【正文】 段的終極目標(biāo)，是迎接十八大勝利召開的獻(xiàn)禮之作。二是突出發(fā)展意識，增強(qiáng)黨員干部能上能下的競爭性。緊緊圍繞 “ 推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧 ” 這一主題，嚴(yán)格按照 “ 抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎 ” 的工作要求，引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是村、社區(qū)干部在引領(lǐng)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)社區(qū)和諧上下功夫，注重以能力用人，能 1 第 16 頁 共 19 頁 上能下，增強(qiáng)在引領(lǐng)發(fā)展上競爭性。三是實(shí)施 “ 一年雙評 ”工程，開拓黨建工作要的創(chuàng)新性。鎮(zhèn)黨委實(shí)施的 “ 一年雙評 ” 工程，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，采取上下結(jié)合的方式 ，激發(fā)黨組織書記和黨員村、社區(qū)干部創(chuàng)新開展黨建工作，培養(yǎng)積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新的新思維。 二、采取三項(xiàng)措施，實(shí)施 “ 一年雙評 ” 實(shí)施 “ 一年雙評工程 ” ，重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施，促進(jìn)黨員干部的能上能下。一是半年一聯(lián)述。 “ 聯(lián)述 ” 要求組織開展基層黨委、黨支部書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職。 “ 聯(lián)評 ” ，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對基層黨委、黨支部抓黨建工作情況進(jìn)行評議。 “ 聯(lián)考 ” ，要求把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。以動真碰硬查不落實(shí)的態(tài)度，將不適 宜擔(dān)任現(xiàn)職的鎮(zhèn)、部門和村（社區(qū)）干部進(jìn)行調(diào)整，形成憑實(shí)績用干部的鮮明導(dǎo)向。二是半年一考評。鎮(zhèn)黨委要求村級黨組織毎半年對黨建工作、中心工作、常規(guī)工作進(jìn)行總結(jié)，考評其工作落實(shí)情況。并在各支部召開由黨員、村社干部、村民代表等廣泛參與的民主生活會進(jìn)行民主測評，得出綜合考評結(jié)果。三是半年一評用。鎮(zhèn)黨委根據(jù)個人聯(lián)述情況、綜合考評結(jié)果作為村、社區(qū)黨組織書記、黨員村干部評用的依據(jù)，進(jìn)行半年一評用。對思想落后、行動不力、能力不足、作風(fēng)不好的干部予以留職整改半年，由鎮(zhèn)干部下派。對留 第 17 頁 共 19 頁 職整改在年終個人聯(lián)述情況、綜合考評結(jié)果中仍無改 進(jìn)的予以停用，對整改結(jié)果良好、進(jìn)步明顯的重新啟用。 三、建立三項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)組織保障 為確保 “ 一年雙評 ” 工程有成績、見實(shí)效，鎮(zhèn)黨委建立了三項(xiàng)機(jī)制。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。專門設(shè)立專項(xiàng)資金，對每個支部給予五千元基本保障經(jīng)費(fèi)，年終考評時，根據(jù)工作實(shí)績，給予黨組織書記個 5001500 元考核獎勵。二是陣地建設(shè)機(jī)制。按照基層組織建設(shè)年陣地覆蓋升級項(xiàng)目的要求，一方面積極對上爭取、一方面積極自籌，投入專項(xiàng)資金近 10 萬元對轄區(qū)內(nèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）陣地進(jìn)行升級改造，確保村（社區(qū)）陣地全覆蓋。重點(diǎn)打造紅花村和 川安社區(qū)為村級陣地建設(shè)亮點(diǎn)村。三是人才保障機(jī)制。大力培養(yǎng)村級后備干部和入黨積極分子，著力改變農(nóng)村基層干部青黃不接的狀況、年齡偏大的狀況、文化素質(zhì)不高的狀況、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的狀況、黨員發(fā)展滯后的狀況。同時為 “ 一年雙評 ”干部能上能下奠定基礎(chǔ)。 四、實(shí)施三問制度，增強(qiáng)幫扶責(zé)任 為增強(qiáng)基層黨組織晉位升級的效果，鎮(zhèn)黨委采取鎮(zhèn)黨委成員兼任村黨支部第一書記、機(jī)關(guān)黨員 “ 一幫一 ” 、鎮(zhèn)干部聯(lián)村負(fù)責(zé)制等措施，開展 “ 對位 ” 幫扶，并實(shí)行三問制度，力促轉(zhuǎn)變見成效。一是問到位情況。針對不深入基層、不進(jìn)村入戶、不密切聯(lián)系 村社干部、不深入群眾，人浮于事的現(xiàn)象、見成效的大忌。鎮(zhèn) 第 18 頁 共 19 頁 黨委建章立制，定期檢查鎮(zhèn)干部是否參與商計(jì)村民事務(wù)、是否溝通交流、是否獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是問幫扶情況。深入開展幫扶活動，扎實(shí)開展 “ 掛包幫 ” 、 “ 一幫一 ” 、 “ 心連心 ” 活動是密切黨群、干群關(guān)系的重要手段、是省第十次黨代會的要求。鎮(zhèn)黨委以幫扶效果作為機(jī)關(guān)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在年終予以專項(xiàng)考核。三是問群眾滿意情況。對鎮(zhèn)干部開展幫扶情況、 聯(lián)村負(fù)責(zé)工作情況，同村干部一起在村級民主生活會的測評時一并考評，根據(jù)群眾的測評滿意度作為聯(lián)系村工作考核的一項(xiàng)主要依據(jù)，作為 年終三個文明考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)。 五、實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)晉位升級 實(shí)施 “ 一年雙評 ” 工程，目的重在晉位升級。結(jié)合 “ 三分類 ”的安排，實(shí)現(xiàn) “ 三升級 ” 的目標(biāo)。一是一般黨組織上檔次。一般黨組織重在 “ 比、學(xué)、趕、超 ” 上下功夫，找準(zhǔn)優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，力爭進(jìn)入先進(jìn)黨組織行列。二是后進(jìn)黨組織升級別。后進(jìn)黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化，采取城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、干部駐點(diǎn)幫扶等措施，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級，后進(jìn)黨組織年轉(zhuǎn)化率達(dá) 100%以上。三是先進(jìn)黨組織提升率。先進(jìn)黨組織力爭年底前爭創(chuàng)縣及以上先進(jìn)、示范黨組 織年提升率達(dá) 20%以上，確保先進(jìn)黨組織上水平，一般黨組織上臺階，后進(jìn)黨組織換新顏，一般黨組織年升級率達(dá) 25%以上。 下一步，鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于基層組 第 19 頁 共 19 頁 織建設(shè)年工作推進(jìn)會的精神，以 “ 一年雙評 ” 工程為重點(diǎn)，以“ 五三 ” 工作思路為步驟，扎實(shí)開展創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)活動，倒排工期項(xiàng)目推進(jìn)、一抓到底督導(dǎo)推進(jìn)、解決問題突破推進(jìn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。