【正文】 第 12 頁 共 19 頁 鉀行為；十是加強對原材料生產企業(yè)監(jiān)管。20xx 年度經營環(huán)節(jié)全國發(fā)生了兩起較大事故。 而從全年而言， 20xx 年較之 20xx 年更為嚴峻， 20xx 年是煙花爆竹行業(yè)整頓的最后一年，是各生產企業(yè)整改提升的最后沖刺之年，也是各種情況、各類矛盾突出呈現(xiàn)、集中解決疑點、難點問題的關鍵之年。 二、清醒認識當前乃至全年煙花爆竹安全生產嚴峻形勢，圍繞防范事故這一立足點進一步統(tǒng)一思想 20xx 年全省煙花爆竹安全生產工作指導思想是。上上下下共同攻堅克難，負重拼搏，在堅持中挺進，在博弈中挺進，在統(tǒng)籌中挺進，正確處理行業(yè)整頓與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和效能建設的關系，全省已有637 家煙花爆竹生產企業(yè)按批次進入整改提升；有 141 家煙花爆竹生產企業(yè)通過行政許可；有 362 家煙花爆竹生產企業(yè)通過整頓退出煙花爆竹行業(yè)?？傊诖蠹业墓餐ο?，使得下半年防范控制事故工作真正做到有心、有譜、有力，取得了超常態(tài)的工作成效。五是 20xx 年度煙花爆竹安全生產事故死亡人數(shù)不足 10 人，給 20xx 年度安全生產工作形成了空前壓力。 連續(xù)三年穩(wěn)住了相對低死亡率的工作格局。 省安監(jiān)局對召開這次會議高度重視，張?zhí)疑珠L親自過問，明確要求：要盡快開好這次會議，邀請相關部門參加，切實防范較大以上事故發(fā)生。 召開此次會議可以說，有三個背景：一是省 政府 **副省長對貫徹國務院安委辦緊急通知高度重視，作出重要批示，要求省安委辦牽頭會同有關部門，按照安辦《緊急通知》要求，采取有效措施，切實做好我省煙花爆竹安全生產工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。每年的下半年歷來是煙花爆竹的傳統(tǒng)產銷旺季，是事故高發(fā)期，但 20xx 年度下半年的事故死亡人數(shù)僅為 3 人，且杜絕了較大以上事故，僅以半年而論史無前例，從而成功地扭轉了上半年事故反彈勢頭（上半年死亡 14 人，且有 2 起較大事故，臨川區(qū) “” 一起死亡 3 人，XX 縣區(qū) “” 一起死亡 5 人）。二是部分分批實施的整頓退出企業(yè)由合法生產轉為非法生產，給打擊非法、事故防范工作帶來了空前壓力。所以在 10 月 16 日召開“ 全省煙花爆竹安全生產工作視頻會議 ” ，再次提出了新的更高的要求，提出要 “ 堅決杜絕較大以上事故，全年全省煙花爆竹事故死亡人數(shù)要力爭控制在 17 人以下 ” 的工作目標。 二是行業(yè)整頓負重拼搏，成效明顯，終于取得了突破性進展；思之來之不 易。 20xx 年我省煙花爆竹安全生產和行業(yè)整頓取得的成績，應歸功于省委省政府和國家安監(jiān)總局的高度重視和正確領導；應歸功于公安、供 第 8 頁 共 19 頁 銷、質監(jiān)、交通、工商等部門大力支持和齊抓共管；應歸功于市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和安監(jiān)部門監(jiān)管主體的殫精竭慮和真抓實干；應歸功于廣大煙花爆竹生產經營企業(yè)的主體作為和艱辛努力；應歸功于省安監(jiān)局黨組和桃生局長以及各位局領導、有關處室的把舵掌控和堅定支持。為此，國務院安委會辦公室也專門印發(fā)了特急明電《關于切實做好當前煙花爆竹安全生產工作的緊急通知》。煙花爆竹的安全問題受到的關注度在我省乃至全國都是極高的，一旦出現(xiàn)事故其政治影響面也是極大的，任何一個事故，都有可能產生牽一發(fā)而動全身的影響力；三是清醒認識煙花爆竹行業(yè)進入了嚴密防范較大以上事故的新階段，而過去主要是嚴密防范杜絕重大以上事故，此一時彼一時也；四是清醒認識煙花爆竹行業(yè)呈現(xiàn)出全方位防控事故的新特點。四把尺子是衡量一個地區(qū)安全監(jiān)管工作做得好不好、是否做到位，最具有說服力的的衡量標準。 （一）進一步推進 “ 三個打擊 ” 規(guī)范到位 “ 三個打擊 ” 是防范事故最重要的一個方面，是關鍵之關鍵，核心之核心，要把 “ 三個打擊 ” 作為煙花爆竹行業(yè)的執(zhí)法工作重點，特別是在當前這一特殊敏感時期，要 “ 嚴 ” 字當頭 ，集中時間、集中力量，加大聲勢開展 “ 三個打擊 ” 。今后，凡是查出低鉀產品的，無論是生產線上的還是庫存未及時銷毀的，一律堅決依法予以嚴厲處罰， 第 14 頁 共 19 頁 停產停業(yè)整頓直至吊銷安全許可證。一是要加速推進注冊安全主任的規(guī)范到位，嚴格按照 “ 五統(tǒng)一 ” 的模式，對保留企業(yè)必須按照一廠配一人的要求，加快注冊安全主任配備；二是要加速推進駐廠監(jiān)察員的規(guī)范到位，嚴格按照 “ 四統(tǒng)一 ” 規(guī)定，按照一人盯一廠的要求派駐監(jiān)察 員，企業(yè)多的地方則可一人盯 23 廠。務必堅決杜絕邊整改邊生產行為，堅決守住這條高壓 線。要繼續(xù)沿用去年行之有效的做法，立即組織開展全省范圍的春季打非專項行動，與公安、供銷等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。 “ 五個突出 ” 即一是突出服務企業(yè)；二是突出整改提升；三是突出計劃統(tǒng)籌；四是突出重點難點；五是突出宣傳引導。大家 要進一步統(tǒng)一思想認識，始終堅持以防范事故為主線，進一步保持強化高壓態(tài)勢，勁可鼓不可泄，以高度負責的使命感和緊迫感，振奮精神，負重奮進，為全面完成今年煙花爆竹安全生產和行業(yè)整頓各項目標任務作出新的貢獻。各產地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照 “ 五個突出、四管齊下 ” 的要求，切實加強領導，按時按期完成任務。特別需要強調的是，兩手抓兩手都要硬，務必要在各級黨政的統(tǒng)一領導下，進一步加強部門之間的協(xié)同配合和聯(lián)合行動。否則，一律列入非法嚴厲打擊毫不手軟。 四、高度重視，聚精會神，切實做好春節(jié)前后和全省、全國“ 兩會 ”