5社會(huì)保障制度的作用-資料下載頁
2025-09-03 00:26本頁面
【正文】 席江澤民簽署命令，批準(zhǔn)公布新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》。 。社會(huì)互助是指在政府鼓勵(lì)和支持下，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng)。社會(huì)互助具有自愿、非營利性的特點(diǎn)，其主要形式有：工會(huì)、婦聯(lián)等團(tuán)體組織的群眾性互助互濟(jì)；民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助；城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。社會(huì)互助的資金來源主要是社會(huì)捐贈(zèng)和成員自愿交費(fèi)、政府從稅收方面給予的支持。 1999 年 6 第 16 頁 共 19 頁 月 28 日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過了《中華人民共和國公益事業(yè) 捐贈(zèng)法》，該法對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化進(jìn)行了立法規(guī)范和鼓勵(lì)。 二、社會(huì)保障制度的作用 社會(huì)保障制度可為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供良好的社會(huì)環(huán)境和保證條件。這是因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循價(jià)值規(guī)律的要求運(yùn)行。價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果，一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，另一方面又會(huì)導(dǎo)致在收入分配上存在較大差距，一部分人收入很高，生活富裕，一部分人收入很低，陷入貧困的境地；同時(shí)，由于優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的作用，使部分企業(yè)破產(chǎn)，工人失業(yè)，一部分人陷 于生活無著的困境。由此可見，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)向效率傾斜，不能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平分配。而收入分配不公，是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善社會(huì)保障制度，通過收入再分配兼顧到社會(huì)公平，能起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全的作用，為改革和發(fā)展提供保證。同時(shí)，社會(huì)保障制度可以分散勞動(dòng)者可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷的一種彌補(bǔ)。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力作為主要的生產(chǎn)要素，需要在不同地區(qū)、不同所有制的企業(yè)合理流動(dòng)，如果沒有社會(huì)化的社會(huì)保障制度為勞動(dòng)者提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障，勞動(dòng)力就無法流動(dòng)，勞動(dòng)力資源的合理 配置就難以實(shí)現(xiàn)。建立和完善社 第 17 頁 共 19 頁 會(huì)保障體系，有利于保證勞動(dòng)力 平等進(jìn)入市場(chǎng)，參加競(jìng)爭(zhēng)，使勞動(dòng)力資源得到充分開發(fā)和合理利用，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。 我國原有的保障制度，是企業(yè)保障制度。在這種制度之下，一切保障費(fèi)用均由企業(yè)自行籌措和負(fù)擔(dān)，而各個(gè)企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的人數(shù)有多有少，退休人員與在職職工的比例有高有低，發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的程度有大有小，因而在保障費(fèi)用的負(fù)擔(dān)上畸輕畸重。在這種情況下，企業(yè)不可能平等競(jìng)爭(zhēng)。建立和完善社會(huì)保障制度，可以幫助企業(yè)卸掉包袱、輕 裝上陣，為企業(yè)創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)條件。同時(shí)，實(shí)行社會(huì)保障制度，企業(yè)為職工交納的社會(huì)保障費(fèi)用的費(fèi)率是統(tǒng)一的，這就均衡了各個(gè)企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的條件。此外，競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，通過社會(huì)保障能使失業(yè)者的基本生活得到保障，從而為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和資源優(yōu)化組合配置提供良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 勞動(dòng)者在勞動(dòng)中可能發(fā)生工傷風(fēng)險(xiǎn)、疾病風(fēng)險(xiǎn)和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，女職工又要生育子女。這將使部分職工喪失勞動(dòng)能力和勞動(dòng)崗位，失去和減少維持生活的收入來源。此外 ，勞動(dòng)者也必然會(huì)由青年走向壯年，最后步入老年而喪失勞動(dòng)能力。如果這些人的基本生活得不到保障，他們就難以生存下去，必將影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā) 第 18 頁 共 19 頁 展。建立和完善社會(huì)保障制度，就使勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，可以獲得社會(huì)給予的物質(zhì)幫助和保障，能夠正常地繼續(xù)生存下去。這就解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，有利于調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。可見，社會(huì)保障制度是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 穩(wěn)定器 ” 。 建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社 會(huì)主義和諧社會(huì)，是我國各族人民的共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，客觀上要求我們更加注重解決困難群眾的社會(huì)保障問題，使廣大人民群眾都能夠分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和改革開放的成果。社會(huì)保障制度在調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)社會(huì)公平、保障社會(huì)成員的基本人權(quán)和社會(huì)權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)和諧等諸方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是其他制度所難以替代的，尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，我國還存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題，如：就業(yè)難、就醫(yī)難、讀書難、貧困等關(guān)系群眾切身利益的問題，都是社會(huì)不和諧的因素。建立和完善社會(huì)保障制度，有利于化解社會(huì)矛盾，消除社會(huì) 不和諧的因素，促進(jìn)社會(huì)和諧。 作者簡(jiǎn)介。李洪祥，男， XX 省 XX 縣區(qū)干驛初中教師、校辦公室主任，兼任 XX 縣區(qū)教學(xué)研究室初中政治教研員。 1987 年以來在報(bào)刊上發(fā)表教育教學(xué)論文、教輔文章 300 余篇，主編和參加 第 19 頁 共 19 頁 編寫出版了 20 余本有關(guān)教育教學(xué)方面的書籍，曾參加 XX 省初中《思想政治》（活動(dòng)）教材的編寫和人民教育出版社的《品德與社會(huì)》教學(xué)光盤的撰稿工作。 2024 年，被國家教育部評(píng)為全國優(yōu)秀教師和全國中小學(xué)優(yōu)秀德育課教師，被 XX 省教育廳評(píng)為湖北名師。 2024 年被評(píng)為 XX 省特級(jí)教師。
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