【正文】 指導，切實改善和加強一線安全監(jiān)管工作。 四、高度重視，聚精會神，切實做好春節(jié)前后和全省、全國“ 兩會 ” 期間煙花爆竹安全生產監(jiān)管工作。 當前春節(jié)將至，煙花爆竹行業(yè)已經進入了傳統(tǒng)產銷旺季，煙花爆竹市場需求旺盛，煙花爆竹企業(yè)生產任務飽滿，發(fā)生 “ 三超一改 ” （超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）問題的可能性會增大，極易引發(fā)煙花爆竹安全事故。受利益驅使非法組織生產經營煙花爆竹，更易引發(fā)煙花爆竹安全事 故，造成群死群傷。 第 16 頁 共 19 頁 因此，進一步加強春節(jié)前后期間煙花爆竹安全監(jiān)管，確保人民群眾過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)日，確保全省 “ 兩會 ” 和全國 “ 兩會 ” 的安全生產態(tài)勢平穩(wěn)，是我們現(xiàn)階段監(jiān)管工作的當務之急。我認為，可以按照 “ 三個突出抓好，一個不失時機 ” 的思路來開展工作。 （一）突出抓好煙花爆竹安全生產 春節(jié)前后期間，特別是臨近春節(jié)的這一時段，是煙花爆竹集中生產的高危險時段，各地務必進一步加大檢查督促力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要立即督促企業(yè)整改，絕不能讓企業(yè)帶病生產。務必堅決杜絕邊整改邊生產行為，堅決守住這條高壓 線。對無證的引線企業(yè)、延期沒有通過準入的都應列入非法范疇，都要嚴格的停下來，不準擅自生產。否則，一律列入非法嚴厲打擊毫不手軟。確保安全生產萬無一失。 （二）突出抓好煙花爆竹經營安全 要有針對性的派出專門人員對生產經營單位的儲存?zhèn)}庫進行全方位、全覆蓋檢查，重點檢查煙花爆竹倉儲設施電氣設備的安全性能、消防設施配備、通風及防盜、防小動物進入等措施的落實情況。杜絕煙花爆竹企業(yè)倉庫超量存儲；嚴禁將 a 級產品儲存在 c 級庫房內，嚴禁將煙花類產品與爆竹類產品混存，對收繳的非法煙花爆竹產品要妥當處置，不得與 正常儲存、銷售的產品混存；杜絕無關人員進入煙花爆竹儲存區(qū)域。各市、縣安監(jiān)局要 第 17 頁 共 19 頁 結合本地實際，盡快研究制定嚴密防范非法儲存、超量儲存的硬措施，并嚴格貫徹執(zhí)行。 （三）突出抓好打擊非法工作 非法生產、經營、儲存是當前煙花爆竹安全生產工作中最突出問題，務必全面落實打非工作責任制，根據打非工作具有的長期性、艱巨性和復雜性特點，針對節(jié)日期間煙花爆竹安全生產工作特點，加強城鄉(xiāng)結合部和零售點的監(jiān)督檢查，堅決取締非法煙花爆竹銷售攤點和儲存窩點，防止出現(xiàn)零售市場攤位連片經營現(xiàn)象，有針對性地開展部門聯(lián)合執(zhí)法， 加大檢查頻次和范圍，采取加強宣傳、鼓勵舉報、流向跟蹤等措施，堵塞非法流通渠道，切實把各項打非工作的措施落到實處。要繼續(xù)沿用去年行之有效的做法，立即組織開展全省范圍的春季打非專項行動，與公安、供銷等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。 生產安全和經營安全要兩手抓，兩手都要硬；強化合法企業(yè)安全生產監(jiān)管與嚴厲打擊非法生產經營儲存行為要兩手抓，兩手都要硬。特別需要強調的是，兩手抓兩手都要硬，務必要在各級黨政的統(tǒng)一領導下，進一步加強部門之間的協(xié)同配合和聯(lián)合行動。源頭監(jiān)管應協(xié)同配合，聯(lián)合行動；打擊非法應協(xié)同配合，聯(lián)合行動，打擊 非法生產經營儲存要與打擊非法運輸、燃放等結合起來；經營安全應協(xié)同配合，聯(lián)合行動，尤其要會同供銷社等部門切實加強經營安全監(jiān)管。各級安監(jiān)部門應主動做好綜合協(xié)調工作，希 第 18 頁 共 19 頁 望能繼續(xù)得到公安、供銷、交通、質監(jiān)、工商等部門一如繼往的大力支持。 （四）不失時機推進行業(yè)整頓工作 20xx年 2月 28日是所有已許可延期煙花爆竹生產企業(yè)延期期限的一個節(jié)點。今年整頓工作如何推進，省局經過反復討論、深入調研，并與萍鄉(xiāng)、宜春、撫州等地各級政府和安監(jiān)部門反復交換意見，取得了共識。簡而言之，就是重點抓好 “ 五個突出 ”和 “ 四 管齊下 ” 。 “ 五個突出 ” 即一是突出服務企業(yè)；二是突出整改提升；三是突出計劃統(tǒng)籌；四是突出重點難點；五是突出宣傳引導。 “ 四管齊下 ” 即一是企業(yè)申請承諾；二是分季指標遞減；三是分批遞減延期；四是限期許可到位。各產地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照 “ 五個突出、四管齊下 ” 的要求，切實加強領導，按時按期完成任務。當務之急，要迅速貫徹落實省安監(jiān)局 1 月 27 日印發(fā)的《關于對全省煙花爆竹生產企業(yè)整頓許可實施 “ 五個突出 ”和 “ 四管齊下 ” 工作措施的通知》，把握時間節(jié)點，突破重點難點，早謀劃，早統(tǒng)籌，早推進，以贏得全局主動。 20xx 年行 業(yè)整頓負重拼搏，攻堅克難，為 20xx 年全面推進積累了經驗，統(tǒng)一了思想，探明了路徑，擇定了方法，奠定了基礎，確立了起點。新年伊始，省安監(jiān)局在對萍鄉(xiāng)、宜春、撫州等地進行督導檢查時發(fā)現(xiàn)，包括上栗、萬載在內，大家都對行業(yè)整頓有了脫胎換骨的認識，有了一種強烈的緊迫感、責任感和使命 第 19 頁 共 19 頁 感，概括說就是三句話： “ 堅持標準不博弈，加快提升不失時，推動退出不畏難 ” 。 “ 不博弈、不失時、不畏難 ” ，九字共識，字字千鈞，來之不易，令人感慨萬千。 同志們，安全監(jiān)管工作任重道遠，防范杜絕安全生產事故是整個安全監(jiān)管工作的關鍵根本。大家 要進一步統(tǒng)一思想認識，始終堅持以防范事故為主線，進一步保持強化高壓態(tài)勢，勁可鼓不可泄，以高度負責的使命感和緊迫感，振奮精神，負重奮進，為全面完成今年煙花爆竹安全生產和行業(yè)整頓各項目標任務作出新的貢獻。