【正文】 合資源力量，促進社區(qū)和諧，緩解政府壓力，維護社會穩(wěn)定起了十分重要作用。 XX 市還積極開展 “ 十好百佳 ” 社區(qū)民間組織創(chuàng)建活動。 XX 縣區(qū)成立民間組織管理聯(lián)合會，加強對社區(qū)民間組織的管理。 XX 縣區(qū)西門街道各社區(qū)居委會培育、打造并借助社區(qū)民間組織開展自治活動，走出了特色之路。 西門街道從整合社教資源、發(fā)展社區(qū)文化、提升文明程度、培育民主意識和構(gòu)建新型組織體系等五個方面著手培育和打造社區(qū)民間社會組織，借助民間社會組織，維 護了居民的權(quán)利，增 第 23 頁 共 27 頁 強了居民民主意識，強化了居民的社區(qū)歸屬感和責(zé)任感，推進了社區(qū)居民自治。 組建愛心組織，營造 “ 溫暖社區(qū) ” 。西門街道各社區(qū)充分挖掘和整合社區(qū)中身體健康熱心社區(qū)事務(wù)的離退休人員及廣大居民的慈善心、公益心、奉獻愛心等資源，創(chuàng)建各種各樣的民間團體，為社區(qū)內(nèi)的婦女、兒童、老年人、殘疾人等社會弱勢群體提供免費教育培訓(xùn)，保障社會福利，促進社會公平。比如，創(chuàng)建于翠中社區(qū)的 “ 愛心互助會 ” 組織，緣起該社區(qū)一位 88 歲吳阿婆 1000 元的捐款。在社區(qū)黨委和居委會的倡議下，得到廣大居民積極的響應(yīng)，社區(qū)居民 為 “ 愛心互助會 ” 組織募捐，幫助本社區(qū)內(nèi)的弱勢群體。該組織有嚴密的制度和章程，公開、公正、公平，將愛心獻給最需要幫助的人，操作程序，受助對象看得見，摸得著，居民對組織充分信任，組織也自覺接受居民監(jiān)督。 “ 愛心互助會 ” 組織為建設(shè)和諧社區(qū)，營造了一個溫暖、幸福的社會氛圍。除了 “ 愛心互助會 ” 組織，還有新芝的居家養(yǎng)老義工組織，北郊的愛心互助社和芝紅社區(qū)阿姨義工隊等等，都充分整合和利用了社區(qū)的各種資源，促進了社區(qū)居民的和諧關(guān)系，營造了和諧氛圍，營造了溫暖社區(qū)。 構(gòu)建新型組織，推進 “ 民主社區(qū) ” 。一方面，通過構(gòu) 建新型組織體系，建立社區(qū)自治組織的議事規(guī)則，決策程序和事務(wù)處理流程，構(gòu)建新型的決策、執(zhí)行、議事、監(jiān)督相互分立又相互 第 24 頁 共 27 頁 制約的社區(qū)組織體系，以組織形式創(chuàng)新來保障社區(qū)自治的落實；另一方面，社區(qū)打造民主懇談會、價格聽證會和評議會等社區(qū)民間組織，維護和保障居民利益。西門街道不少社區(qū)居委會設(shè)置了一個相當于過去議事委員會的 “ 顧問團 ” ， “ 顧問團 ” 由一些社區(qū)德高望重頗有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗的居民組成，專門為社區(qū)居民維護權(quán)利，為社區(qū)建設(shè)和管理提供一些工作建議和管理意見。 “ 顧問團 ” 成員他們完全獨立地根據(jù)自己的感受和實踐經(jīng)驗對社區(qū)進行指導(dǎo)， 對社區(qū)的發(fā)展和居民的自治提供參考意見，從而維護社區(qū)居民的利益。比如，北郊社區(qū)因拆建而出現(xiàn)了社區(qū)居民與開發(fā)商的利益糾紛，居委會整合社區(qū)專家資源，組建協(xié)商組織，與開發(fā)商和有關(guān)部門展開協(xié)商處理利益糾紛，最后，很好地處理好了開發(fā)商與居戶的關(guān)系，有效地維護了居民的利益。比如汪弄社區(qū)居民自發(fā)組建了街道整治組織，為整潔社區(qū)環(huán)境，服務(wù)居民為主要任務(wù)。類似于北郊和汪弄社區(qū)這樣基于居民實際需要而組建的社區(qū)民間組織已經(jīng)成為西門街道各社區(qū)的常態(tài)性組織。 發(fā)展文體組織，打造 “ 歡樂社區(qū) ” 。群眾性的文化娛樂活動有助于居民走 出房間，走向社區(qū)公共空間，有助于社區(qū)居民之間的交流和聯(lián)系。西門街道依托街道文化站、社區(qū)文化宮，積極培育不同類型的文體團隊，開展各種各樣的文娛體等活動，促進了城市居民素質(zhì)的提高，推動了居民參與活動的積極性。據(jù)統(tǒng)計，西門街道 13 個社區(qū)中活躍著 77 支文體團隊，其中體育輔導(dǎo) 第 25 頁 共 27 頁 站就有 24 個，各類體育指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員 73 人，教練員 32 人。組建了百人腰鼓隊、百人紅綢舞表演隊、等十幾支有影響力的文體隊伍。