǎng)建設(shè)工程和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程累計投資1600余萬元。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程6月底完工后，我縣農(nóng)村小學(xué)配備的計算機教室將由原來的44個增加到67個，新增計算機411臺，生機比將高于義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。全縣所有農(nóng)村教學(xué)點將建成教學(xué)光盤播放點，所有農(nóng)村小學(xué)將建成衛(wèi)星教學(xué)收視點，初中將全部建成計算機網(wǎng)絡(luò)教室，全縣教育信息化將跨入快速發(fā)展的軌道。三是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配臵。幾年來，我縣一直本著“加強小學(xué)，調(diào)整初中，鞏固高中”的原則，全面推進中小學(xué)布局調(diào)整，采取“擴、改、撤、并、摘”等措施，優(yōu)化學(xué)校布局，加強薄弱學(xué)校建設(shè)。2006年，共撤并14所，其中撤除小學(xué)3所，合并教學(xué)點11個，復(fù)式校由原來的27所調(diào)整為13所，非完全小學(xué)由14所調(diào)整為13所，完全小學(xué)由原來的126所增加為132所。辦學(xué)規(guī)模逐步增大，教育資源得到進一步有效整合。同時，繼續(xù)大力興辦寄宿制小學(xué)，目前我縣共有20所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。四是從2005年開始，實行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教制度，加快城鄉(xiāng)教師交流。2006年全縣共有169名中小學(xué)教師下鄉(xiāng)支教，其中全職支教21人，兼職支教148人。定期組織教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人到全縣農(nóng)村中小學(xué)開展了“送教下鄉(xiāng)”活動，有力地促進了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。師資隊伍建設(shè)形成了長效性機制。建立和完善了一系列中小學(xué)校長教師培訓(xùn)、提高長效工作機制，制定出臺了《平定縣中小學(xué)教師隊伍管理辦法》，從教師隊伍的管理體制、編制管理、素質(zhì)要求的崗位職責(zé)、繼續(xù)教育、考評和獎懲、考勤管理、錄用調(diào)整等方面進行了明確的規(guī)定。全縣2964名中小學(xué)專任教師中，小學(xué)教師學(xué)歷合格率100%，%。教育發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定和諧與常規(guī)管理的到位有力地促進了教學(xué)質(zhì)量的顯著提升。中考成績綜合評比多年來穩(wěn)居陽泉市首位，高考成績連年創(chuàng)新高，2005年，高考首批達(dá)線540人，有四名學(xué)子考入清華、北大。2007年全縣高考再創(chuàng)輝煌，首批達(dá)線502人，平定一中學(xué)生趙永勝以653分摘取山西省文科狀元桂冠。全面貫徹落實《義務(wù)教育法》是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨。今后，縣政府在確保新機制順利實施的同時，要繼續(xù)加大教育投入力度，依法治教，促進全縣教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。二00七年六月