5申請(qǐng)退稅超期被拒：論多繳稅款的發(fā)現(xiàn)之爭(zhēng)-資料下載頁(yè)
2024-09-11 23:57本頁(yè)面
【正文】 解是多繳稅款無(wú)論是否超過(guò)三年，稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)退稅，只不過(guò)如果是納稅人在三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)，還需要加算銀行同期存款利息；另一種理解是只有稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)退稅才沒(méi)有期限，如果是納稅人自行發(fā)現(xiàn)多繳的，存在三年期限，倘若超期則喪失了退 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 稅權(quán)利。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)和審理法院均是持后一種觀點(diǎn)。 在這一觀點(diǎn)下，對(duì)于超過(guò) 三年的多繳稅款如果要想退稅，就必須要稅務(wù)機(jī)關(guān) “ 發(fā)現(xiàn) ” 。但從 “ 發(fā)現(xiàn) ” 本身這個(gè)詞來(lái)講，似乎自由裁量權(quán)又太大了。在現(xiàn)實(shí)工作中，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)因各方面的原因怠于履行 “ 發(fā)現(xiàn) ” 義務(wù)，使得《征管法》中： “ 納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還 “ 這一規(guī)定名存實(shí)亡；相反的，鑒于過(guò)大的自由裁量權(quán)又可能出現(xiàn)權(quán)力尋租的空間，假設(shè)本案中稅務(wù)機(jī)關(guān)以 ” 在工作中發(fā)現(xiàn)范某榮多繳稅款 “ 為由進(jìn)行退稅，似乎也完全符合規(guī)定。因此，在國(guó)務(wù)院法制辦公室 2024 年 1 月 5 日公布的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》中 ，其第八十五條規(guī)定： “ 納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，自結(jié)算繳納稅款之日起五年內(nèi)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還。涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定退還。 “ 刪除了原來(lái)關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng) ” 發(fā)現(xiàn) “ 的相關(guān)條款。
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