盡管這些團隊一開始都沒有名稱而且比較分散，但是，在街道的指導(dǎo)和各個社區(qū)居委會的動員下，都規(guī)范了團隊的名稱，擬定了活動計劃，確 定了組織負責(zé)人、制定了活動制度。這些民間團體統(tǒng)一登記，統(tǒng)一在各社區(qū)居委會歸檔。在社區(qū)辦公室主任和文體專干的指導(dǎo)下，這些文體團體多次在各類表演和活動比賽中獲得嘉獎。通過社團化組織，以先進文化引領(lǐng)社區(qū)居民，打造歡樂社區(qū)。 加快社區(qū)融合，建設(shè) “ 祥和社區(qū) ” 。隨著近幾年來城市化的進一步發(fā)展，西門街道各個社區(qū)也面臨著人口稠密、流動人口增多、居民關(guān)系復(fù)雜等現(xiàn)實問題。為了加強綜合治理，協(xié)調(diào)新老居民的關(guān)系，社區(qū)居委會采取措施，培育組織，促進文化融合，加快社區(qū)居民融合。西門街道在流動人口集中的勝豐社區(qū)成立了人口與 計劃生育協(xié)會，該協(xié)會不僅僅是幫助社區(qū)居民的計生服務(wù)的愛心組織，更是一個聯(lián)結(jié)新老市民的服務(wù)紐帶。該協(xié)會經(jīng)常開展活動，如 “ 大學(xué)生與外來務(wù)工人員手拉手 ” 活動、 “ 同在他鄉(xiāng)共建美好家園 ” 文藝晚會等；社區(qū)居委會還根據(jù)外來民工子女的教育需要，還專門建起了外來人口子弟學(xué)校，開放本地的澤民學(xué)校和翠柏小學(xué)，滿足外來民工子女的就業(yè)需要。勝豐社區(qū)居委會還十分關(guān)心外來人員的生活疾苦，扶貧幫困，關(guān)愛每戶外來居民 第 26 頁 共 27 頁 的困難家庭。就讀西門子弟學(xué)校的江西籍少年王景德身患重病，急需醫(yī)藥費，計生協(xié)會立即發(fā)出 “ 愛心倡議 ” ，社區(qū)居民和協(xié)會會員積極響應(yīng)， 大力捐款，最后挽救了陷入絕境的外來居民的生命。西門街道勝豐社區(qū)通過培育協(xié)會組織，加強了外來人員與街道、社區(qū)居民的友誼，使他們很好地融入寧波這座美麗的城市。 以 “ 愛心互助會 ” 為典型代表的西門街道各類社區(qū)民間組織發(fā)揮了十分重要作用，它所走的是一條居民自發(fā)（運作）、社區(qū)引導(dǎo)、政府（街道）推動、互助互惠、自我監(jiān)督、上下結(jié)合的社區(qū)民間組織培育發(fā)展之路。政府、社區(qū)、居民三者良性互動，共同治理社區(qū)，服務(wù)居民的新發(fā)展模式?？傊?，社區(qū)民間組織是可以培育的，而且是能夠發(fā)揮作用的。 參考資料： 陳志衛(wèi)、戴志偉，《社區(qū)建設(shè)理論與實踐探索》，中國社會出版社， 2024，（ 1）； 陳志衛(wèi)、戴志偉，《新社會組織實踐與研究》，中國社會出版社， 2024，（ 5）； 陸春萍，《社區(qū)民間組織的嬗變與功能構(gòu)建》，福建行政學(xué)院學(xué)報， 2024，（ 3）； 陳華，《非政府組織在社區(qū)治理中的角色解析》，武漢理工大學(xué)學(xué)報， 2024，（ 2）； 張會霞，《城市社區(qū)政府與社區(qū)組織之間的新型互動關(guān)系》， 第 27 頁 共 27 頁 中國集體經(jīng)濟， 2024，（ 2）； 吳佳貴等，《論民間組織與和諧社會構(gòu) 建》，重慶文理學(xué)院學(xué)報， 2024，（ 7）； 康之國等，《構(gòu)建和諧社會視角下的社區(qū)治理與 ng0》，深圳大學(xué)學(xué)報 2024，（ 5）； 余冰：《國家與社會交互關(guān)系：社區(qū)及其組織研究在一種路徑》，學(xué)術(shù)研究 2024，（ 5）； 李麗君，《我國城市社區(qū)治理的變遷及發(fā)展走向》，山東社會科學(xué)， 2024，（ 7）； 彭晶，《治理視野下中國政府與社區(qū)關(guān)系調(diào)整》， XX 省農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社科）， 2024，（ 2）； 1徐祖榮，城市社區(qū)民間組織研究，杭州出版社， 2024，（ 10）； 1張霞等，非營利組織管理，山東人民出版社， 2024，（ 4）； 1陸道生等，非營利組織企業(yè)化運作的理論與實踐， 2024，（ 8）； 1梁廷，城市社區(qū)非營利組織發(fā)展障礙和對策研究，天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報， 2024，（ 7）； 15，張尚仁，社會組織含義、功能與類型，云南民族大學(xué)學(xué)報， 2024，（ 3）