【正文】 促進農(nóng)產(chǎn)品流通，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費，從而取得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，分為標(biāo)準(zhǔn)體系、實施體系、服務(wù)體系、監(jiān)測體系、評價體系。它要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵從統(tǒng)一的生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并通過統(tǒng)一的手段實施監(jiān)測。 2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最終目標(biāo) 當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，其目標(biāo)是 第 20 頁 共 24 頁 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)、林、牧、副、漁綜合經(jīng)營，種、養(yǎng)、加協(xié)調(diào)發(fā)展，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)并重，提高資源的綜合利用率和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率，提高綜合效益和競爭能力。而標(biāo)準(zhǔn)化則是在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念通過制訂、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。由此看來，標(biāo)準(zhǔn)化活動的領(lǐng)域是非常廣泛的，它幾乎包括了人類生活和生產(chǎn)活動的所有范圍，當(dāng)然也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會實踐。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的目標(biāo)，也正是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。 3 實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要 求 過去，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟水平，標(biāo)準(zhǔn)化是否應(yīng)用無關(guān)緊 要。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要想提高經(jīng)營銷理水平，一方面靠投入，另一方面就要靠標(biāo)準(zhǔn)化這一科學(xué)管理手段。無論是勞動力投入、資金投入還是技術(shù)投入，要想達到預(yù)期效果，就要采用科學(xué)的管理手段，這個手段也只能是標(biāo)準(zhǔn)化。一個優(yōu)良品種，要使其在生產(chǎn)中得到較好的應(yīng)用，并發(fā)揮其最佳的經(jīng)濟效果，就要有品種管理和栽培方面的配套標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，否則就失去了優(yōu)良品種的增產(chǎn)作用，使科研人員多年的心血付之東流。 XX 省出口的玉米、大豆、山野菜等，從種或采集到加工都 有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，達不到標(biāo)準(zhǔn)要求就會遭受損失。大量的實踐經(jīng)驗證明，標(biāo)準(zhǔn)化管理是使有限 第 21 頁 共 24 頁 的農(nóng)業(yè)投入發(fā)揮最大的生產(chǎn)作用的保證。因此，要想加快我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，就必須大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。 4 標(biāo)準(zhǔn)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有顯著的促進作用 標(biāo)準(zhǔn)化是國家農(nóng)業(yè)政策的實施手段 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠政策，二靠科學(xué)，三靠投入。而標(biāo)準(zhǔn)化正是把國家的技術(shù)、經(jīng)濟方針政策、先進的勞動方法和科學(xué)技術(shù)成就直接應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，使國家農(nóng)業(yè)政策得到真正的落實。同時又大大促進了科學(xué)技術(shù)這個第一生產(chǎn)力作用的發(fā)揮和成 果的有效推廣，使農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展不斷躍上新臺階。如果沒有標(biāo)準(zhǔn)，就沒有共同的依據(jù)，不利于采用先進的技術(shù)，也不能正確貫徹國家技術(shù)經(jīng)濟政策。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)專業(yè)化的前提 專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征之一，標(biāo)準(zhǔn)化的水平直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化為生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化鋪平了道路。從目前農(nóng)村狀況來看，農(nóng)業(yè)逐漸擺脫 “ 小而全 ” 的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，社會分工越來越細，生產(chǎn)經(jīng)營越來越精，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加社會化、商品化、專業(yè)化。農(nóng)業(yè)專業(yè)化大致分為：農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化、農(nóng)藝過程專業(yè)化。如在種植業(yè)生產(chǎn)中， 有專門生產(chǎn)種子的，有專門從事機耕、施肥和病蟲害防治的 。畜牧業(yè)中有專門飼養(yǎng)仔畜的，有專門飼養(yǎng)幼畜、中畜的，有專門從事育肥、生產(chǎn)的等等。在諸多的部門生產(chǎn)經(jīng)營中，都離不開標(biāo)準(zhǔn)化，只有各生產(chǎn)部門、 第 22 頁 共 24 頁 各生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化運作，才能達到專業(yè)化要求的目的。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命有重要的戰(zhàn)略意義 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是 “ 科技興農(nóng) ” 的載體和基礎(chǔ)，它通過把先進的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗組裝成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。它融先進技術(shù)、經(jīng)濟、管理于一 體，使農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、系統(tǒng)化，是促進農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型、由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。 有力保證隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越被廣大消費者所關(guān)心和重視，對農(nóng)產(chǎn)品消費安全的呼聲也越來越高。解決該問題的根本措施就是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。同時，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)依法行政、技術(shù)推廣、市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要技術(shù)依據(jù)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以盡可能地消除農(nóng)產(chǎn)品市場上的信息不對稱因素，使監(jiān) 管效能大大提高。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進資源的合理利用 制訂和實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥和化肥的合理使用標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，就是為了達到保護生態(tài)環(huán)境和人民身體健康的目的。如《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》就規(guī)定了 54 種農(nóng)藥 第 23 頁 共 24 頁 和各種劑型施用于不同作物的用量、方法、次數(shù)及間隔期等，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源限 制，人均資源有限，利用標(biāo)準(zhǔn)化這一科學(xué)管理手段可以保護農(nóng)業(yè)資源，并促進其合理利用。 5 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題及解決措 施 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全并且落后，主要表現(xiàn)在以下方面：（ 1）標(biāo)準(zhǔn)陳舊。國外的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)每隔 2 年或 5 年修訂一次，我國10年以上的國家標(biāo)準(zhǔn)占 %， 5年至 10年的國家標(biāo)準(zhǔn)占 %。（ 2）技術(shù)指標(biāo)落后，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全方面的指標(biāo)低且項目不齊全的問題突出。（ 3）標(biāo)準(zhǔn)的配套性和可操作性差。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、運輸標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程少 。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空缺 。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)銜接配套差。 此外，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中還存在諸多問題。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在問題的解決措施 （ 1）抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范點建設(shè)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點，特別在基地生產(chǎn)單位，建立不同的作物標(biāo) 第 24 頁 共 24 頁 準(zhǔn)化示范點、以點帶面、梯次布局、擴大規(guī)模，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，探索農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新途徑，為全面實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。 [5]（ 2）落實重點農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)任務(wù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化。（ 3）完善產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。（ 4）加大政策扶持力度，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。（ 5）強化組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，其主要措施有：加大宣傳培訓(xùn)力度、健全組織體系、落實責(zé)任機制。