【正文】 二00七年六月。全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨。中考成績(jī)綜合評(píng)比多年來穩(wěn)居陽泉市首位，高考成績(jī)連年創(chuàng)新高，2005年，高考首批達(dá)線540人，有四名學(xué)子考入清華、北大。全縣2964名中小學(xué)專任教師中，小學(xué)教師學(xué)歷合格率100%，%。師資隊(duì)伍建設(shè)形成了長(zhǎng)效性機(jī)制。2006年全縣共有169名中小學(xué)教師下鄉(xiāng)支教，其中全職支教21人，兼職支教148人。同時(shí)，繼續(xù)大力興辦寄宿制小學(xué)，目前我縣共有20所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2006年，共撤并14所，其中撤除小學(xué)3所，合并教學(xué)點(diǎn)11個(gè)，復(fù)式校由原來的27所調(diào)整為13所，非完全小學(xué)由14所調(diào)整為13所，完全小學(xué)由原來的126所增加為132所。三是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配臵。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程6月底完工后，我縣農(nóng)村小學(xué)配備的計(jì)算機(jī)教室將由原來的44個(gè)增加到67個(gè)，新增計(jì)算機(jī)411臺(tái)，生機(jī)比將高于義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。近年來，我縣的信息技術(shù)教育發(fā)展一年一個(gè)臺(tái)階，穩(wěn)步發(fā)展。2006年以來，先后投資3000余萬元，實(shí)施了實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建、平定一中塑膠操場(chǎng)和教學(xué)樓新建、平定三中暖氣和廁所改建、平定二中食堂改造，青少年活動(dòng)中心、平定職高實(shí)訓(xùn)樓新建、機(jī)關(guān)幼兒園新建等工程，進(jìn)行了中小學(xué)體育器材、初中理化生儀器配套，新建、改建了12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)，學(xué)校辦學(xué)條件得到歷史性改善。連續(xù)4年實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，改造總面積達(dá)到了58000平方米，其中新建學(xué)校27所，改擴(kuò)建26所，維修26所，實(shí)現(xiàn)了全縣校舍無危房，2005年，被省政府表彰為“農(nóng)村中小學(xué)危房改造先進(jìn)縣”。針對(duì)上述問題，我縣一手抓均衡、一手抓發(fā)展。從我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，均衡發(fā)展面臨的主要問題是：農(nóng)村學(xué)校信息化教育發(fā)展相對(duì)滯后，教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低、教育規(guī)模偏小。通過有效的資源配臵和政策調(diào)控縮小差距，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展是當(dāng)前各級(jí)政府的重點(diǎn)任務(wù)。今年，按照義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的新要求，我縣對(duì)教育收費(fèi)作了更加明確、具體和嚴(yán)格的要求，全縣小學(xué)、初中按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)只能收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，寄宿制學(xué)校按省規(guī)定收取的住宿費(fèi)，待市補(bǔ)助資金到位后全額退還學(xué)生，其他繳費(fèi)項(xiàng)目全部取消。近年來全縣中小學(xué)收費(fèi)工作秩序良好，行為規(guī)范，制度健全，管理到位，有效地遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。（6）規(guī)范運(yùn)作，有效杜絕教育亂收費(fèi)。與此同時(shí)，縣政府從2005年開始，對(duì)全縣所有孤兒學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活救助，使每個(gè)孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費(fèi)教育，使每個(gè)孤兒學(xué)生能夠象普通孩子一樣接受平等教育，享受快樂生活。我縣按照國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，2006年，我縣春秋兩季農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”。目前，縣教育局已將上述資金按標(biāo)準(zhǔn)要求全部安排到各級(jí)學(xué)校，確保了?？顚Ｓ?，杜絕了挪用、擠占和平調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。（我縣安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按照省定農(nóng)村小學(xué)每生每年100元、初中每生每年142元，縣直小學(xué)每生每年186元、初中每生每年225元的標(biāo)準(zhǔn)安排的）。截至目前，（，并增加縣城學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與“一費(fèi)制”），已按要求由中央、省特設(shè)專戶撥入縣教育局，縣教育局已下?lián)芨骷?jí)學(xué)校。從而使廣大中小學(xué)校長(zhǎng)、專業(yè)人員和教師能夠準(zhǔn)確掌握農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。（3）組織學(xué)習(xí)，正確把握精神實(shí)質(zhì)。縣長(zhǎng)王銀旺親自寫了“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”，就義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了說明，印發(fā)50000多份發(fā)放到了學(xué)生家長(zhǎng)手中，對(duì)于收費(fèi)的內(nèi)容和項(xiàng)目，縣教育局印制了收費(fèi)“明白卡”，要求學(xué)生及家長(zhǎng)了解政策，明白交費(fèi)。（2）廣泛宣傳，營(yíng)造良好改革環(huán)境。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作正常開展。