5社區(qū)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)體系情況的報(bào)告-資料下載頁
2024-09-12 01:14本頁面
【正文】 13 頁 共 15 頁 提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 。建議市、區(qū)財(cái)政從 2024 年起，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按比例安排運(yùn)行補(bǔ)貼資金。 二是加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)設(shè)施的功能銜接。發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，社區(qū)配備的圖書閱覽室、心理咨詢室、矛盾調(diào)解室、電腦室、健身房等功能設(shè)施及室外活動(dòng)場所，應(yīng)全部面向社區(qū) 老年人免費(fèi)開放 。建議在棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)搬遷和保障性住房建設(shè)中，綜合配套建設(shè)為老服務(wù)設(shè)施設(shè)備，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)行提供便利條件。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)特別注重做好與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的功能銜接，配合社區(qū)醫(yī)院與老年人建立家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)，提高社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施的利用率。 三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。建議市、區(qū)財(cái)政安排必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，依托政府主辦和社會(huì)興辦的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分批次對(duì)全市從事養(yǎng)老服務(wù)的職工、義工、社工人員，免費(fèi)進(jìn)行系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè) 培訓(xùn)，首先保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗，提高服務(wù)層次，推進(jìn)為老服務(wù)人才市場的發(fā)展。依托 xx 市社會(huì)組織孵化基地，健全市場規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，將全市社區(qū)服務(wù)志愿者按區(qū)域、專長分別組成專項(xiàng)服務(wù)隊(duì)（組），引導(dǎo)他們從事居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。 四是探索推開政府購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。 2024 年，逐步 第 14 頁 共 15 頁 推開政府購買服務(wù)，建議將政府購買社區(qū)為老服務(wù)列入各級(jí)財(cái)政購買服務(wù)范圍，市財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，區(qū)財(cái)政補(bǔ)足不足部分，做好四個(gè)試點(diǎn)工作 。支出形式主要 通過發(fā)放老年人居家照料、社區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助代金券，由社會(huì)組織、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供服務(wù)。 五是健全社區(qū)為老服務(wù)信息平臺(tái)。建議市、區(qū)財(cái)政按比例安排 “12349” 為老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)資金，借助 xx 市 “12345”城市管理數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，推廣 xx 區(qū)海北辦事處為每戶老年人家庭配備 “ 一鍵通呼叫器 ” 的做法， 2024 年全面延伸，構(gòu)建完善的市、區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)四級(jí)助老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。 在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，按照投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的要求，扶持推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。 一是加強(qiáng)尊老助老宣傳教育。充分利用新聞媒體主渠道和社區(qū)宣傳載體，使社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)越性得到全社會(huì)的關(guān)心和認(rèn)可 。開展 “ 敬老孝星 ” 評(píng)比活動(dòng)，努力營造社會(huì)關(guān)心支持、個(gè)人積極參與的敬老助老氛圍。 二是完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。宣傳貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（ 20242024）》，民政部令第 48 號(hào)頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》， xx 區(qū)《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，建議市政府出臺(tái)《 xx 市大力扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》，明確最新的扶持優(yōu)惠政策，對(duì)自治區(qū)確定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建 第 15 頁 共 15 頁 設(shè)補(bǔ)助資 金、運(yùn)行床位補(bǔ)貼，我市應(yīng)按要求落實(shí)地方配套資金。 三是積極探索政策創(chuàng)制、管理創(chuàng)新。在建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)制度、爭取低息貸款、實(shí)行政府購買養(yǎng)老服務(wù)、落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員特殊津貼制度等方面，申請(qǐng)納入自治區(qū)試點(diǎn)，保持上下扶持政策銜接到位。同時(shí)，繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施示范老年養(yǎng)護(hù)院 “ 陽光計(jì)劃 ” 、市區(qū)綜合老年養(yǎng)護(hù)院 “ 月光計(jì)劃 ” 、社區(qū)老年人日間照料中心 “ 星光計(jì)劃 ” 、農(nóng)牧區(qū)五保供養(yǎng) “ 霞光計(jì)劃 ” 、老年人康復(fù)輔具配置“ 助康計(jì)劃 ” 和民辦養(yǎng)老院 “ 愛心護(hù)理工程 ” 等重點(diǎn)為老工作。 四是堅(jiān)持社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化飲食、消防、安全管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的不合格民辦托老機(jī)構(gòu)。認(rèn)真組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高專業(yè)為老服務(wù)水平。 2024 年，堅(jiān)持政府投資主渠道，新建西部地區(qū)上檔次的示范養(yǎng)老院 xx 市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心 。堅(jiān)持政策扶持重點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，啟動(dòng) xx 區(qū)宜和老年公寓二期擴(kuò)建、新建xx 區(qū)愛心老年公寓和 xx 區(qū)東興老年公寓項(xiàng)目，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年人喜愛的居住布局，配置更具人性化的服務(wù)設(shè)備。通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，到 2024年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位計(jì)劃達(dá)到 2500張，每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到 35 張，形成層次搭 配、功能完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局。
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