【正文】 2024 年被評為 XX 省特級教師。 1987 年以來在報(bào)刊上發(fā)表教育教學(xué)論文、教輔文章 300 余篇，主編和參加 第 19 頁 共 19 頁 編寫出版了 20 余本有關(guān)教育教學(xué)方面的書籍，曾參加 XX 省初中《思想政治》（活動(dòng)）教材的編寫和人民教育出版社的《品德與社會(huì)》教學(xué)光盤的撰稿工作。 作者簡介。社會(huì)保障制度在調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)社會(huì)公平、保障社會(huì)成員的基本人權(quán)和社會(huì)權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)和諧等諸方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是其他制度所難以替代的，尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，我國還存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題，如：就業(yè)難、就醫(yī)難、讀書難、貧困等關(guān)系群眾切身利益的問題，都是社會(huì)不和諧的因素。 建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社 會(huì)主義和諧社會(huì)，是我國各族人民的共同愿望。這就解除了勞動(dòng)者的后顧之憂，有利于調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。如果這些人的基本生活得不到保障，他們就難以生存下去，必將影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā) 第 18 頁 共 19 頁 展。這將使部分職工喪失勞動(dòng)能力和勞動(dòng)崗位，失去和減少維持生活的收入來源。此外，競爭必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，通過社會(huì)保障能使失業(yè)者的基本生活得到保障，從而為企業(yè)競爭和資源優(yōu)化組合配置提供良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立和完善社會(huì)保障制度，可以幫助企業(yè)卸掉包袱、輕 裝上陣，為企業(yè)創(chuàng)造平等的競爭條件。在這種制度之下，一切保障費(fèi)用均由企業(yè)自行籌措和負(fù)擔(dān)，而各個(gè)企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的人數(shù)有多有少，退休人員與在職職工的比例有高有低，發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的程度有大有小，因而在保障費(fèi)用的負(fù)擔(dān)上畸輕畸重。建立和完善社 第 17 頁 共 19 頁 會(huì)保障體系，有利于保證勞動(dòng)力 平等進(jìn)入市場，參加競爭，使勞動(dòng)力資源得到充分開發(fā)和合理利用，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)保障制度可以分散勞動(dòng)者可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，也是對市場經(jīng)濟(jì)缺陷的一種彌補(bǔ)。而收入分配不公，是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。價(jià)值規(guī)律和市場機(jī)制作用的結(jié)果，一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，另一方面又會(huì)導(dǎo)致在收入分配上存在較大差距，一部分人收入很高，生活富裕，一部分人收入很低，陷入貧困的境地；同時(shí)，由于優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律的作用，使部分企業(yè)破產(chǎn)，工人失業(yè)，一部分人陷 于生活無著的困境。 二、社會(huì)保障制度的作用 社會(huì)保障制度可為市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供良好的社會(huì)環(huán)境和保證條件。社會(huì)互助的資金來源主要是社會(huì)捐贈(zèng)和成員自愿交費(fèi)、政府從稅收方面給予的支持。社會(huì)互助是指在政府鼓勵(lì)和支持下，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng)。 2024 年 8 月，國務(wù) 院總理溫家寶、中央軍委主席江澤民簽署命令，批準(zhǔn)公布新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。 。我國政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)興辦多種形式的福利企業(yè)，幫助適合參加勞動(dòng)的殘疾人獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。我國頒布了老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例等法律法規(guī)，保障和促進(jìn)了社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。社會(huì)福 第 15 頁 共 19 頁 利是一種服務(wù)政策和服務(wù)措施，其目的在于提高廣大社會(huì)成員的物質(zhì)和精神生活水平，使之得到更多的享受。社會(huì)福利是政府為社會(huì)成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無保障人員提供生活保障的事業(yè)。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度的建立，為城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活困難的群 眾提供了基本的生活保障。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。包括提供必要的生活資助、福利設(shè)施，急需的生產(chǎn)資料、勞務(wù)、技術(shù)、信息服務(wù)等。社會(huì)救濟(jì)主要包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè) 救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)和城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)等。社會(huì)救濟(jì)也稱社會(huì)救助，是政府對生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民給予的基本生活保障。這些行政法規(guī)和規(guī)章的頒布，對于我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和完善起了促進(jìn)作用。改革開放以來，我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度逐漸完善。社會(huì)保險(xiǎn)的保障對象是全體勞動(dòng)者，資金主要來源是用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人的繳費(fèi)，政府給予資助。一切國家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性等特點(diǎn)。它是社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容。 一、社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容 。 現(xiàn)代社會(huì)保障制度區(qū)別于以往任何一種保障方式。《中華人民共和國憲法》規(guī)定： “ 中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。四是互助性，即以豐補(bǔ)歉，即通過社區(qū)所有成員的互助共濟(jì)實(shí)現(xiàn)對少數(shù)遭遇困境的居民及其家庭給予幫助或 第五篇：社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容和作用社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容和作用