【正文】 工作人員已 3 年為一個(gè)聘期，連續(xù)工作滿 2 個(gè)聘期后可轉(zhuǎn)為長期聘用的事業(yè)單位工作人員。 規(guī)范社區(qū)民主管理制度，規(guī)范社區(qū)民主選舉程序，深入開展民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，創(chuàng)新網(wǎng)上論壇、民情懇談、社區(qū)對(duì)話等民主形式 。各旗縣區(qū)、街道、社區(qū)分別相繼成立了社工 辦和社會(huì)工作服務(wù)中心、社會(huì)工作者協(xié)會(huì)和社會(huì)工作服務(wù)所、社會(huì)工作服務(wù)站。在市政規(guī)劃改造的拆遷區(qū)，保留了 xx 區(qū)穆斯林養(yǎng)老院，區(qū)政府又投資新建了多功能的養(yǎng)老公寓樓。為養(yǎng)老院老人協(xié)調(diào)辦理老人意外傷害保險(xiǎn)等 。 三、加強(qiáng)我市社區(qū)建設(shè)的建議 結(jié)合我市爭(zhēng)創(chuàng)全國和諧社的和區(qū)建設(shè)示范城市的工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。建立孤、老、病、殘及其他困難群體的社區(qū)救助機(jī)制。依托 xx 市社會(huì)組織孵化基地，健全市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。 四是堅(jiān)持社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。宣傳貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（ 20242024）》，民政部令第 48 號(hào)頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》， xx 區(qū)《社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，建議市政府出臺(tái)《 xx 市大力扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》，明確最新的扶持優(yōu)惠政策，對(duì)自治區(qū)確定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建 第 15 頁 共 15 頁 設(shè)補(bǔ)助資 金、運(yùn)行床位補(bǔ)貼，我市應(yīng)按要求落實(shí)地方配套資金。建議在棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)搬遷和保障性住房建設(shè)中，綜合配套建設(shè)為老服務(wù)設(shè)施設(shè)備，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)行提供便利條件。全面落實(shí)自治區(qū)關(guān)于社區(qū)工作者待遇的文件精神，提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，建立培養(yǎng)選拔優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入 街道領(lǐng)導(dǎo)班子的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)崗位吸引力。 xx區(qū)鑫海頤和院設(shè)健康療養(yǎng)床位 1000張， “ 候鳥式 ”養(yǎng)老床位 1000 張，房內(nèi)布局設(shè)置充分考慮到老年人生活的各個(gè)細(xì)節(jié)，院內(nèi)建有 2400 平方米的封閉式四季花庭，導(dǎo)入日本先進(jìn)的精細(xì)化介護(hù)服務(wù)理念， 實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。 第 8 頁 共 15 頁 制定了《 xx 市老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》、《 xx 市民政事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 “ 規(guī)劃》、《 xx 市老年人保護(hù)條例》、《 xx 市老年人優(yōu)待規(guī)定》、《 xx 市推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)全市老齡工作的意見》、《關(guān)于未參 加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)退休（退職）人員發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《關(guān)于加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《 xx 市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等一系列政策文件。 二、呼包鄂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要做法 （一） xx 市的主要做法 。成立了各類議事委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)等社區(qū)自治組織，加強(qiáng)自治工作，做到 “ 貼身貼心 ” 式服務(wù)。 推進(jìn)社區(qū)信息化服務(wù)體系建設(shè) 建成在社區(qū)信息化系統(tǒng)、三級(jí)公共服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)、社 區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。各區(qū)在會(huì)計(jì)核算中心成立由財(cái)政局、民政局（社區(qū)辦）共 同監(jiān)管的社區(qū)專戶，將預(yù)算內(nèi)的辦公經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，分賬核算。社區(qū)服 務(wù)站全面承接社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)治安、城市管理、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)統(tǒng)計(jì)等 12 類 64 項(xiàng)政府公共服務(wù)職能。推行社區(qū)黨組織 360 精細(xì)化服務(wù)，開展三級(jí)聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋，成立 “ 暮光之春 ” 等社區(qū)特色黨支部，運(yùn)用社區(qū)黨員隊(duì)伍拓展社區(qū)服務(wù) 。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營方式有公建公營、公建民營、民營、民辦公助等。各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入 億元，共建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 82 家。完善隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。建議市、區(qū)財(cái)政從 2024 年起，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按比例安排運(yùn)行補(bǔ)貼資金。充分利用新聞媒體主渠道和社區(qū)宣傳載體，使社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)越性得到全社會(huì)的關(guān)心和認(rèn)可 。 2024 年，堅(jiān)持政府投資主渠道，新建西部地區(qū)上檔次的示范養(yǎng)老院 xx 市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心 。 2024 年，逐步 第 14 頁 共 15 頁 推開政府購買服務(wù)，建議將政府購買社區(qū)為老服務(wù)列入各級(jí)財(cái)政購買服務(wù)范圍，市財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，區(qū)財(cái)政補(bǔ)足不足部分，做好四個(gè)試點(diǎn)工作 。 六是培育社會(huì)組織。還原社區(qū)居民委員會(huì)的自治功能。 （三）