5省直管縣對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對策-資料下載頁
2024-09-12 00:09本頁面
【正文】 導(dǎo)向，以本地資源優(yōu)勢為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，根據(jù)縣情，選擇農(nóng)業(yè)服務(wù)牽引型、工業(yè)催生型、城市輻射型、旅游開發(fā)型、礦產(chǎn)資源型、農(nóng)產(chǎn)品加工型等不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對于技術(shù)水平比較高、發(fā)展基礎(chǔ)比較好的現(xiàn)代加工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)面廣的第三產(chǎn)業(yè)要向縣城集中，通過專業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣的目的。 要把構(gòu)建能人回流與創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制作為當(dāng)前擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的重點(diǎn)。破解當(dāng)前的就業(yè)壓力要重在 “ 開源 ” ，即創(chuàng)造新的就業(yè)載體，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)。政府在創(chuàng)業(yè)扶持方面，要構(gòu)建完備的創(chuàng)業(yè)融資體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資本的可獲性；要健全創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，使創(chuàng)業(yè)的門檻最低化；要健全創(chuàng)業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，使創(chuàng)業(yè)者的能力最大化；要完善創(chuàng)業(yè)政策的扶持體系，使創(chuàng)業(yè)的成本最小化；要建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū)，使創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。 要把因地制宜作為推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的重要原則。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的改革要具體問題具體分析，因地制宜，不能 “ 一 刀切 ” 。對于一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、對周邊地區(qū)輻射帶動作用強(qiáng)的中心城市，對 第 6 頁 共 6 頁 于周邊縣已經(jīng)和中心城市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面實(shí)現(xiàn)了緊密融合的地區(qū)，對于市縣關(guān)系良好、 “ 市管縣 ” 體制還在發(fā)揮著積極作用的地區(qū)，其改革需要做進(jìn)一步的研究。西部一些地區(qū)存在著地域面積大、人口稀少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際情況，客觀上需要維持現(xiàn)行的 “ 市管縣 ” 的體制。這些地區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的改革不宜操之過急，可以選擇有條件的縣進(jìn)行改革試點(diǎn)，擴(kuò)大自主權(quán)，搞活縣域經(jīng)濟(jì)。
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