【正文】 隊伍。去年，我們對不適應工作要求的清水溝、祁家河兩個村支部書記進行了調整，清水溝村由鄉(xiāng)包村干部兼任村支書，祁家河村選拔了一名甘農大畢業(yè)生任副書記主持村委會工作；羅景村、新營村選拔了致富帶頭人，八門寺村挑選了一名年輕復退軍人。共調整村支部書記5名，配備副書記主持村委會工作4名，調整村文書5名，調整計生專干7名。實行“一肩挑”兩個村。我們對調整的村支部書記建立關愛機制，逢節(jié)進行慰問累計兩次資金6500元，并在危房改造方面給予照顧，對新提拔的進行了工作考核。四月份，我們又對工作沒起色，被列為后進村的祁家河村支部書記進行了調整，由鄉(xiāng)包村干部兼任村支書，下派了一名鄉(xiāng)機關優(yōu)秀干部，大力促轉化。對較先進的羅景村、新營村、謝家營村、黃坪村、寨子村提出了更高標準，引導上臺階；對中間的紅土坡村、清水溝村、楊家營村、八門寺村、劉家灣村、樺嶺村、窩子灣村幫助尋找差距。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全鄉(xiāng)13個村推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質提高，年齡結構優(yōu)化，黨群關系和諧。四是抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設上，鄉(xiāng)黨委以黨員“五帶頭”作為衡量標準，以抓作風轉變?yōu)橥黄瓶?，努力打造一支服務“三農”工作的主力軍。針對鄉(xiāng)干部出臺了包村干部雙評雙考制度，工作實行“捆綁制”，對村“兩委”干部嚴格實行以獎代補制度，實行千分制量化考核，考核內容為德、能、勤、績等情況，對村支部書記實行“一定雙評雙考”制，根據考核結果，發(fā)相應的獎勵補貼，對連續(xù)兩次考核不稱職的村干部實行待崗處理。在全鄉(xiāng)實行為民服務代理制，行政問責制，限時辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標要求，在各村黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動，按照思想政治類、經濟發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務類進行設崗，根據無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動，充分調動無職黨員的積極性和主動性，做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。五是抓調研，梳理發(fā)展思路。經過認真調研分析，在產業(yè)發(fā)展布局上將全鄉(xiāng)分為4個區(qū)域：即蔬菜產業(yè)區(qū)，馬鈴薯產業(yè)區(qū)，胡麻產業(yè)區(qū)，功能服務區(qū)。在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是謝家營村新農村建設和沿川湖生態(tài)文化旅游度假村建設。二是以鄉(xiāng)政府所在地新營村為主的政治、文化、經濟中心區(qū)域建設。三是以黃坪村為主的產業(yè)種植區(qū)域建設。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強基層組織建設。六是抓責任，創(chuàng)新工作載體。年初我們制定了《新營鄉(xiāng)領導干部包片包項目責任書》、《鄉(xiāng)領導解決突出問題一覽表》和《村干部包辦實事一覽表》，并張榜公布，使任務具體、責任明確、群眾清楚。在全鄉(xiāng)范圍開展“雙聯(lián)雙助”、“五訪五問”活動。截至目前，共走訪群眾1280戶，現(xiàn)場解疑答問820人次，為群眾辦實事42件，解決矛盾糾紛43起。鄉(xiāng)機關黨員干部幫助貧困黨員12戶，幫扶資金余元。16人結成了“一對一”幫扶隊子，幫助五村理清了發(fā)展思路。七是抓創(chuàng)新，推進黨建工作。一是創(chuàng)新農村基層黨組織設置模式，按照務實管用、靈活高效的農村基層黨組織新模式的要求，我們根據農村產業(yè)結構調整，突破過去地緣和行業(yè)區(qū)域限制，按行業(yè)、新農民組織及黨員自身等情況合理設置黨組織，率先在羅景村創(chuàng)建黨支+村支部+非公企業(yè)支部+蔬菜交易批發(fā)市場支部+農戶的模式。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動。根據縣委發(fā)〔2010〕23號文，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共同提高”的原則，充分發(fā)揮幫扶黨組織的信息、資金優(yōu)勢，所結對的黨組織與鄉(xiāng)黨委進行了座談交流，提出了力所能及的結對幫扶措施，縣發(fā)改委發(fā)揮爭取項目的優(yōu)勢，已爭取道路建設項目2個，投資38萬元。一年來，全鄉(xiāng)基層組織夯實，經濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展，各項工作都取得了較好的成效。主要經濟指標預計完成或超額完成。完成農業(yè)增加值3380萬元，比去年2852萬元增長%。固定資產投資1000萬元，比去年計劃500萬元增長200%。農民人均純收入達到2886元，比去年2512元增長%。農業(yè)和農村工作進展良好。一是完成雙壟溝覆膜玉米種植萬畝，占計劃的%。二是冷涼型蔬菜種植萬畝，比去年新增2115畝。其中1000畝以上的村6個。在去年紅土坡試種100畝的基礎上，新發(fā)展旱作雙壟全膜種植1096畝。引進試種紫菜花、金黃菜花、寶塔菜花、綠菜花等特色蔬菜新品種，新建集新品種、新技術引進、試驗示范推廣為一體的榆中縣南部高寒二陰地區(qū)新特蔬菜生產示范基地200畝。三是新建優(yōu)質高效馬鈴薯育種基地畝，小麥良種繁育基地畝，胡麻種植萬畝。四是謝家營村爭取資金11萬元，實施殘疾人暖棚養(yǎng)羊項目27戶。五是沼氣池建設200口，已建成190口。六是鞏固退耕還林成果新修梯田600畝，已完成務650畝，占任務的108%。九月底縣上再次下達我鄉(xiāng)梯田建設任務700畝，現(xiàn)已動工修建，預計11月底完成。完成退耕還林補植補造畝。打造“生態(tài)沿川”，投資55萬元栽植各種高規(guī)格、高檔次景觀苗木3萬多株。新建成150畝義務植樹綠化基地1個。打造園林化單位，在鄉(xiāng)政府新拓綠化面積2畝，栽植各類苗木350株、主街道栽植高檔次行道樹100株。新建五園三化學校1所。七是加大科技培訓力度。舉辦各類農業(yè)技術培訓班8期，受訓1500多人次。組織鄉(xiāng)村社干部赴縣內外考察3期100多人次，組織參加省市縣各類培訓班30多人次。六是狠抓畜牧防疫工作。完成秋季牛防疫515頭，羊免疫3912只，豬免疫3118頭，禽類免疫4029只，防疫密度達到53%。項目建設進展良好。一是新農村建設力度大。羅景村新農村在去年完成100戶農戶住宅主體建設的基礎上，今年已硬化村莊道路公里5200平方米，整修圍墻、護坡3000平方米，整修人行道2300平方米，整修綠化帶1500平方米，1 2 下一頁