5社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)提高思考-資料下載頁
2025-09-03 00:32本頁面
【正文】 發(fā)展中的大國，我國要在經(jīng)濟(jì)全球化過程中實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、提高人民的物質(zhì)文化生活水平，對(duì)外貿(mào)易必須考慮利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，并且把優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和增加就業(yè)作為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要目標(biāo)。四是在擴(kuò)大對(duì)外開放中降低外部環(huán)境變化帶來的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)國家政治和經(jīng)濟(jì)安全。現(xiàn)在，我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響明顯增 強(qiáng)，外部環(huán)境變化對(duì)我國的影響也在進(jìn)一步加深，我國經(jīng)濟(jì)受到外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)也在加大，面臨的挑戰(zhàn)也會(huì)增多。無論是開放國內(nèi)市場還是發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，都要通過多種途徑，努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高我國經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的承受力和消化力。 必須堅(jiān)持不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式，是提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)鍵所在。根據(jù)目前的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)工作面臨的任務(wù)，在總結(jié)建國以來特別是改革開放以來經(jīng) 驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《決定》對(duì)如何完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式提出了明確要求。 第 14 頁 共 16 頁 第一，進(jìn)一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。《決定》指出： “ 黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營造良好環(huán)境。 ” 這六個(gè)方面的主要任務(wù)，言簡意賅。 “ 把握方向 ” ，就是指引導(dǎo)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向、改革開放的方向，保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)始終沿著中國特色社會(huì)主義的道路前進(jìn)。 “ 謀劃全局 ” ，就是從全局上謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從總體上把握發(fā)展走勢，解決影響全局發(fā)展的重大問題?！?提出戰(zhàn)略 ” ，就是制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措。 “ 制定政策 ” ，就是提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的方針政策。 “ 推動(dòng)立法 ” ，就是貫徹依法治國基本方略，善于使黨的主張通過立法程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。 “ 營造良好環(huán)境 ” ，就是通過黨領(lǐng)導(dǎo)的各方面工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。這六個(gè)方面，集中體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把方向、管全局、抓大事，也就是通過運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，通過領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施法律，提出奮斗目標(biāo)、任務(wù)，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和 改革開放。 第二，正確認(rèn)識(shí)和處理黨委和政府的關(guān)系。黨的 **大報(bào)告指出： “ 黨委在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。 ” 要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與政府的關(guān)系?！稕Q定》在 第 15 頁 共 16 頁 明確黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出： “ 地方黨委要結(jié)合本地實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保中央的方針政策和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國計(jì)民生的重要 問題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限決策和管理 ” ，強(qiáng)調(diào) “ 黨委要支持政府依法充分履行職責(zé) ” 。這個(gè)規(guī)定，進(jìn)一步明確了地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)、重點(diǎn)和機(jī)制，也明確了政府決策和管理的范圍、任務(wù)和職責(zé)，既著眼于理順黨政關(guān)系，又著眼于形成黨政合力，從整體上提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。 第三，完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方式。完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方式最重要的是，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，主要用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。黨委要推動(dòng)政府改革和完善管理經(jīng)濟(jì)方式。政府要依法 行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制改革，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。要進(jìn)一步把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，以利于更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；同時(shí)，政府要適應(yīng)新形勢，改進(jìn)管理方式和方法，提高行政效能和工作效率，把該管的事一定要管好。 第 16 頁 共 16 頁 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，任重道遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨同志勇于實(shí)踐，積極探索，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，我們黨 就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民奪取現(xiàn)代化建設(shè)的新的更大勝利。
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