5社會醫(yī)療保障制度-資料下載頁
2024-09-12 00:30本頁面
【正文】 險問題提出了一系列議案。在革命根據(jù)地和 XX 縣區(qū)，頒布了涉及醫(yī)療保險內(nèi)容的諸多具體規(guī)定。 1949 年，中華人民共 第 9 頁 共 10 頁 和國成立，隨著社會主義經(jīng)濟建設的迅速展開，全國統(tǒng)一的社會保險制度開始啟動。我國憲法規(guī)定： “ 中華人民共和國公民，在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 ”1951 年初，《中華人民共和國勞動保險條例》正式頒布。 1953 年，國家又對《中華人民共 和國勞動保險條例》進行了修改，于 1953 年 1 月頒布了《關(guān)于中華人民共和國勞動保險條例若干修正的決定》，同時公布了修正后的條例，從而使勞保醫(yī)療制度得以建立。 1952 年 6 月，政務院頒布了《關(guān)于全國人民政府、黨派、團體及所屬事業(yè)單位的國家工作人員實行公費醫(yī)療預防措施》，公費醫(yī)療保險制度開始在全國實行。我國農(nóng)村合作醫(yī)療起源于 40 年代陜甘寧邊區(qū)的 “ 醫(yī)藥合作社 ” 。中華人民共和國成立以后，隨著土地革命的結(jié)束，農(nóng)村互助合作風起云涌，不少地方由群眾自愿籌資成立了醫(yī)療互助組織，如保健所、醫(yī)療所。 1956 年，全國人大一屆三次會議 通過了《高級農(nóng)村合作社示范章程》，對合作社的社員因公負傷或因公致病的醫(yī)療給予了明確規(guī)定。不久，全國普遍出現(xiàn)了以集體經(jīng)濟為基礎，集體與個人相結(jié)合，具有互助互濟性質(zhì)的農(nóng)村合作醫(yī)療。至此，我國以公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療為主要內(nèi)容的醫(yī)療保險制度基本形成。 自 1994 年國務院決定在江蘇鎮(zhèn)江、江西九江試點開始，我 第 10 頁 共 10 頁 國拉開了從計劃經(jīng)濟下勞保醫(yī)療與公費醫(yī)療體系向市場經(jīng)濟下社會醫(yī)療保險體系轉(zhuǎn)變的改革歷程，逐步建立起包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度在內(nèi)的三大醫(yī)保制度， 初步構(gòu)成了覆蓋全體國民的醫(yī)保體系。在覆蓋對象的劃分上，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度是 1998年為國有企業(yè)改革解困而出臺的一項配套措施，在當時的歷史條件下，這是自然的考慮，但也在客觀上造成該制度覆蓋面較為狹窄，僅限于城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)職工 。2024 年出臺的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋對象是廣大農(nóng)村居民 。2024年出臺的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋對象為不屬于職工醫(yī)保制度覆范圍的學生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，從制度設計的初衷來看，三大醫(yī)保制度各自的覆蓋范圍應當是清晰的，然而隨著我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化和城 市化進程加快，使得三大險種的覆蓋對象之間開始出現(xiàn)不同程度的交叉，尤其對農(nóng)民工、失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員等特殊人群應當納入哪種制度范圍缺乏明確的規(guī)定，各地做法不一。 [1] 上一篇：旅游景區(qū)管理制度大全下一篇：農(nóng)村養(yǎng)老保險制度算法
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