5社會市場經(jīng)濟(jì)提高思考(參考版)
2024-09-12 00:32本頁面
【正文】 。 第 16 頁 共 16 頁 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，任重道遠(yuǎn)。政府要依法 行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制改革，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方式最重要的是，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，主要用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)活動。這個規(guī)定，進(jìn)一步明確了地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)、重點(diǎn)和機(jī)制，也明確了政府決策和管理的范圍、任務(wù)和職責(zé)，既著眼于理順黨政關(guān)系，又著眼于形成黨政合力，從整體上提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平?！稕Q定》在 第 15 頁 共 16 頁 明確黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出： “ 地方黨委要結(jié)合本地實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保中央的方針政策和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。黨的 **大報告指出： “ 黨委在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。這六個方面，集中體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把方向、管全局、抓大事，也就是通過運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，通過領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施法律，提出奮斗目標(biāo)、任務(wù)，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和 改革開放。 “ 推動立法 ” ，就是貫徹依法治國基本方略，善于使黨的主張通過立法程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。“ 提出戰(zhàn)略 ” ，就是制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措。 “ 把握方向 ” ，就是指引導(dǎo)和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向、改革開放的方向，保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)始終沿著中國特色社會主義的道路前進(jìn)?！稕Q定》指出： “ 黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境。根據(jù)目前的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)工作面臨的任務(wù)，在總結(jié)建國以來特別是改革開放以來經(jīng) 驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《決定》對如何完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式提出了明確要求。 必須堅(jiān)持不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證?，F(xiàn)在，我國對世界經(jīng)濟(jì)的影響明顯增 強(qiáng)，外部環(huán)境變化對我國的影響也在進(jìn)一步加深，我國經(jīng)濟(jì)受到外部沖擊的風(fēng)險也在加大，面臨的挑戰(zhàn)也會增多。作為發(fā)展中的大國，我國要在經(jīng)濟(jì)全球化過程中實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、提高人民的物質(zhì)文化生活水平，對外貿(mào)易必須考慮利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，并且把優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和增加就業(yè)作為發(fā)展對外貿(mào)易的重要目標(biāo)。二是推動建立妥善應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的機(jī)制，善于運(yùn)用國際通行規(guī)則發(fā)展和保護(hù)自己。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，放寬投資領(lǐng)域，吸引外資加快向有條件的地區(qū)、國家支持發(fā)展的 第 13 頁 共 16 頁 地區(qū)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，提高自主開發(fā)能力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，不斷提高國際競爭力。 今后在對外開放中，要更加注意以下幾點(diǎn)。既立足于國內(nèi)需求又大力開拓國際市場，既充分用好內(nèi)資又有效利用外資，既依靠和開發(fā)國內(nèi)人力資源又借助和引進(jìn)國外 智力。要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢變化，制定和實(shí)施正確的涉外經(jīng)濟(jì)方針政策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。在我國對外開放的新階段，既要敢于開放，又要善于開放。我們要全面貫徹落實(shí)《決定》的精神，必須努力學(xué)會運(yùn)用科學(xué)思想方法，正確處理改革中的各種關(guān)系，避免片面性，以確保改 革繼續(xù)朝著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方向前進(jìn)。六是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，注意把握好改革措施出臺的時機(jī)和節(jié)奏，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。四是正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致，既維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方的積極性。三是正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。二是正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和
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