針對(duì)部分學(xué)校違反國(guó)家要求延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間的問題，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一了中小學(xué)在校時(shí)間；在推進(jìn)素質(zhì)教育方面，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定要求開全、開足各類課程，積極開展第二課堂活動(dòng)，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；針對(duì)縣城東關(guān)學(xué)校校舍年久失修、教學(xué)用房緊張的問題，農(nóng)村寄宿制學(xué)校使用傳統(tǒng)火爐取暖安全隱患大的問題，縣政府研究決定，在2007年投資近3300余萬元實(shí)施東關(guān)學(xué)校危房搬遷建設(shè)工程和中小學(xué)寄宿制學(xué)校宿舍取暖改造工程，并納入2007年縣政府為民承諾的十二件惠民實(shí)事，年終完成；針對(duì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)地缺乏的問題，新建150米跑道的操場(chǎng)，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)配套設(shè)施，改善縣直學(xué)校辦學(xué)條件。為了加強(qiáng)資金管理，提高使用效益，縣教育局和財(cái)政局對(duì)編制預(yù)算工作作了具體部署，并對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)作了系統(tǒng)培訓(xùn)。對(duì)貧困寄宿學(xué)生進(jìn)行生活費(fèi)補(bǔ)助的資金，由市、縣政府承擔(dān)。校舍維修改造資金，中央承擔(dān)50％，省級(jí)承擔(dān)20％，市級(jí)承擔(dān)15％，縣級(jí)承擔(dān)15％。按照中央要求，我縣對(duì)貧困家庭學(xué)生繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在縣城義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與縣城義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。我縣教職工工資在2006年已經(jīng)上收到縣，實(shí)行以縣統(tǒng)籌，基本工資和政策性津貼補(bǔ)貼全部納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放到銀行開設(shè)的教師工資帳戶，保證了教師工資按月足額發(fā)放，全縣教師工資無拖欠。縣政府按分擔(dān)比例積極籌措資金，足額預(yù)算安排，并及時(shí)下?lián)?，各學(xué)校在春季開學(xué)前辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全額落實(shí)到位，確保了農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣在2月5日召開平定縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革會(huì)議。在國(guó)家、省、市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議召開之后，我縣積極安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。2006年全縣應(yīng)征城市教育費(fèi)附加240萬元，實(shí)征240萬元，全部用于教育投入。全縣財(cái)政經(jīng)常性收入為21720萬元,比上年的17879萬元,%。二、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制落實(shí)情況多年來，縣政府始終把不斷增加教育投入作為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的支柱來抓，確保教育投入穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。對(duì)于學(xué)校能夠解決的，提出整改方案及措施，及時(shí)進(jìn)行了整改；對(duì)于學(xué)校不能解決的問題，上報(bào)縣教育部門，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊解決；對(duì)于教育部門無力解決的問題，政府召開專題會(huì)議研究解決。三是抓落實(shí)，解決問題。全縣中小學(xué)通過在學(xué)校顯眼位臵張貼宣傳版畫、懸掛宣傳條幅、開辟宣傳專欄，組織家長(zhǎng)會(huì)等形式，加大對(duì)義務(wù)教育法的宣傳力度，讓《義務(wù)教育法》進(jìn)家庭，使孩子的父母（監(jiān)護(hù)人）了解自己的權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)保障適齡兒童、少年依法享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。通過狠抓《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)理解，全縣廣大教職員工進(jìn)一步強(qiáng)化了依法執(zhí)教、依法治教的意識(shí)。征訂《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)資料1000余份，確保每三個(gè)教職工至少征訂一份《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)資料。《義務(wù)教育法》頒布后,我縣及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行安排部署。《義務(wù)教育法》頒布后，我縣把《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為重點(diǎn)工作，創(chuàng)新方法，拓寬渠道，把學(xué)法與解決實(shí)際問題相結(jié)合，取得較好效果。我們將以此為契機(jī)，完善措施，再加力度，不斷開創(chuàng)我局依法治稅工作的嶄新局面，為推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)?？偟膩碚f，我局近年來的稅收?qǐng)?zhí)法工作在市局的高度重視和區(qū)局干部職工的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)和新時(shí)期稅收工作的要求還有一定的差距。我們按照注重綜合素質(zhì)、提升執(zhí)法能力、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、實(shí)施全員培訓(xùn)的要求，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓(xùn)工作格局。三是通過培訓(xùn)和考試，不斷提高廣大地