【正文】 多次作出重要批示。 20xx 年開年第一天， XX 省就發(fā)生了一起較大煙花爆竹爆炸事故，造成 9 人死亡、8 人受傷；緊接著 1 月 10 日， XX 省也發(fā)生了一起較大煙花爆竹爆炸事故，造成 4 人 死亡、 2 人受傷。 新的一年，要圍繞事故防范這一立足點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想：即 “ 一個(gè)始終堅(jiān)持，三個(gè)清醒認(rèn)識 ” ：一是始終堅(jiān)持以嚴(yán)密防范事故為主線，擺正安全生產(chǎn)與行業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。嚴(yán)密防范杜絕較大以上事故，務(wù)必要握緊“ 四把尺子 ” ，把牢 “ 十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) ” 。 今后凡是在十個(gè)監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，而發(fā)生死亡 3 人以上煙花爆竹較大事故的，省局將依法作為特例主持組織事故調(diào)查處理，除依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任主體的責(zé)任，依法嚴(yán)厲處罰，并 按照省政府 “ 五個(gè)淘汰 ” 的規(guī)定淘汰發(fā)生的事故企業(yè)，并將視情嚴(yán)肅追究所在地縣（區(qū)）政府有關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長監(jiān)管不力的責(zé)任。 三是要全面深入持續(xù)開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用氯酸鉀行為。關(guān)于突出推進(jìn)經(jīng)營安全許可和經(jīng)營 安全監(jiān)管工作，擬在一季度制訂出一個(gè)一攬子綜合性工作規(guī)范和操作方案，包括經(jīng)營安全管理制度的規(guī)范到位等。我認(rèn)為，可以按照 “ 三個(gè)突出抓好，一個(gè)不失時(shí)機(jī) ” 的思路來開展工作。各市、縣安監(jiān)局要 第 17 頁 共 19 頁 結(jié)合本地實(shí)際，盡快研究制定嚴(yán)密防范非法儲存、超量儲存的硬措施，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。今年整頓工作如何推進(jìn)，省局經(jīng)過反復(fù)討論、深入調(diào)研，并與萍鄉(xiāng)、宜春、撫州等地各級政府和安監(jiān)部門反復(fù)交換意見，取得了共識。 “ 不博弈、不失時(shí)、不畏難 ” ，九字共識，字字千鈞，來之不易，令人感慨萬千。 20xx 年行 業(yè)整頓負(fù)重拼搏，攻堅(jiān)克難，為 20xx 年全面推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了思想，探明了路徑，擇定了方法，奠定了基礎(chǔ)，確立了起點(diǎn)。各級安監(jiān)部門應(yīng)主動(dòng)做好綜合協(xié)調(diào)工作，希 第 18 頁 共 19 頁 望能繼續(xù)得到公安、供銷、交通、質(zhì)監(jiān)、工商等部門一如繼往的大力支持。 （二）突出抓好煙花爆竹經(jīng)營安全 要有針對性的派出專門人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的儲存?zhèn)}庫進(jìn)行全方位、全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查煙花爆竹倉儲設(shè)施電氣設(shè)備的安全性能、消防設(shè)施配備、通風(fēng)及防盜、防小動(dòng)物進(jìn)入等措施的落實(shí)情況。受利益驅(qū)使非法組織生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，更易引發(fā)煙花爆竹安全事 故，造成群死群傷。源頭監(jiān)管，要進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè) “ 超生產(chǎn)能力 ” 和 “ 超庫容儲存 ” 的源頭監(jiān)管，其中要把推進(jìn)源頭監(jiān)管與推進(jìn)經(jīng)營安全監(jiān)管結(jié)合起來，突出推進(jìn)經(jīng)營安全許可和經(jīng)營安全監(jiān)管工作規(guī)范到位。 二是要以防治 “ 三超一改 ” 和 “ 三違 ” 為重點(diǎn)，全面開展“ 治超、治改、治違 ” 工作，嚴(yán)查重罰，嚴(yán)厲查處打擊煙花爆竹生產(chǎn) 經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。 如果 “ 有心、有譜、有力 ” 地抓好這 10 個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就一定能十分有效地嚴(yán)密防范杜絕群死群傷事故的發(fā)生。這兩個(gè)突出呈現(xiàn) 第 11 頁 共 19 頁 的新特點(diǎn)務(wù)必引起高度警覺。 20xx 年與 20xx 年相比，防范安全生產(chǎn)事故的巨大壓力，將有過之而無不及。堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示和批示精神，認(rèn)真按照省政府和國家安監(jiān)總局工作部署，堅(jiān)持 “ 兩杜絕、一減少 ” 目標(biāo)不動(dòng)搖，緊緊圍繞 “ 一條主線 ” 和 “ 兩個(gè)大幅度 ” ，深入開展煙花爆竹安全生產(chǎn) “ 夯實(shí)雙基年 ” 活動(dòng)，堅(jiān)決打好嚴(yán)密防范較大以上事故和全面推進(jìn)行業(yè)整頓二個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，恪盡職守，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，負(fù)重奮進(jìn)，確保全省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。整頓工作取得突破性進(jìn)展，得益于各級安監(jiān)部門普遍對煙花爆竹整頓提升的大勢所趨以及 “ 兩個(gè) 大幅度目標(biāo) ” 有了更深刻的理解，上下思想認(rèn)識得到統(tǒng)一；得益于 “ 先易后難、滾動(dòng)攻堅(jiān)、分批實(shí)施、梯次推進(jìn) ” 和 “ 雙管齊下、同步推進(jìn) ” （即整改提升企業(yè)和整頓退出企業(yè)同步推進(jìn)）工作思路的有力實(shí)施；得益于基層安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一線監(jiān)管的有力支撐以及安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和專家組技術(shù)把關(guān)。 過去的一年，經(jīng)營安全監(jiān)管也為全省煙花爆竹安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)作出了重要貢獻(xiàn)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了全年零死亡的既定目標(biāo)，取得了可喜的成績。 20xx 年上省安監(jiān)局副局長在全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故防范工作會(huì)議上的講話第 2 頁 半年，全省發(fā)生煙花爆竹安全事故 6 起，其中兩起較大事故，共死亡 14 人，占年度死亡控制指標(biāo)的 50%。 20xx 年至20xx 年連續(xù)三年死亡人數(shù)控制在 2 位數(shù)一字頭之內(nèi)。下面，我就簡要回顧去年的工作，并重點(diǎn)就當(dāng)前乃至全年事故防范工作，講幾點(diǎn)意見： 一、過去的一年，同心同德，負(fù)重拼搏 ，我省煙花爆竹安全生產(chǎn)和行業(yè)整頓取得了來之不易的成績 20xx 年是負(fù)重拼搏的一年，從元旦春節(jié)到高溫停產(chǎn)，從全國全省 “ 兩會(huì) ” 到新中國成立 60 周年大慶，從防范事故所面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)到推進(jìn)煙花爆竹整頓所遇到的種種困難和諸多壓力，我省的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（